改革試水新舉措

入境政策“新十條”

公安部支持上海科創中心建設出入境政策“新十條”于2016年12月9日起正式實施，將在吸引海外人才創新創業，外籍人才安居樂業等方面提供更多的便利。

根據“新十條”，在上海“雙自”區【上海張江國家自主創新示范區或中國（上海）自由貿易試驗區】內工作的外籍高層次人才可通過單位推薦，申請永久居留。審批時間也從原來6個月縮短為50個工作日。外籍華人如具有博士學歷的，不需要推薦，就可以直接申請永久居留。

此外，“新十條”還降低了外籍投資者申請永久居留的門檻，投資達到100萬美元，并且納稅記錄良好的，可以直接申請在華永久居留。

據悉，這次“新十條”政策最大的特點在于惠及海外人才的同時，包括其配偶、子女。

員額制改革

被稱為司法體制改革中最艱難的一步。2014年7月9日最高人民法院明確推行這一制度，即法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，分別實行不同的管理制度，推動法官、檢察官工作更加職業化、專業化。

上海的法官員額將預留一定比例給新任法官，利用考核規定淘汰不稱職的法官，通過員額動態的管理，實行人員優進劣退，讓大家“既看到希望，又看到挑戰”。這一措施在落實法院人員高效管理的同時，為許多剛進入法院的年輕人提供了更清晰的前景和便利的上升渠道。

司法公信力指數

2016年10月27日，上海市高級人民法院正式發布了《上海市高級人民法院司法公信力指數（試行）》，這是全國首個由法院獨立發布的司法公信力指數。

司法公信力指數共包含執法辦案、人權保障、司法改革、司法公開、司法為民、司法廉潔六個方面，這六個方面又細化成61項小指標。比如，除了執法辦案如審限內結案率、簡易程序適用率等體現審判質效的指標，還增加了律師、當事人投訴率和投訴辦結率、刑事案件辯護率，以及反映司法公開、司法為民的公開開庭率、庭審直播數、12368平臺服務總次數、律師平臺服務總次數等與外部評價相關聯的指標。

審執分離

2016年4月，按照最高人民法院對《上海高院關于開展執行體制改革試點工作的方案》的批復精神，上海高院在全市法院部署執行體制改革試點工作。此次改革方案的重點是實行審執分離、優化職權配置、完善執行辦案責任制、完善執行權力運行機制、建立執行警務保障體制機制等。

據了解，成立后的執行裁判庭負責訴訟程序中的涉執行訴訟審判及執行程序中的執行裁決。將執行異議裁決權、執行復議裁決權從執行局分離出來，由執行裁判庭行使，分散在各業務庭的涉執行訴訟裁決權也將統一歸執行裁判庭行使。

“1+1+1”簽約

即居民在自愿選擇社區衛生服務中心家庭醫生簽約的基礎上，再選擇一家區級醫療機構、一家市級醫療機構進行簽約，形成“1+1+1”簽約醫療機構組合。

家庭醫生制度已覆蓋所有社區。截至2016年7月底，全市首批65家試點社區“1+1+1”簽約居民在組合內就診率近80%，其中在簽約社區就診率超過60%，市民就醫下沉趨勢顯現，為分級診療制度改革打下扎實基礎。據悉，第二批121家社區衛生服務中心“1+1+1”簽約試點工作已啟動，將覆蓋到全市77%的社區。

“好人法”

2016年11月實施的《上海市急救醫療服務條例》，明確將院前急救、院內急救以及社會急救均納入適用范圍，這在全國各省市急救醫療立法中尚屬首次。這部俗稱“好人法”的條例，鼓勵和倡導普通市民參與緊急現場救護活動，以在更大范圍內發揚人道主義救助精神，為挽救更多患者的生命和健康創造條件。