工程概預(yù)算編制對工程造價的影響研究

莊國英　李明濤

[摘要]經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展，工程項目的建設(shè)的要求越來越高，工程項目建設(shè)的競爭也越來越激烈。對于工程項目的施工企業(yè)來說，如何能夠有效的降低工程造價，來增強(qiáng)競爭力是現(xiàn)在施工企業(yè)面臨的一個重要問題。

[關(guān)鍵詞]工程項目；概預(yù)算編制；工程造價

文章編號：2095-4085（2016）05-0147-02

現(xiàn)如今施工單位和建設(shè)而單位都對工程造價給-予高度的重視，在整個工程市場中，工程造價成為影響單位競爭的重要因素，工程概預(yù)算工作在工程造價中發(fā)揮著重要作用，其不僅可以有效控制工程造價，在縮短工程項目工期，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益方面也發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

1.工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)系

1.1工程概預(yù)算編制對工程造價的影響

（1）工程概預(yù)算對于工程造價的核算方面有著積極影響。概預(yù)算不但提高了核算工程造價的準(zhǔn)確性和核算速度，還是工程量和定額指標(biāo)的一個重要依據(jù)，以工程概預(yù)算為基礎(chǔ)對工程造價進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，是一種非?？茖W(xué)、有效準(zhǔn)確的核算方法，通過這種核算方法不僅能夠提高工程造價的準(zhǔn)確程度，還能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行動態(tài)管理，推動工程造價事業(yè)的發(fā)展。

（2）工程概預(yù)算編制有利于施工單位對施工計劃和施工進(jìn)程進(jìn)行合理的管理，工程概預(yù)算制度有一套完整的流程，在一開始它就會對整個工程項目建設(shè)的可行性和投資資金的合理性進(jìn)行預(yù)算，在工程項目建設(shè)的每個階段都會有不同的審批和核對程序。工程概預(yù)算制度在控制資金額度，合理招標(biāo)和承包合同方面有著重要作用。

（3）工程概預(yù)算編制能夠提高工程施工的效率和準(zhǔn)確度。工程概預(yù)算制度注重對項目工程實(shí)際情況的調(diào)查和研究，以便獲得項目工程準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。因?yàn)檫@些資料都是通過現(xiàn)場實(shí)際情況的調(diào)查得出來的，所以其非?？陀^準(zhǔn)確。在這些資料的基礎(chǔ)上，施工單位能夠有效而快速的查閱各種資料，進(jìn)而提高工作效率和工程施工的準(zhǔn)確度。

1.2概預(yù)算編制與工程造價的關(guān)系

（1）要了解工程概預(yù)算編制和工程造價之間的關(guān)系，首先應(yīng)該明白工程概預(yù)算編制的概念，工程概預(yù)算本質(zhì)上是文件，其包括了在不同施工階段，不同設(shè)計內(nèi)容的施工方案，在國家規(guī)定定額、相關(guān)指標(biāo)以及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提前計算出工程項目所需要的全部投資額。

（2）工程概預(yù)算和材料價格變動的關(guān)系。材料成本是工程項目的主要成本。一般情況下，工程項目的主要成本主要由兩個方面組成，一是土地成本，即工程用地的成本；二是施工材料成本，因?yàn)橥恋爻杀镜牟▌有暂^小，施工材料的成本就成為了主要成本，但工程概預(yù)算編制有一定的時間滯后性，一般情況下，都是在工程開始施工之前做好工程的概預(yù)算工作，但是工程概預(yù)算的定額表中，統(tǒng)計的是當(dāng)時的價格，隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律模式的運(yùn)行規(guī)律，加之工程項目施工的周期長，因此在施工過程中材料的價格是符合市場規(guī)律的價格，這個價格與預(yù)算過程中的價格存在偏差，所以會對工程造價產(chǎn)生影響。

（3）工程概預(yù)算編制和工程方案設(shè)計的關(guān)系。雖然在工程建設(shè)中，項目的投資費(fèi)用大部分都發(fā)生在施工階段，但無數(shù)優(yōu)秀的項目工程案例告訴我們，好的設(shè)計方案能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生重要影響。因?yàn)樵O(shè)計方案直接影響著后期施工，如果設(shè)計方案合理且符合經(jīng)濟(jì)利益的訴求，就能減少很大一部分費(fèi)用開支，這是在源頭上直接對工程造價進(jìn)行合理控制的有效方法。

2.工程概預(yù)算編制的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）概預(yù)算是工程項目不同施工階段經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)，是對工程項目投資、管理、核算的重要依據(jù)，在工程市場不斷發(fā)展的今天，施工單位要不斷提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理，使工程項目能夠取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（2）工程概預(yù)算編制中的預(yù)算方法相對來說比較落后，現(xiàn)在是信息化社會，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，新技術(shù)、新工藝和新的工程施工方法層出不窮，動態(tài)方法管理工程造價成為趨勢，而目前所采用的工程預(yù)算方法大多都是靜態(tài)的、滯后的，完全不能滿足市場的需求，甚至有時候會出現(xiàn)計算失誤和計算差錯。

（3）階段性的管理模式，缺乏整體性理念。工程預(yù)算一般只是對工程前期的預(yù)算，而在工程的施工階段和其他階段，容易受到現(xiàn)實(shí)因素的影響，造成預(yù)算與實(shí)際支出不符。而我國的預(yù)算管理大多都是階段性的管理模式，沒有考慮到工程流程中的整體性，很可能會影響工程項目施工的工期和施工質(zhì)量。

（4）施工過程中的隨意性較大。在實(shí)際施工過程中，由于受到現(xiàn)實(shí)條件的制約或施工單位為了施工方便，會對原有設(shè)計方案進(jìn)行頻繁變更，不按照原有的設(shè)計方案就會造成計劃外的開支。而目前我國的工程市場對于設(shè)計方案的變更還沒有完善的制度和流程，因此對工程造價的影響較大。

（5）工程招標(biāo)制度不完善，沒有完整的審核制度。在招標(biāo)過程中，很多單位為了能夠中標(biāo)，片面的追求設(shè)計效果，絲毫不考慮方案的實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，更有甚者，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，虛報、多報項目工程量，以謀取多報部分的預(yù)算，缺少科學(xué)的管理措施。

3.提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的策略

（1）詳細(xì)了解調(diào)查工程項目的施工情況。施工階段是工程項目投資的主要階段，在此階段中一定要詳細(xì)了解施工現(xiàn)場各個方面的資料，也要考慮施工方法對工程造價的影響。如在道路工程中對水泥的需求量較大，水泥的價格會對工程造價產(chǎn)生重要影響，所以要對施工現(xiàn)場水泥的運(yùn)輸、存放進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局計算工程預(yù)算。

（2）對工程項目的設(shè)計圖紙有一個全面的掌握。對設(shè)計圖紙的各項定額冊說明、總說明以及各個章節(jié)說明的實(shí)際情況掌握是工程概預(yù)算編制者在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時的基礎(chǔ)條件和依據(jù)。在研究圖紙設(shè)計時，首先要明確的是工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模。在了解平面圖、立體圖、剖面圖的基礎(chǔ)上了解工程項目的位置和相關(guān)關(guān)系。在充分了解設(shè)計圖紙的情況下著手各項數(shù)據(jù)的計算，做到定額項目和實(shí)際工程相符，進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算。

（3）充分考慮客觀因素，做好差價調(diào)理。在工程概預(yù)算定額表中，施工材料的價格是制定表格時的價格，而在實(shí)際施工過程中，材料的價格則是在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響下當(dāng)時的價格，這兩個價格之間存在差距，而且因?yàn)槭┕ぶ芷谳^長，這個價格差距會一直存在且不斷變化。因此在進(jìn)行預(yù)算時就要給材料的價格預(yù)留一部分空間，充分考慮到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

（4）發(fā)揮高新科技在工程概預(yù)算編制中的作用。工程概預(yù)算編制過程中會涉及到大規(guī)模、高難度的計算任務(wù)，需要對定額數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)的抄錄和校對。一般情況下，概預(yù)算的時間要求比較急迫，很容易出現(xiàn)計算失誤，這時可以充分利用計算機(jī)的優(yōu)勢，減輕人工計算的工作強(qiáng)度，提高工作效率，同時也保障了預(yù)算編制工作的質(zhì)量。

（5）提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在整個工程概預(yù)算工作中，人是起主要作用的，工作人員素質(zhì)的高低，直接影響著工程概預(yù)算質(zhì)量的高低。造價部門要通過不斷的技術(shù)培訓(xùn)提高工作人員技術(shù)水平。在概預(yù)算工作中，對管理人員的素質(zhì)要求較高，要通過培訓(xùn)不斷提高管理人員工作能力和業(yè)務(wù)能力，預(yù)算管理者必須掌握概預(yù)算方面的專業(yè)技術(shù)知識。工作人員在掌握專業(yè)知識的同時，還應(yīng)該做好市場調(diào)查工作，了解市場行情。

4.結(jié)語

綜上所述，如何有效對工程造價進(jìn)行動態(tài)控制，對風(fēng)險投資進(jìn)行有效控制，提高項目投資工程預(yù)算的效果是項目工程建設(shè)行業(yè)面臨的重大問題。因此，我們要不斷完善工程概預(yù)算編制，為工程項目的建設(shè)施工做好充分準(zhǔn)備。