社會主要矛盾轉化問題研究

袁建民

習近平同志在黨的十九大報告中明確提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這是對新時代我國社會主要矛盾的科學判斷，深化了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。深刻領會和科學把握新時代我國社會主要矛盾的新變化，對于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有非常重大的意義。

一、深刻把握新時代我國社會主要矛盾變化的科學內涵

黨的十九大立足新歷史方位對我國社會主要矛盾的歷史性轉化作出全新研判，認為新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

我國社會主要矛盾的變化是中國特色社會主義進入新時代的顯著標志。新時代我國社會的主要矛盾，深刻反映出新時代人民日益增長的美好生活需要，指明了影響社會和人的全面發展的突出短板和薄弱環節。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的主要任務。

第一，從“人民日益增長的物質文化需要”到“人民日益增長的美好生活需要”的轉變，揭示出社會生產力發展基礎上人民需要呈現全方位、多層次提升的基本趨勢。人民的需求狀況直接反映了社會發展的狀況。經過改革開放近四十年的發展，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康這兩個目標已提前實現，在社會生產力快速發展的基礎上，人民美好生活需要日益廣泛。，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。在社會生產力發展的同時，人民對經濟、政治、文化、社會、生態等方面的需求不僅層次更加豐富多樣，而且對需求的質量提出更高要求。

第二，從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，揭示出滿足人民日益增長的美好生活需要的突出短板和薄弱環節。中國特色社會主義進入新時代，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，與此同時，發展不平衡不充分的問題日益凸顯。城鄉發展、區域發展、經濟社會發展等方面存在的不平衡問題，質量和效益、創新能力、實體經濟、生態環境、民生等方面存在的不充分問題，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

第三，新時代我國社會主要矛盾的“轉化”與社會主義初級階段的基本國情“沒有變”的辯證統一，要求始終堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。在社會主義初級階段這一很長的歷史時期，社會主要矛盾必然伴隨社會發展與進步發生相應的轉變，我們黨及時對新時代我國社會主要矛盾做出正確判斷，是對滿足人民日益增長的美好生活需要的積極回應，展現出我們黨根據不斷變化的實際情況，解決發展過程中遇到的矛盾和問題的決心和勇氣。同時也應看到，新時代我國社會主要矛盾的轉化與社會主義初級階段基本國情的不變，兩者是辯證的統一關系。我國社會主要矛盾的轉化是在社會主義初級階段的宏大背景下所產生的，是社會主義初級階段主要矛盾的局部質變，并不意味著社會主義初級階段基本國情發生了根本性變化。

二、社會主要矛盾轉化的客觀依據

一是社會生產力發展水平大幅度提升，為社會主要矛盾轉化奠定了基礎。改革開放40年，我國經濟總量已經穩居世界第二位，220多種主要工農業產品生產能力穩居世界第一位，一些產品產能出現大量過剩。這說明我國長期所處的短缺經濟和供給不足的狀況已經發生根本性轉變，“落后的社會生產”已不是構成主要矛盾的一方。

二是人民物質生活水平顯著提高，為主要矛盾轉化提出新要求。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，形成了人數龐大的中等收入群體。消費結構持續優化升級，已從數量滿足型轉向追求質量型，人民對美好生活的需要也已從物質文化生活領域拓展到政治、社會、生態環境等各領域。

三是經濟持續高速增長加上發展方式粗放、經濟結構和體制機制不合理所導致的城鄉、區域以及社會、生態環境等領域的發展不平衡不充分問題突顯出來，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

四是習近平新時代中國特色社會主義思想的形成，為我們把握社會主要矛盾轉化提供了科學理論指導。正是有了習近平新時代中國特色社會主義思想這一科學的理論指南，才使我們對我國社會主要矛盾轉化的認識更清楚、更真切、更明白，達到了主觀與客觀相統一，這是我們能夠根據社會主要矛盾的客觀變化做出新的理論概括的根本原因，也是我們掌握我國社會主要矛盾轉化戰略主動權的思想“主心骨”。

三、社會基本矛盾轉化判斷的重大意義

習近平新時代中國特色社會主義思想中關于我國社會主要矛盾變化的判斷具有重要的理論意義和實踐價值。

首先，這一判斷是對我國社會主義初級階段理論特別是社會主義社會矛盾理論的重大發展，為我們深化認識社會矛盾提供了新的科學方法論。從這一重大判斷中，我們獲得的重要啟示是：把握社會主義社會主要矛盾，必須首先關注人民群眾的利益和需要，把實現人民幸福安康作為始終不忘“初心”和始終牢記的“使命”，把人民放在心中最高的位置，把人民至上的理念貫穿于社會主義社會的全過程；要把人民群眾對美好生活的向往需要始終作為社會主要矛盾的一方，把影響或制約人民群眾對美好生活需要的主要制約因素作為社會主要矛盾的另一方，把由這兩個方面構成的社會主要矛盾作為推動社會前進的主要動力。

其次，要充分認識到我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。在實踐中，必須堅持圍繞社會主要矛盾轉化的特點，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。發展不平衡和不充分問題是新時代發展面臨的主要問題，是決定我們實際工作重點和著力點的基本依據。

再次，要在實踐中牢牢抓住解決不平衡和不充分發展問題這一“牛鼻子”。解決好社會主要矛盾，是帶動解決全盤矛盾的前提?？梢哉f，牢牢抓住解決我國發展中存在的不平衡和不充分的問題、滿足日益增長的人民群眾對美好生活的需要，就是抓住了決勝全面建成小康社會偉大戰役的“牛鼻子”。當前，我們要打好扶貧脫貧、改善環境、提高創新能力的攻堅戰，解決好發展中存在的各種不平衡和不充分的問題，不斷滿足人民群眾美好生活的需要。

四、解決當前社會主要矛盾要謹防幾個誤區

第一，大家的事情大家辦，共建才能共享，日益增長的美好生活需求的滿足和被滿足是相互作用的結果，不能僅僅理解為單向供給。人民既是提出美好生活需求的主體，也是參與為他人和社會創造美好生活需求的客體，在自己日益增長的需求被滿足的過程中，必須實現互惠互利，而不是單向索取。不能為他人日益增長的美好生活需求提供建設性工作的人，最終也無法享受自己日益增長的美好生活。

第二，國家在努力實現生產力均衡發展，驅動生產力的充分發展以滿足人民日益增長的美好生活的需要方面，責無旁貸，但絕不能迎合低級趣味，應斷然拒絕“炫耀性”攀比消費的需要，必須謹防超越社會主義初級階段的奢侈浪費行為的出現。國家順應人民的消費理念變化、滿足人民日益增長的美好生活需求是一回事，滿足人民群眾的“所有需求”是另一回事。有些低俗的需求不僅不能滿足，更應該禁止。從物質層面提升到精神層面才是更值得贊揚的美好生活需求，因為思想的“貧庸”，往往容易導致虛榮貪婪，甚至貪污受賄。

第三，人民對于民主、自由、法治、環境等方面的美好需求，必須服從于中國的社會制度和所處的歷史階段這個國情。人民對于民主、自由、法治等方面的需求都應該是在社會主義制度框架內，遵循黨的領導、人民民主和依法治國相統一的原則，而不是大談西式民主、憲政民主、表達自由、鏈接自由、完全市場化、私有化、黨大還是法大、公民倫理、普世價值等虛偽理念。