淺論建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理研究

李遲

[摘要]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我國(guó)的建筑行業(yè)走向市場(chǎng)化和法制化，業(yè)主和施工單位同樣要求保護(hù)自己的合法權(quán)益。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理的現(xiàn)狀做出客觀的分析，并提出了確實(shí)有效的解決措施。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；工程索賠；經(jīng)濟(jì)糾紛；索賠管理

文章編號(hào)：2095-4085（2016）05-0169-02

建設(shè)工程項(xiàng)目索賠管理，是簽訂工程合同的當(dāng)事人雙方根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，在簽訂合同之后，出現(xiàn)了并非應(yīng)自身的過(guò)失而是因?qū)Ψ降呢?zé)任才造成的損失情況的，從而向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償行為的活動(dòng)。索賠是為了維護(hù)雙方的合法權(quán)益的產(chǎn)生的，是一種合法合理的正當(dāng)權(quán)利要求，若雙方無(wú)法進(jìn)行協(xié)商解決，還可通過(guò)仲裁等方式來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，完善建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理，符合當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。1項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理的作用

（1）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理，可以保證合同關(guān)系的有效實(shí)施。在實(shí)際的工程建設(shè)中，由于工程建設(shè)存在復(fù)雜性和不確定性，因此業(yè)主和施工方常存在矛盾。完善建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理，可以有針對(duì)性的緩和業(yè)主與施工方間的矛盾，保證合同關(guān)系的有效實(shí)施。

（2）明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。有的業(yè)主因?yàn)樽陨砭S權(quán)意識(shí)差，缺乏對(duì)索賠的認(rèn)知。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理，可以明確業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)合同雙方都起到一種約束的作用，避免激化矛盾和帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

2.工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠的問(wèn)題

2.1索賠制度不完善

目前，我國(guó)尚沒(méi)有針對(duì)業(yè)主索賠管理出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，現(xiàn)行的基本索賠制度是施工方根據(jù)多面的施工經(jīng)驗(yàn)和多方制約條件下，與業(yè)主約定俗成的索賠方案，一旦業(yè)主對(duì)施工方提出索賠要求，常常因?yàn)闆](méi)有明確的法律法規(guī)而出現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞的局面，業(yè)主得不到基本的維權(quán)保障，施工方又因此而延誤工期。有的施工單位索賠機(jī)構(gòu)只是掛名單位，只能在索賠事件發(fā)生后，倉(cāng)促間臨時(shí)組建索賠工作小組，辦事效率低下，不能很好的開(kāi)展索賠相關(guān)工作。

2.2業(yè)主索賠意識(shí)差

業(yè)主索賠經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)于如何維護(hù)自己的合法權(quán)益知之甚少，往往出現(xiàn)問(wèn)題后方能想起索賠，使得索賠難度加大，常被施工單位牽著鼻子走。對(duì)于工程的報(bào)價(jià)和施工費(fèi)用不甚了解，造成施工單位漫天要價(jià)的不合理現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)于自身的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有清晰的認(rèn)知，容易被施工單位所掌握，常被施工單位提出使得索賠而束手無(wú)策，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益。

2.3工程項(xiàng)目混亂

施工單位水平參差不齊，施工單位資格魚(yú)龍混雜，由于市場(chǎng)監(jiān)管上的缺失，執(zhí)法不嚴(yán)，管理上存在疏漏，同時(shí)，業(yè)主沒(méi)有較強(qiáng)的鑒別意識(shí)和防范意識(shí)，使業(yè)主常常處于經(jīng)濟(jì)索賠的糾紛中，加重了業(yè)主的心理負(fù)擔(dān)，不能對(duì)施工單位起到有效的監(jiān)督作用。對(duì)于已經(jīng)順利解決的業(yè)主經(jīng)濟(jì)索賠事件，施工方不能有效的進(jìn)行分析和總結(jié)，而是諱莫如深，這大大限制了對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主作陪管理的分析和研究，致使現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理出現(xiàn)制度上的漏洞，管理上的缺失。

3.項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理措施

3.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)也處于飛速的發(fā)展時(shí)期，業(yè)主索賠管理是工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，而工程項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理已勢(shì)在必行。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)自身的監(jiān)管作用，做好工程索賠和預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，配合專(zhuān)業(yè)的索賠顧問(wèn)對(duì)可能出現(xiàn)的工程問(wèn)題和可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)索賠試件要予以重視，控制并且預(yù)防。對(duì)于合同中出現(xiàn)的模糊條文，混淆概念等問(wèn)題業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出并協(xié)商修改，對(duì)于已經(jīng)得出結(jié)論的經(jīng)濟(jì)索賠事件，相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理的建設(shè)和完善起到積極促進(jìn)的作用。

3.2重視施工資料和資格審查

業(yè)主要在施工單位施工前做好準(zhǔn)備工作，要針對(duì)施工單位的信譽(yù)和能力做出合理中肯的評(píng)價(jià)，要對(duì)于施工單位提出的具體要求，進(jìn)行細(xì)致的分析，要根據(jù)市場(chǎng)行情把握工程報(bào)價(jià)，對(duì)于施工單位提供的圖紙、說(shuō)明書(shū)等要仔細(xì)研究。在施工的過(guò)程中，業(yè)主要做到跟進(jìn)工程進(jìn)度，做好工程資料的搜集和整理，對(duì)于不合理的現(xiàn)象要予以重視，及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，必要時(shí)，應(yīng)尋求監(jiān)管部門(mén)的幫助。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)完善管理上的疏漏，對(duì)于施工單位的施工資格要嚴(yán)格審查，對(duì)于不能出具相關(guān)證明的單位、施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違法等情況的施工單位，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)做到違法必究，責(zé)令其整改，從根本上避免經(jīng)濟(jì)索賠事件的發(fā)生。

3.2提升工程質(zhì)量和品質(zhì)

業(yè)主最關(guān)心的問(wèn)題還是工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度，一旦工程出現(xiàn)延期，則會(huì)給雙方帶來(lái)不少的麻煩和經(jīng)濟(jì)上的損失。因此，業(yè)主習(xí)慣上選擇高質(zhì)量，高保障，高信譽(yù)的施工團(tuán)隊(duì)作為合作伙伴。質(zhì)量和信譽(yù)已經(jīng)成為了施工單位的市場(chǎng)名片，提升施工單位的整體素質(zhì)對(duì)于完善建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理會(huì)起到積極促進(jìn)的作用，同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)的管理，提升市場(chǎng)的需求都有重要的幫助。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有正確的實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理，才能杜絕違法違規(guī)的經(jīng)濟(jì)索賠事件的發(fā)生。減少業(yè)主的失誤，完善自己的不足，對(duì)于施工單位的不合理之處要堅(jiān)決制止，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，逐步建立行業(yè)素質(zhì)，從而保證工程建設(shè)的順利完成。