簡議加強礦山地質環境保護治理的原則及其措施

張海

摘要：礦山地質環境保護治理過程中，必須貫徹執行國家有關資源管理規定、法律法規和方針、政策。以此擬訂產業和區域的供地政策、礦權設置政策，統籌協調國土整治和礦業秩序治理整頓工作。為宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌發展提供強有力的保障。本文對礦山地質環境保護治理的原則及其措施進行了論述分析。

關鍵詞：礦山資源地質環境保護治理原則措施

為保護治理礦山地質環境，促進地方經濟可持續發展，要求相關單位、部門必須嚴格遵守國家及地方相關規定，規范礦產資源開采活動。建立完善的環境保護體系，為地質環境治理工作的全面推進提供可靠依據。

一、礦山地質環境保護治理的原則

（一）全面規劃、合理布局、突出重點、因地制宜。根據礦區所在地經濟發展具體情況及礦山地質存有的環境問題，進行治理目標的合理制定，應將工作重點突出，做好重點治理工作，并將礦山地質環境保護和治理進行充分結合，確保其治理工作的有序開展。

（二）預防為主，防治結合的原則。在勘查開采礦產資源活動中，需將礦山地質環境問題出現的事前防治作為礦山地質環境保護的重點，以此對礦山地質環境出現的新問題加以遏制，并對已產生的礦山地質環境破壞進行積極治理與恢復，確保最大限度降低礦產資源開采中出現的地質環境破壞情況。

（三）堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則。礦山地質環境保護、治理應和社會經濟發展具有協調性，將傳統粗放開采方式進行有效轉變。不僅要在環境保護的基礎上實現礦產資源開發的合理性、有序性，還要在礦產資源開發的前提下，對礦山地質環境加以保護，達到人與自然、環境的可持續發展。

（四）堅持“誰開發、誰保護；誰破壞、誰治理；誰投資、誰受益”的原則。礦產資源開發的單位或個人，應對礦產資源、地質環境具有保護的義務與責任。在開發礦產資源時如單位或個人存有破壞地質環境的行為，都應承擔礦山地質環境治理、恢復的責任，并做好損害補償工作。礦山地質環境治理投資的單位或個人，則具有優先開發礦業廢棄地的權力，更具備相應的經濟效益。

二、加強礦山地質環境保護治理的措施

（一）加強礦山規劃設計的論證。1.礦山開采規劃方案的科學性、合理性。由礦產資源整體規劃、資源存儲量保障程度等方面對選址的合理性加以確定，全方位分析、比較礦業開發活動的環境影響程度，為礦山規劃進行相關材料的提供。2.為避免生態環境破壞，需有針對性地進行先進采礦、選冶工藝的選擇，并與當地土地利用整體規劃設計充分結合，嚴禁與準入條件不符者進入礦業開發領域。3。對礦山建設和礦山環境保護設施設計、施工、投產使用制度進行全面執行。并與礦產資源整體規劃、土地利用整體規劃等相結合進行項目評價。

（二）加強礦山開采過程中的地質環境保護治理。礦山開采以實現礦業活動規范化為目標，盡可能降低對礦山地質環境的影響，并從根本上對已出現的問題加以科學治理。1.對采礦、選冶工藝加以優化，確保開采方法與技術裝備選擇的正確性，盡可能降低資源存儲消耗，對礦產資源最大程度的利用，全面提升礦業資源利用率。實現綠色礦山建設工作的大力開展，對礦產資源進行科學、低耗、高效合理利用。2.選取由上到下水平臺階式作為露采礦山開采方式，對開采坡度、高度、臺階寬度等嚴格控制，并在礦山開采生產時做到恢復礦山環境及礦地利用預設功能的工作，保證能夠有效恢復治理礦山環境。如礦地可用于建設用地，可根據建設用地規定實施礦山開采及管理，并做好相關工作。3.重視工業用水循環問題，做到廢水零排放，有效利用收集粉塵，對暫不能有效利用的廢渣需做好合理堆放工作，避免水土流失。同時，采礦權人應當加強對采礦廢石、廢渣及尾礦的管理，防止其自燃、溢流、滲透、垮塌。廢石、廢渣、尾礦堆放場應當不占或少占耕地、林地。提倡少排或無廢石、廢渣采礦。現階段大多數大中型礦山企業都選取生物藥劑添加凝固、淤泥干化離心及泥沙分離技術，對尾沙實施多層次回收，并凈化廢水，實現水循環利用?；蜻M行封閉式加工廠房的建設，避免粉塵對外排放，并將吸塵設備設置于粉塵集中位置，實現有效回收、處理、利用粉塵的目的，并對粉塵污染進行有效降低，這樣不僅對生態環境起到保護作用，更對礦產資源的利用水平有效提升。

（三）加強礦山閉坑階段的環境保護治理。礦山地質環境治理水平提升為礦山閉坑終結環節的重要目標。利用治理礦山地質環境與生態修復，可達到開發前后環境擾動最小化與生態再造最優化。但必須重視礦山生態環境保護治理必須要貫穿于整個采礦過程，不能只用于閉坑礦山。針對生產礦山，需根據論證環節對礦山用地預設功能開采進行設定，規范作業、嚴格管理，由源頭上對礦山生態環境問題進行全面處理；針對閉坑礦山，需因地制宜，對礦山土地占用的規劃用途進行有效確定，實現環境生態治理，為礦區營造良好的發展環境。如選取“邊坡生態復綠、土地平整復墾”治理方式，可對地質災害隱患進行最大限度消除，通過喬、灌、木有機組合可形成層次分明的綠化地，并利用復墾土地進行建設開發。如選取“同步設計、造綠添景、互為結合”的方法，可有效結合礦山治理與景觀建設，不僅能夠取得良好的景觀成效，還能有效治理礦山邊坡問題。

三、結束語

礦產資源作為國民經濟增長的主要支撐資源，礦山地質環境保護是否有效，將直接影響到當地經濟的發展。為此，必須始終堅持礦山地質環境保護治理原則，全面提升礦山開采技術水平，實現市場經濟環境競爭的有序性。