淺論水利工程建設與水利工程管理

徐亞芹

摘要：我國是一個水利資源的大國，因而我們的水利工程建設不單單與國家的利益休戚相關，更與廣大人民的生活生產利益緊密聯系到了一起。本文就水利工程建設管理中存在的一些問題進行了闡述，且探索了幾條相應的解決方法。

關鍵詞：水利工程；建設；管理

引言

水利工程的建設的重要性取決于水利事業對于國民經濟重要性，所以如今怎樣完善水利工程建設管理工作，以及如何創新提高工程建設的質量已然成為了現今的首要任務。每一個工程建設環節都會對工程造成一定的影響，因此我國的水利工程建設一定要處理好每一個工程建設環節的銜接等問題，以免給工程建設造成不利的影響。

1我國水利工程建設管理工作過程中存在的主要問題

關于我國水利工程建設管理工作過程中存在的主要問題，文章主要從五個方面進行論述和分析。第一個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作的權限和相關的責任并不明確。第二個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，對于監理單位的重視程度不夠。第三個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，會出現重復建設問題，工程建設的管理責任主體缺失。第四個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，會面對工程建設施工難度大的問題。第五個方面是在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作還沒有非常專業，同時對于工程變更簽單的問題容易混淆。下面進行詳細的論述和分析。

1.1在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作的權限和相關的責任并不明確

我國的大多數水利工程建設主導單位都是各級政府，因此我國的政府部門在水利工程建設過程中占據著非常重要的作用，但是我國現階段水利工程的市場意識還是沒有明確，這樣就會出現政府部門在工程建設管理過程中的相關權限以及責任不是非常明確。我國政府在工程建設管理中的權限非常大，這樣就導致了工程建設管理的項目負責人權利形同虛設。在整個工程項目建設過程中沒有明顯的地位和作用，這種情況直接的導致了建設管理責任人工作積極性不高，沒有很強的責任意識。在工程建設過程中出現問題的時候，政府的相關部門很難對其進行追責。我國的現有法律沒有清晰對建設管理責任人的權限和責任的規定，這樣就造成了一旦出現問題的情況下，多方推諉的狀況。

1.2在我國的水利工程建設管理過程中，對于監理單位的重視程度不夠

在我國的法律中以及我國的工程市場的規則中，工程建立單位對于整個工程建設的質量影響非常大，要對全部建設的質量負責，這樣的規定就會給予監理單位很大的工作權利。由于我國的工程建設存在市場主體不明確的問題，導致了我國的監理單位成為了工程業主方的一個附屬單位，這種關系沒有辦法讓監理單位行使應該行使的權利，也沒有辦法發揮應有的作用。我國的工程建設管理工作對待工程監理單位的態度較為冷淡，沒有給予足夠的重視，導致工程中的監理單位面臨尷尬的位置。

1.3在我國的水利工程建設管理過程中，會出現重復建設問題，工程建設的管理責任主體缺失

在我國的水利工程建設過程中由于多方位的參與規劃，就在一定程度上導致了工程建設的規劃無序，管理無序。就容易導致了工程的重復建設以及工程建設的主體缺失。尤其是水利工程建設完成后的維修及管理工作進行過程中，對于相關的責任沒有明確的落實，很難推進工程的維修的進度，對工程的質量修護是一種傷害。

1.4在我國的水利工程建設管理過程中，會面對工程建設施工難度大的問題

我國的水利工程建設過程中，需要對部分農田進行占用，農田的占用意味著農民收入的減少，因此在征地補償的過程中容易出現矛盾。我國的占用農田支付的費用主要是由當地政府自行籌措，這樣就使得工程在建設過程中出現問題和矛盾。同時由于水利工程建設進程緩慢也會在一定程度上增加項目建設的難度，影響工程的建設質量。

1.5在我國的水利工程建設管理過程中，管理工作還沒有非常專業，同時對于工程變更簽單的問題容易混淆

在工程建設管理過程中，圖紙的改正簽單是在所難免的，但是很多的管理工作在這一方面存在問題。很多的改正簽單沒有相關人員的簽字或者蓋章就直接的進行更改簽單處理。業主和監理單位對于簽單沒有知情權就導致了簽單工作嚴重的不規范，存在很嚴重的質量風險。同時簽單還存在沒有原始底稿的情況，就讓改正簽單沒有查詢的依據，很可能出現數據錯誤的問題。

2水利工程建設存在問題的解決對策

針對這些問題，我們可以采取下列幾種方法：

2.1建立健全一個完整的管理機制

無論是小型或是大型水利工程建設在管理方面均應當有一個行之有效的管理機制，這樣才能對于水利工程建進行有效的管理。并且能夠憑借這種管理機制對工程過程中出現的問題定點問責。

2.2做好前期準備工作

項目的成敗直接取決于前期工作做的是否扎實。若是在水利工程的前期勘測工作中不夠深入，很容易形成工程設計與實際不相符，最終工程不能按照預計很好的發揮效果，甚至部分工程根本難以實施的現象極為嚴重。因此在項目建設前期準備的總體設計階段，應當確?？睖y設計的質量，組織相關技術人員進行實際測量考察等等，進而做到萬無一失。

2.3進行工程安全管理、設施管理，引進新興技術

任何工程建設當中第一位的永遠都是安全，水利工程的安全不單包括了建設工程人員在工程施工中自身的人身安全，并且牽涉到如何防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲。水利工程的建設特別是大型的水利工程，其建設跨越時限長，并且這些工程建設的設施大多數都十分貴重，因而需要有相應的專門人員對其設施進行維護以及保養維修。加之水利工程的技術需要時常引進外來的技術，在當下這個競爭相當激烈的時代，只有不斷的學習進步，才能不被淘汰。

3結束語

城市水利建設工程建設管理工作的重點、難點以及問題不僅限與此，不同的地區或不同的項目各有所不同，規范管理是解決所有問題的關鍵。在國家經濟建設高速發展大背景下，隨著整個社會城市建設及城市管理水平的逐步完善、提高，城市水利工程建設管理也將會進一步規范與完善。