歷史經驗
新近一期的《中國經濟時報》刊載了黃宗智的文章,就當下農業合作化問題發表了看法。
黃宗智說,人們多認為改革時期的農業合作化必須是個自下而上的農民自發進程——國家不應該介入,最多只是略加鼓勵或引導。其背后的想法是模仿美國和西歐的自發農業合作組織。如今,這已經成為政府部門和民間鄉建運動的一個基本信條。
國家決策的另一盲點是對“規模經濟效益”的迷信,都認為“現代化”必須是伴隨“規模化”而來的。
中國如今需要走的仍然是“小而精”的東亞農業現代化歷史經驗的道路,而不是英美的“大而粗”模式。在人多地少的資源稟賦情況下,小農場其實能夠做到更高效的土地生產率。農業并不需要“橫向一體化”的規模化,只需要“縱向一體化”的產、加、銷一體化,而后者并不一定要依賴企業公司,完全可以由合作社來實現。
在中國目前的現實情況下,合作化運動不可能像在歐美國家那樣成為一個純粹是自下而上的自發性組織。在2006年公布《農民專業合作社法》之后頻繁興起的合作社中,“異化”的“偽”合作社要多于真正為其社員謀求利益的“真”合作社。所謂的“偽”合作社多是由商業或產業資本所辦的“翻牌”合作社,以此名義來爭取國家的“項目”、補貼和優惠,而實際上是由逐利資本所控制的,基本由其出資者和理事長說了算,其農戶社員其實只是一種擺設而已。
今天要做的首先是把我們對“自發性”和“規模化”的兩大誤區置于一旁,而借鑒1965年前后日本的農業黃金時期以及1970年前后幾十年臺灣地區和韓國的歷史經驗。……