范俐娟認為,基層衛生綜合改革的特點,是要以構建基層大公共衛生服務體系、完善家庭醫生團隊簽約服務為主線,全面推進醫藥衛生體制改革。2016年,在她的帶領下,遼寧省沈陽市和平區衛生計生局在全省率先啟動了面向社區發放居民健康卡工作。通過創新開展居民健康卡社區批量發卡的新模式,廣泛普及應用居民健康卡,力爭3年內達到“每個家庭有一名合格的家庭醫生、每個居民有一份動態管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的健康卡”的目標,2016年年底預計發放20萬張居民健康卡。
其實,在范俐娟上任之初,她就提出要為轄區居民提供“全人群全生命周期健康管理”的服務理念,即從育齡婦女優生優育指導開始,涵蓋孕產婦保健、兒童保健、健康生活方式指導,慢性病防治與干預,老年人健康管理,直至晚年寧養護理的全生命周期健康管理。按照這一思路,和平區以4家專業公共衛生機構為龍頭,全區30家社區衛生服務中心(站)為基礎,建立了一張覆蓋全區的基層公共衛生服務網。同時,和平區在省內率先開展以萬人口為單位,配備“醫生+護士+公共衛生人員”三位一體家庭醫生服務團隊工作。
通過調研,范俐娟充分利用和平區醫療優勢,與盛京醫院等三級甲等醫院組建了以技術為紐帶的區域醫療聯合體,使百姓的常見病、多發病能夠在社區享受到和三級醫院同等水平的診斷和治療服務。其中,長白社區衛生服務中心——和平區中心醫院——中國醫科大學附屬第一醫院、南湖社區衛生服務中心——沈陽醫學院附屬第二醫院——中國醫科大學附屬盛京醫院是沈陽市示范醫聯體?!?br>