中國老年大學協會關于做好貫徹落實《老年教育發展規劃（2016—2020 年）》工作的通知

中國老年大學協會關于做好貫徹落實《老年教育發展規劃（2016—2020 年）》工作的通知

學習貫徹《發展規劃》，積極構建具有中國特色老年教育發展新格局

各老年大學：

2016年10月國務院辦公廳印發了《老年教育發展規劃(2016—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》），對加快發展老年教育、擴大老年教育資源供給、創新老年教育體制機制、提升老年教育現代化水平做出重要部署，提出明確要求。《發展規劃》的頒發，具有時代性的標示意義，必將對我國老年教育事業的發展產生巨大的推動作用和積極的深遠影響。

黨和國家高度重視老齡工作，積極推動老年教育事業發展。老年教育持續健康發展，是當前和今后一個時期積極應對人口老齡化，構建全民學習、終身學習的學習型社會一項重要舉措和迫切任務，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧發展的必然要求。

《發展規劃》總體要求提出，要堅持“保障權益、機會均等，政府主導、市場調節，優化布局、面向基層，開放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發展”的原則，到2020年要“基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局”，以“各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上”。

《發展規劃》明確了發展老年教育的五項主要任務。第一，擴大老年教育資源供給。優先發展城鄉社區老年教育。促進各級各類學校開展老年教育。推動老年大學面向社會辦學。第二，拓展老年教育發展路徑。豐富老年教育內容和形式。探索養教結合的新模式。第三，加強老年教育支持服務。推動信息技術融入老年教育教學全過程。支持老年人網上學習。整合文化體育科技資源服務老年教育。第四，創新老年教育發展機制。鼓勵社會力量參與老年教育。推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化。促進老年教育與相關產業聯動。第五，促進老年教育可持續發展。加強學科建設與人才培養培訓。加強理論與政策研究。加強國際交流合作。

圍繞老年教育發展的主要目標和主要任務，《發展規劃》提出了五項重點推進計劃。一是社會主義核心價值觀培育計劃。編寫相關讀本，將社會主義核心價值觀融入老年人學習和活動之中。二是老年教育機構基礎能力提升計劃。三是學習資源建設整合計劃。探索建立老年教育通用課程教學大綱、遴選或開發一批通用型老年學習資源。四是遠程老年教育推進計劃。五是老有所為行動計劃。

《發展規劃》提出了五方面的保障措施。一是加強組織實施。建立健全黨委領導、政府統籌，教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關部門共同參與的老年教育管理體制。二是推動法規制度建設。探索開展老年教育發展情況調查統計工作。三是加強隊伍建設。加快培養一支結構合理、數量充足、素質優良，以專職人員為骨干，與兼職人員和志愿者相結合的教學和管理隊伍。四是完善經費投入機制。各地區要采取多種方式努力增加對老年教育的投入。五是營造良好氛圍。努力使全社會關心、支持和參與老年教育的氛圍更加濃厚。要充分調動老年人參與學習的積極性和主動性，使學習風尚融入老年人生活。

《發展規劃》的頒布，對老年教育工作者是極大的鼓舞和鞭策，更是增進廣大老年人福祉的重要內容。《發展規劃》是指導老年教育工作發展的綱領性文件，希望各地老年大學緊跟形勢，抓住機遇，順勢而為，努力做好對《發展規劃》的學習、宣傳和貫徹落實工作。為此，協會提出以下幾點意見：

一、認真學習領會《發展規劃》的精神實質

可舉辦、召開各種形式學習研討會，認真學習領會《發展規劃》的精神實質。建議學校主要負責人對《發展規劃》進行有針對性的宣講。有條件的學校可邀請老年教育專家和學者開展專題講座等。

二、做好《發展規劃》的宣傳工作

充分利用廣播、電視、報紙、雜志、互聯網等新聞媒體，擴大《發展規劃》精神的社會宣傳深度和廣度。建議設立老年教育理論研究部門的學校和理論研究基地，組織有關人員撰寫并發表相關學習體會文章，積極營造宣傳貫徹《規劃》的良好社會輿論氛圍，努力使全社會關心、支持和參與老年教育事業的發展。

三、提出今后五年老年大學發展的具體措施

《發展規劃》明確指出，“建立健全黨委領導、政府統籌，教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關部門共同參與的老年教育管理體系”。各學校要增強責任和擔當意識，不等、不靠，積極行動，主動作為，爭取主管、主辦部門和相關部門的重視、支持，大力促進老年大學的大發展。各老年大學要按《發展規劃》提出的老年教育發展主要目標、主要任務，對學校和所在地域的老年大學工作進行認真總結，鞏固成績，發揚優勢，查找問題和不足，并在此基礎上，制定今后五年的具體發展措施。

四、全面提升老年大學辦學水平，辦好人民滿意的老年大學

要進一步推進老年大學規范化、現代化建設，在辦學條件、教學環境、教學設施上不斷加大投入。按《發展規劃》要求，重視基層老年教育的發展，重視老年遠程教育，擴大老年教育覆蓋面，要積極創造條件，采取多種形式，提高辦學開放度，向服務社會老年人轉變，辦好人民滿意的老年大學。

五、做好“全國示范老年大學”的創建工作

目前，協會正在推進“全國示范老年大學”的評選和推廣工作，是落實《發展規劃》的具體措施，也是今后推動老年大學發展的重要舉措。希望各地要結合貫徹落實《發展規劃》，積極做好“全國示范老年大學”的創建工作。

2016年11月18日