國有上市商業銀行會計信息披露存在的問題與對策

鄭婷婷

摘要：近年來，隨著金融工具的創新發展和金融體制的深化改革，國有上市商業銀行的會計信息披露越來越受到社會各界的關注。但是，目前國有上市商業銀行的會計信息披露還存在著諸多問題。本文在探討國有上市商業銀行會計信息披露存在問題的基礎上提出相應的對策，以期提高國有上市商業銀行會計信息披露的質量。

關鍵詞：國有上市商業銀行會計信息披露問題對策

一、國有上市商業銀行會計信息披露存在的問題

（一）附注信息披露不完善

會計報表附注是會計報告的重要組成部分，是為了便于會計報告使用者更好的了解會計報表內容而做的具體解釋。但是，目前國有上市商業銀行存在著附注信息披露較少、還不完善的情況，如國有上市商業銀行對衍生金融工具僅披露了它的市場價值及其持有的數量，而對其所包含的風險信息披露較少；對于選用的會計政策也沒有披露。

（二）非財務信息披露不足

會計信息披露包括財務信息披露和非財務信息披露兩種。目前，國有上市商業銀行對于財務信息的披露較為完善，而對非財務信息的披露過于簡單、提供的信息量不大。具體來說，社會責任信息、經營業績的說明、銀行的預算方案及戰略計劃等披露的都不夠詳細；對于面臨的機會描述的特別詳細，卻對于面臨的威脅僅幾句話就帶而過，披露不足，導致利益相關者難以對國有上市商業銀行有一個全面的評價。

（三）側重定性描述，定量分析比較缺乏

在對國有上市商業銀行的年度會計報告進行分析時發現，在定性信息披露上比較多，而在定量數據方面披露比較少。具體來說，在信用風險方面，國有上市商業銀行的會計信息披露主要集中于風險控制情況、資產質量、貸款結構及風險類型等方面，對貸款的風險管理及或有事項的發生概率等數據信息披露較少；在操作風險方面，對風險管理的目標、計劃方案及改進措施等定性信息進行了較充分的披露，但對風險管理的資本需求及發生風險損失的金額等定量信息未作披露；在流動性風險方面，會計信息披露也存在著與操作風險方面同樣的問題。

（四）監管系統不健全

首先，雖然我國有很多現行的關于會計信息披露方面的法律法規，但是在信息披露方式方面不夠明確、信息披露的內容和格式要求不夠具體，規范性差。其次，監管部門之間缺乏及時有效的信息溝通，監管權責范圍存在相互交叉的現象，導致了監管力度的降低。再次，監管部門對違法行為的處罰力度不夠，缺乏震懾力。

二、完善國有上市商業銀行會計信息披露的對策

（一）提高會計信息披露的主動性

國有上市商業銀行應正確處理強制性信息披露和自愿性信息披露的關系，提高會計信息披露的主動性，在遵循相關法律法規的基礎上，根據自身的實際情況和信息使用者的決策需求，盡可能多的披露相關的會計信息，提高會計信息披露的質量。

（二）健全相關的法律法規

健全的法律法規能夠保障會計信息披露的規范性。因此，應在健全現有相關法律法規的基礎上，根據國有上市商業銀行自身的特點，制定具體的披露制度，明確信息披露的內容、方式等，增強可操作性，真正對國有上市商業銀行的會計信息披露起到指導作用。

（三）加強外部監管力度，加大違規處罰力度

方面，建立信息共享平臺，將各個監管部門的監管實時動態、違規處理情況等信息發布到該平臺上，以此增強監管部門之問的信息溝通，加強監管的力度。另方面，建立對會計信息披露的責任追究制度，對會計信息披露的違法行為嚴格執行問責，追究到具體責任人，視情節輕重給予相應的處罰，嚴重的可追究刑事責任，并在公眾媒體及監管部門的官方網站等信息渠道上對其違規行為進行曝光。

三、結束語

金融是現代經濟的核心，銀行是金融的主體，國有上市商業銀行作為銀行業的領頭軍，對國民經濟具有重要的影響力。隨著近幾年金融體制改革的不斷加深及銀行業務的不斷擴展，國有上市商業銀行的會計信息披露越來越重要。因此，本文研究了當前國有上市商業銀行會計信息披露存在的附注信息披露不完善、非財務信息披露不足、監管系統不健全等問題，并在此基礎上提出了提高信息披露主動性、完善相關法律法規、加強監管力度等解決對策，以期提高國有上市商業銀行會計信息披露的規范性，進而促進經濟社會的健康持續穩定發展。