吳紅全
摘要:邊防檢查站是我國邊境的大門,邊防檢查站的日常工作是維護邊境口岸的出入境秩序,保衛(wèi)國家安全,打擊出入境違法犯罪,作為國家行政管理的一部分,邊防檢查站承擔著保衛(wèi)國家安全的重大責任,也同樣擁有著與行政管理體制中相似的財務(wù)管理手段。邊防檢查站的日常運行離不開財政收支,因此財務(wù)管理效率的提高就顯得尤為重要,一直以來邊防檢查站的財務(wù)管理措施都緊跟國家政策和各個地區(qū)的發(fā)展需要,因此,本文將對邊防檢查站財務(wù)管理的特點和意義進行簡要分析,并針對各個環(huán)節(jié)提出提高邊防檢查站財務(wù)管理效率的具體策略。
關(guān)鍵詞:邊防檢查站財務(wù)管理必要性策略
前言
人民群眾的生命財產(chǎn)安全與邊防檢查站的日常工作息息相關(guān),邊防檢查站是維護我國邊境安全的重要手段,而其日常工作卻需要高效的財務(wù)管理作為基礎(chǔ)保障,因此,提高邊防檢查站財務(wù)管理的效率勢在,必行。想要提高邊防檢查站財務(wù)管理的效率,相關(guān)工作人員首先應(yīng)當明確邊防檢查站財務(wù)管理對邊防檢查站順利運行的重要性和提高財務(wù)管理效率的意義,再深入研究具體提高邊防檢查站財務(wù)管理效率的方式,從而達成促進邊防檢查站順利穩(wěn)定運行的最終目標。
一、邊防檢查站財務(wù)管理概述
(一)特點
眾所周知,邊防檢查站長期駐守邊疆,與其他行政單位的財務(wù)管理模式不同,邊防檢查站具有擁有自身特點的財務(wù)管理模式,想要提高邊防檢查站的財務(wù)管理效率,第步就是要明確其模式運行特點,再立足于各個地區(qū)的實際情況,結(jié)合邊防檢查站財務(wù)管理的相關(guān)特點制定相關(guān)策略,促進財務(wù)管理效率的提高。
邊防檢查站財務(wù)管理的第一個特點就是經(jīng)費的利用方面,雖然邊防檢查站的經(jīng)費支出以及預(yù)算計劃制定方法與其他行政單位相同,也同樣由財政系統(tǒng)劃撥資金,能夠維持邊防檢查站的日常經(jīng)費支出,但由于國家規(guī)定,部隊不能夠參與經(jīng)濟社會的生產(chǎn)經(jīng)營,因此大大限制了邊防檢查站的預(yù)算外收入,財務(wù)來源比較單,使得經(jīng)費利用需要深究到每個環(huán)節(jié)。
第二個特點是財務(wù)的核算方面,邊防檢查站的財務(wù)集中核算就是以核算中心為中間環(huán)節(jié),將其他部門的財務(wù)核算集中統(tǒng)管理,這個特點很大程度上強化了邊防檢查站核算中心的財務(wù)監(jiān)督職能,將財政資金集中減少了分配的環(huán)節(jié),有利于預(yù)防占用和挪用資金的問題產(chǎn)生,能夠從根本上杜絕邊防檢查站行政工作人員的貪污腐敗行為。
由邊防檢查站的兩個財務(wù)管理特點可知,邊防檢查站的財務(wù)規(guī)劃管理效率先要提高,需要提出針對各個環(huán)節(jié)的策略,從每個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)入手,逐層逐級提高財務(wù)管理的效率,從而推進邊防檢查站的整體合理建設(shè)。
(二)意義
1.有利于財政利用率提高
雖然邊防檢查站的財務(wù)資金來源相對單,但財務(wù)管理效率的提高可以從底層環(huán)節(jié)向上延伸,通過橫縱向的協(xié)同管理做到資金使用效率的提高。邊防檢查站財務(wù)管理效率不僅體現(xiàn)在邊防檢查站日常的工作效率中,也體現(xiàn)在財政資金的利用率方面,這對邊防檢查站的財務(wù)管理有著重要的意義。我國社會經(jīng)濟近年來越發(fā)完善,國家的財政體制改革進程也逐漸加快,雖然邊防檢查站駐守邊疆,也同樣受到了財政體制深化改革的影響,但由于消息的閉塞性,使得邊防檢查站的財務(wù)管理觀念相對落后,雖然精打細算分配財政資金的使用,卻忽略了提高資金使用質(zhì)量的重要性,造成了財政資金的浪費,而進行科學(xué)的財務(wù)管理能夠有效提高財政資金的使用質(zhì)量,非常有利于財政利用率的提高。
2.有利于財政的集中核算
邊防檢查站進行有效的財務(wù)管理對財務(wù)的集中核算模式運行十分有利,由于核算中心需要將各個部門的票據(jù)、費用等集中收集結(jié)算,中間環(huán)節(jié)的輸送速率很大程度上影響著集中核算的效率,因此財務(wù)管理過程的優(yōu)化能夠促進集中核算的完成程度。雖然集中核算這種運行模式的投入時間不長,前期仍然存在諸多問題,缺乏相應(yīng)的管理標準,但集中核算的職能是核算財政資金和對財政資金利用進行監(jiān)督,造成了其他部門會計人員對基礎(chǔ)職能的不明確,核算中心與其他部門的工作配合度較低,對發(fā)展邊防檢查站財政集中核算有很大影響,而提高邊防檢查站的財務(wù)管理效率,能夠有效改善核算中心的運行模式,非常有利于推動邊防檢查站財政的集中核算。
3.有利于促進部隊現(xiàn)代化
邊防檢查站是由武警邊防轉(zhuǎn)職而來的,職業(yè)制與現(xiàn)役制結(jié)合的部隊機關(guān),而部隊的現(xiàn)代化建設(shè)作為當前國家發(fā)展的重要任務(wù),同樣也影響著邊防檢查站的建設(shè),邊防檢查站財務(wù)管理效率的提高能夠更好地增強邊防部隊的戰(zhàn)斗力,使邊防檢查站發(fā)揮出最佳的維護國家邊境安全的職能,現(xiàn)代化的部隊建設(shè)需要有現(xiàn)代化硬件的支持,而軟件也是必不可少的部分,其中邊防檢查站的財務(wù)管理優(yōu)化很大程度上體現(xiàn)了部隊的現(xiàn)代化建設(shè)水平,信息化的財務(wù)管理過程是促進邊防檢查站和部隊現(xiàn)代化的重要途徑,不僅如此,優(yōu)化財務(wù)人員的配置也能夠促使邊防檢查站和部隊的現(xiàn)代化建設(shè)進程加快,總而言之,提高邊防檢查站財務(wù)管理效率,將對不對的現(xiàn)代化十分有利。
二、提高邊防檢查站財務(wù)管理效率的具體策略
(一)預(yù)算方面
財政預(yù)算是財務(wù)管理的核心,想要提高邊防檢查站財務(wù)管理效率,首先就要從預(yù)算環(huán)節(jié)入手,強化財務(wù)管理的前瞻性,確保財政資金能夠依據(jù)計劃合理使用,進行科學(xué)的財政預(yù)算。在這方面,傳統(tǒng)的邊防檢查站財政預(yù)算都是根據(jù)上年財政資金的使用情況指定的,忽略了時間推移和各種臨時情況的發(fā)生,因此在制定財政預(yù)算時,必須要立足于各個地區(qū)的發(fā)展情況,進行長期財政資金規(guī)劃,充分考慮邊防檢查站當年的建設(shè)任務(wù),確定財政資金的使用方向,規(guī)劃財政資金的使用質(zhì)量,限制審批權(quán)限,并且在每年年底進行預(yù)算工作完成度分析,找到上年出現(xiàn)的預(yù)算不足,為下年的財政預(yù)算提供參考,促進各部門的規(guī)范化資金使用,從而促進邊防檢查站財務(wù)管理效率的提高。
(二)制度方面
優(yōu)化財務(wù)管理制度是促進財務(wù)管理健康運行的重要手段,針對制度方面,邊防檢查站要根據(jù)各個地區(qū)邊防部隊的實際情況制定和完善,建立會計委派制度,使其獨立行使財務(wù)監(jiān)督職能,有效預(yù)防財務(wù)管理中違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,而且財政資金使用過程中,需要嚴格管理各個部門的資金利用態(tài)度,保證各個部門都能夠嚴肅對待經(jīng)費的使用,讓各個部門以及相關(guān)工作人員之間形成相互監(jiān)督和制約的關(guān)系,從而保證邊防檢查站財政資金規(guī)范化運用,促進財務(wù)管理優(yōu)化的進程。
(三)人資方面
邊防檢查站財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量對財務(wù)管理效率的提高有著直接的影響,因此邊防檢查站需要針對性的吸收專業(yè)性強、具有豐富工作經(jīng)驗的財務(wù)管理人才,改進邊防檢查站目前的人力資源配置,推進財務(wù)管理的現(xiàn)代化建設(shè)進程。對于已經(jīng)就職多年的財務(wù)管理人員,應(yīng)當定期對其進行專業(yè)知識培訓(xùn),鼓勵財務(wù)管理人員吸收全新的財務(wù)管理方面技能,提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平,避免不思進取的現(xiàn)象發(fā)生,從人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上充分優(yōu)化財務(wù)管理過程,進而提高邊防檢查站財務(wù)管理的效率。
三、結(jié)論
邊防檢查站的經(jīng)費來源比較單,財政劃撥雖然能夠維持邊防檢查站的般工作,但也需要邊防檢查站優(yōu)化財務(wù)管理過程,促進資金利用率的提高,將經(jīng)費使用在重要建設(shè)的刀刃上,避免財務(wù)管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)損耗,建設(shè)符合當今社會發(fā)展趨勢,符合部隊現(xiàn)代化建設(shè)標準的全新財務(wù)管理過程,最終達到提高邊防檢查站財務(wù)管理效率的目標。