“一指沒”豫政法委書記吳天君被查

寒徹

中共十八屆六中全會后，中央紀委“打虎”節奏再度加快。繼安徽省委原常委、常務副省長陳樹隆，湖南省委常委、宣傳部長張文雄被查之后，四天內的第三名“老虎”束手：河南省委原常委、政法委書記吳天君應聲落馬。

據中央紀委監察部官網11月11日消息，河南省委原常委、政法委書記吳天君涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

吳天君的最后一次露面是在11月10日。據《河南日報》的報道，11月10日，河南省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長謝伏瞻主持召開省委全面深化改革領導小組第十五次會議，吳天君出席會議。而在今年11月4日閉幕的河南省黨代會和省委十屆一次全會上，超過提名年齡的吳天君并未當選省委委員、常委。

從縱向來看，吳天君是中共十八大后河南省“落馬”的第三名省部級官員，同時也是今年中央對河南巡視“回頭看”后落馬的“首虎”。

在吳天君“落馬”前，河南已有兩名省級高官被查。2014年9月21日，時任河南省人大常委會黨組書記、副主任秦玉海落馬，2016年4月11日因涉嫌受賄被山東淄博檢察院提起公訴。2016年1月16日，時任河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓被查，6月3日因涉嫌受賄被立案偵查。

從橫向來看，自十八大以來，在省級黨委政法委書記任上落馬的，還包括河北的張越、遼寧的蘇宏章；被查落馬的省會首府城市市委書記還有廣州的萬慶良、濟南的王敏、南京的楊衛澤、太原的陳川平、西寧的毛小兵、南寧的余遠輝以及昆明的張田欣。

兩度擔任河南政法委書記

今年5月，59歲的河南省委常委、剛剛卸任鄭州市委書記的吳天君，已轉任河南省委政法委書記，接班年滿60歲的河南省委常委、省人大常委會副主任劉滿倉。這也是吳天君仕途上第二次擔任河南省委政法委書記，2011年12月至2012年2月他就曾短暫出任該職。

據中國港中旅集團公司網站消息，5月23日—24日，集團姜巖總經理、張逢春總會計師赴鄭州分別與原河南省委常委兼鄭州市委書記、新任河南省委常委兼政法委書記吳天君，河南省委常委、新任鄭州市委書記馬懿及鄭州市副市長楊福平舉行會談。這是吳天君首次以河南省委政法委書記身份亮相。

吳天君其仕途從未離開河南，曾任安陽市副市長，新鄉市市長、市委書記。2011年前后，吳天君的職務三次變動。他于當年初轉任鄭州市委副書記、代市長（前任趙建才升任河南副省長），同年10月躋身省委常委，時年54歲成為副省級干部；同年12月轉任省委政法委書記（前任李新民轉任河南省人大常委會副主任）；但在2012年2月，他又調回鄭州出任市委書記至今（前任連維良轉任國家發改委副主任）。

直到2016年5月24日下午，據大河網消息，吳天君不再擔任鄭州市委書記，另有任用，時任河南省委常委、鄭州市長馬懿任鄭州市委書記。如今，吳天君正式接任河南省委政法委書記，這是他自2011年10月出任河南省委常委以來兼任的第四個職務，也是他第二次出任該職。

卸任河南省委政法委書記的劉滿倉是河南西峽縣人，現已年過60歲的副省部級干部退休年齡（1955年10月生）。他先后在河南省委組織部、商丘市任職12年；2001年升任商丘市長，成為正廳級干部；2008年初從商丘市委書記升任河南省副省長，成為副省級干部；2012年8月躋身省委常委，2013年初轉任省委政法委書記至今；并于2016年初當選省人大常委會副主任。

近五年來，河南省委政法委書記變動頻繁，先后有四人次擔任該職，包括吳天君（2011.12—2012.02，2016.05—2016.11）、毛超峰（2012.02—2013.01）、劉滿倉（2013.02—2016.05），劉滿倉是其中任職時間最長的一位。

“回頭看”后河南被查的“首虎”

官方簡歷顯示，吳天君出生于1957年2月，河南省濮陽縣人，中國地質大學資源產業經濟專業博士研究生。

吳天君1979年參加工作。時年22歲的吳天君從河南省安陽地區農科所技術員、團支部書記一職起步。此后37年間，吳天君一直在河南工作。

1984年，吳天君出任淇縣副縣長；1991年擔任內黃縣委書記；1994年轉任安陽市副市長；2000年任新鄉市委副書記，六年后擔任新鄉市委書記、市長。

2011年至2012年期間，吳天君的職位發生了頻繁的變動。2011年5月，吳天君出任鄭州市委副書記、代市長一職，并于同年10月躋身河南省委常委之列，成為副省級干部。同年12月，吳天君出任河南省委政法委書記，兩個月后，吳天君又回到鄭州，擔任市委書記一職。

今年5月，吳天君卸任鄭州市委書記，轉任河南省委政法委書記。這也是吳天君第二次擔任省委政法委書記，這種任職安排并不多見。

11月4日，中國共產黨河南省第十屆委員會舉行第一次全體會議，選舉產生了新一屆河南省委常委，其中沒有吳天君的名字。七天后，吳天君落馬。

吳天君也是中央巡視“回頭看”中河南落馬的“首虎”。2016年6月起，十八屆中央第十輪巡視工作對天津、江西、河南、湖北4個省市進行“回頭看”。

中央第十一巡視組今年10月在向河南省委反饋巡視“回頭看”情況時曾指出，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，黨委領導核心作用發揮不充分，貫徹落實中央決策部署不到位，省委政治意識需進一步增強。選人用人問題反映集中，存在“帶病提拔”、說情打招呼的問題。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力，黨員領導干部日常教育管理監督不到位，有的單位“一把手”腐敗問題突出，違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。

今年2月，中央巡視組對遼寧、安徽、山東、湖南四省展開十八大后中央巡視的首次“回頭看”。上述四省“回頭看”后，高官落馬實現“全覆蓋”，分別有遼寧省委原書記王珉，山東濟南原市委副書記、市長楊魯豫，安徽省副省長陳樹隆，湖南省委常委、宣傳部部長張文雄等人。

今年第二輪“回頭看”的天津、江西、河南、湖北四省份中，除河南外，天津也已有兩名部級官員“落馬”。

坊間稱為“一指沒”書記

今年5月，吳天君在卸任鄭州市委書記時表示，還有很多工作想做還沒有來得及做，想做好而沒做好，工作中還有不少遺憾。回顧五年來的工作，既感到欣慰，也深感愧疚。欣慰的是，自己認真履行了市委書記的職責，殫精竭慮、如履薄冰，沒耍滑、沒偷懶，盡職盡責和大家共同奮斗了五年。

吳天君在鄭州工作期間，鄭州因霧霾嚴重、交通擁堵、頻繁道路施工等問題屢次被市民吐槽。而因強拆問題，吳天君在坊間被冠以“一指沒”、“吳一指”外號。

主政鄭州期間，吳天君曾提出“鄭州大棚改”思路，因在鄭州城中村改造中以強硬手段推進拆遷，并以此引發諸多震驚全國的拆遷案件。

在吳天君主政鄭州后，鄭州城鎮化面臨諸多問題。公開資料顯示，按照鄭州1995年的規劃，到2010年人口達到230萬人，建成區面積189平方公里。但在2010年，鄭州市建成區面積達343平方公里，實際在鄭州人口近千萬。規劃滯后導致建設無序。

據《人民日報》2015年報道：在農村，貧困山區、煤炭塌陷區、黃河灘區人多面廣。在城區三環內，有100多個城中村，阻斷266條道路，阻礙地下管線“織網”，導致全市20%的生活污水直排，三環建成區集中供熱普及率只有25%。

吳天君為此提出“鄭州大棚改”思路。在接受采訪時，吳天君曾表示：“鄭州兩個‘二元結構市情突出，不能單獨進行城市棚改，要圍繞‘人們在哪里居住、居住什么樣的環境，產業在哪里布局、布局什么樣的產業，統籌城市與農村、產業與社區、就業與居住，‘一攬子考慮居住改善、產業發展、群眾就業、城市功能提升，全域布局大棚改。”

當地知情人士介紹，實際上，強制拆遷引起的鄭州民間反彈比較嚴重，吳天君對此采取的手段也很強硬。鄭州的城中村改造等問題曾引發賈靈敏案、范華培案等諸多引發全國關注的案件。

賈靈敏案指的是，鄭州市二七區齊禮閆村村民賈靈敏在自家房屋被強拆后，在鄭州等地義務普法，并組織維權活動。2014年5月，賈靈敏等人被以鄭州警方以涉嫌擾亂社會秩序罪被刑拘。2015年11月，賈靈敏一審被以尋釁滋事罪判四年有期徒刑。后賈靈敏上訴，2016年4月，二審維持原判。

范華培案指的是，2016年5月10日下午，在正處于拆遷中的鄭州市惠濟區老鴉陳辦事處薛崗村，村民范華培持刀殺死主管拆遷的辦事處副主任，隨后被警方當場擊斃。在沖突中，還有兩人死亡、一人重傷。

上述知情人士表示，吳天君最大的問題就是拆遷，在新鄉和鄭州兩地均以拆遷聞名。在新鄉當地，老百姓給吳天君起外號為“一指沒”，意即吳天君到哪手一指，那個樓就沒了。在鄭州期間，吳天君獲得外號“吳太君”、“吳老扒”，意即“搞拆遷像鬼子進村一樣、老是扒別人房子”。

此外，在吳天君的主導下，鄭州市所有的書報亭被拆除。從2012年4月開始，鄭州市政府實施“退路進店”政策之后，遍布于鄭州街頭的四百多座報亭被陸續強制拆除，此舉引發河南媒體人的強烈不滿。

今年9月13日，《河南日報》在12版的“輿論關注”版刊發署名為讀者翟文龍的文章發問：“鄭州街頭買份報紙咋這么難？”文章表示，政府以“全部屬于違章建筑”為由拆除鄭州街頭的報刊亭，鄭州由此成了全國唯一沒有報刊亭的省會城市，“一座沒有文化之城”，強烈呼吁恢復鄭州的報刊亭。

熟悉鄭州官場和民情的人士表示，吳天君執政痕跡明顯，民間和官方對他的評價都呈現一種兩極分化的狀態，“討厭他的人說他特別不好，擁護他的人認為他敢想敢干，能頂壓力，雷厲風行。他不是一個中庸的老好人。”

該人士認為，從鄭州的城市發展來看，這幾年的巨大變化有目共睹。“鄭州的城市建設總需要一個大刀闊斧、敢于打破固有利益的人去做。”

知情人士表示，吳天君主政時期官方的思維主要是，一方面大改大建，一方面實行社區網格化管理和精細化管理；但管理執行下來，最后“都變了味”。

2011年底，時任鄭州市代市長的吳天君提出鄭州要打造15分鐘生活圈的設想，即滿足市民“在任何地方居住，只需步行15分鐘能夠找到政府為他服務的機關，日常事情在社區可以得到服務；15分鐘孩子可以到達學校，15分鐘能夠找到醫生看病；15分鐘能夠到找到強身健體休閑的場所；15分鐘能夠找到滿足日常生活基本需要的市場、超市；15分鐘能夠上到城市的快速路，上了快速路15分鐘能夠出城等等”。

該政策在鄭州各區執行效果參差不齊。有鄭州當地人士說：“效果不大行，別說15分鐘，作為全國少有的到處都在修路的城市，到處都在堵車的交通就不行。”

還有不少建成未久即因城市規劃的變動而遭拆遷命運的“短命”天橋、“短命”車站等道路和建筑，都使吳天君執政時期的當地官方在民間飽受爭議。