保定市雜糧產業(yè)發(fā)展情況調研報告

沈銘偉，翟曉玲，史新鵬

（1.河北保定市原種場，河北保定 071000；2.中央農業(yè)廣播學校保定分校，河北保定 071000）

1 雜糧產業(yè)發(fā)展現狀

小雜糧具有抗旱、耐瘠薄、適應性強、易于種植管理等特點，在西部太行山區(qū)，自然條件適宜發(fā)展小雜糧生產。該區(qū)雨熱同期，光照充足，晝夜溫差大，有利于小雜糧生產發(fā)育、干物質積累；太行山區(qū)環(huán)境質量好，污染源少，空氣、土壤、水源極少污染，獨特優(yōu)越的自然條件，為優(yōu)良品質的小雜糧生產奠定了基礎。

2014年我市雜糧作物播種面積5.67萬hm2，占糧食作物總播種面積的6.9%，總產26.4萬t，占糧食總產量的5.2%。我市雜糧生產主要分布在西部丘陵山區(qū)和東部黑龍港旱區(qū)。主要雜糧作物有谷子、雜豆、馬鈴薯、紅薯、高粱等。

隨著種植結構調整和人民生活水平的提高，市場對優(yōu)質小雜糧需求量不斷增加，小雜糧的生產逐漸受到重視。但因產量較低，市場容量相對較小，雖然單產水平連續(xù)提高，但伴隨播種面積逐年減少，總產逐年下降。2014年與2011年相比，播種面積減少0.714萬hm2，總產減少5.9萬t。目前我市在雜糧產業(yè)開發(fā)中存在諸多問題，主要表現在：一是優(yōu)質、特色品種少。傳統(tǒng)種植的雜糧以谷子、小豆、綠豆、普通菜豆、大豆（黑豆）、豌豆等為主，多為當地農家品種。二是生產規(guī)模小，產量水平低。以農戶的自我種植為主，缺乏大面積區(qū)域特色規(guī)模種植，栽培管理水平較低，單產、總產水平不高。三是加工程度低，產業(yè)化程度不高，經濟效益差。以簡單基本的粗加工為主，如谷子基本上就是加工成小米后零散出售，一般都是在集市等簡單交易，沒有形成真正意義上的產業(yè)化，沒有品牌效應，得不到良好的經濟效益。四是產業(yè)化組織程度低。我市雜糧生產產業(yè)化發(fā)展緩慢，沒有具有一定規(guī)模的集生產、加工、銷售為一體的產業(yè)化經營組織，嚴重制約了我市雜糧生產的產業(yè)化發(fā)展，影響了農民增收。

2 雜糧種植大戶和加工企業(yè)情況

據不完全統(tǒng)計，目前我市雜糧種植大戶200余家，雜糧種植合作社30余個，雜糧加工企業(yè)10余家，曲陽縣河北松塔坡農業(yè)開發(fā)有限公司，公司承包土地200余hm2全部種植谷子、甘薯等雜糧，并且注冊了商標、綠標，產品主要銷往京津的高檔小區(qū)及大型超市；曲陽縣青龍山公司在建；易縣狼牙山特產商行主要經營谷子；易縣永強農副產品加工中心主要經營甘薯。目前雜糧加工企業(yè)原料主要以當地產品為主，加工水平由初加工向精深加工邁進，輻射帶動我市雜糧產業(yè)迅速發(fā)展。

3 “十三五”雜糧產業(yè)發(fā)展構想

堅持以市場為導向，按照“因地制宜、特色精品、生態(tài)高效、優(yōu)質優(yōu)價”的總體思路，圍繞京津兩大市場，以企業(yè)為龍頭，基地為依托，突出特色，穩(wěn)步擴大種銷規(guī)模，培育品牌，發(fā)展高端產品，形成小雜糧生產、加工、銷售產業(yè)鏈，使小雜糧產業(yè)成為農民增收、企業(yè)增效的新興產業(yè)。

（1）工作目標：以曲陽、唐縣、易縣、淶水、淶源為重點，建設優(yōu)質谷子基地，2020年發(fā)展優(yōu)質谷子1.2萬hm2；以易縣、阜平為重點建設優(yōu)質雜豆基地，到2020年雜豆發(fā)展到1.33萬hm2；以淶源、阜平、淶水為重點，建設馬鈴薯生產基地，2020年種植面積達到1萬hm2；以易縣、雄縣為重點，建設甘薯生產基地，2020年發(fā)展甘薯2.33萬hm2。

（2）保障措施：一是加強組織領導，制定小雜糧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是培育市場主體，扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)；三是加大基地的規(guī)范化、標準化建設，形成從良種、施肥、病蟲害防治、采收、銷售一條龍服務體系；四是加強技術隊伍建設，組建小雜糧技術服務隊伍，加大以小雜糧為原料的各類食品及其他領域的產品開發(fā)，延長產業(yè)鏈，提高產品價值；五是加大招商引資力度，擴大合資合作領域，壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力，形成具有強勢品牌效應的小雜糧系列產品。

4 對全省雜糧產業(yè)發(fā)展的建議

（1）明確發(fā)展思路，把雜糧產業(yè)發(fā)展提上議事日程。

（2）制定扶持政策，保護農民種植積極性；建立優(yōu)質小雜糧生產基地，提高整體種植生產水平。

（3）大力發(fā)展龍頭企業(yè)，樹立品牌意識，培育專業(yè)化生產基地。

（4）對農民進行種植技術培訓，提高生產管理水平。

（5）積極開展無公害，綠色和有機雜糧的質量認證，對認證的品牌要重點保護和扶持。

[1]周榮華，陳廷祥，袁鳴鳳.泰興市小雜糧產業(yè)化發(fā)展調研報告[J].農技服務，2014，31（2）：116.

[2]周青，楊俊忠.泰興市小雜糧產業(yè)化發(fā)展調研報告[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2013（1）：12.