強化風險防控，提高調控應急處置能力

吳昊琛

摘 要：本文分析了電網風險處置不足的原因，并針對性的提出了改進意見，以提高電網調控應急處置能力。

關鍵詞：電網調控；風險防控；應急處置

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.270

1 調控應急處置能力不足問題分析

通過組織對近年來各類異常及故障事件進行穿透性分析，發現地縣級調控中心應急處置能力不足的原因主要有：

（1）風險辨識不充分。各地縣級調控中心主要針對各類檢修方式、特殊運行方式下開展N-1風險辨識，也取得一定的效果。但是在綜合安全、調控運行、設備監控管理、技術支持系統等方面的辨識開展不夠，辨識的風險內容、防范要點、典型控制措施和案例分析深度不足，風險辨識存在一定的盲區。

（2）預案體系不健全。各地縣預案編制的要求不一致，什么情況下需出臺預案的標準，以及預案的格式不統一。

（3）反事故演練實效性不足。一是反事故演習頻次不滿足要求，特別是與各級調控機構、電廠或重要用戶開展聯合演習的次數較少；二是DTS應用不充分，演習形式采用桌面推演多，仿真演練少；三是專項演練深度不夠，特別是備用調度綜合轉換演練未覆蓋調控生產業務流程；四是反事故演練未明確完善的評價機制，分析總結流于形式，不利于事故處理水平的提高。

（4）技術支撐系統功能有待完善。一是DTS系統不支持縣調工作站接入地調平臺進行聯調，演練設置的信號與實際情況有較大偏差，影響了事故演習的真實性，影響演練效果；二是保護信息系統、故障錄波系統各地接入情況不均衡；三是輔助綜合監控系統干擾信號頻報，影響監控員故障處理時對信號的分析，視頻點位布置及清晰度影響事故后對現場設備狀態的遠方確認；四是監控系統輔助分析判斷不智能。

（5）保設備與保負荷之間的平衡把握缺失。受保供電優質服務的影響，調控運行人員在處理故障設備的時候存在外部干擾，在優先隔離故障設備進行優先轉移負荷方面決策不果斷，影響了應急處置效率。

（6）變電運維、檢修人員應急響應未能滿足要求。應急處置期間，存在因人員不足導致主控室無人接聽調度電話的情況；對于電網故障及異常，調控通知運維人員后，現場存在因車輛、人員安排不當等原因，未能及時作出響應。

（7）配電網快速轉電能力不足。部分地區，特別是山區變電站間配電網聯絡通道不足，配網開關可遙控操作比例低，在應急處置過程中需要耗費大量的時間等待配電運維人員現場操作，高低壓互補能力不足。

2 提高應急處置能力的工作思路

進一步深化調控運行專業應急工作的安全管理，堅持“預防為主”導向，以標準化和流程化為抓手，嚴格按照“事前防控覆蓋全面、事中控制快速果斷、事后分析穿透有力”的要求，深入研究如何提升應急管理的系統性、前瞻性和可控性，全面提高各級調控中心風險辨識防范及應急處置能力。

堅持以風險控制為主線，建立常態化的風險辨識及防控機制，健全預案體系，優化應急處置流程，規范無人值守條件下各類事故及異常的遠方處置標準，加強各級調控運行人員及調控對象業務培訓，提高反事故演習實效性，提高調控應急處置能力，正確、有效和快速地處理應對各級電網突發事件，防止人員責任事故，保障電網安全穩定運行。

3 提高應急處置能力的具體做法

（1）加強調控運行人員業務培訓，提高調控運行人員技能水平

1）加強匯報制度的培訓，熟悉各類事件報告制度，使調控員能夠在規定的時間內，與上下級調控機構、本單位相關領導及部門全面、準確地進行信息報告和溝通。

2）加強對系統應用的培訓，包括EMS系統、DTS系統、故障錄波系統、保護信息系統、輔助綜合監控系統應用，具備對異常及事故情況下的快速感知、多維信息的快速提取、遠方遙控操作的快速執行能力。

3）加強專業理論知識培訓，地縣級調控運行人員熟悉調度管轄范圍內設備的保護配置，了解保護裝置動作邏輯，能夠根據保護動作信息初步分析故障范圍。

（2）開展風險辨識工作.以防止人員責任事故、保障電網穩定和設備安全為主線，辨識電網調控運行工作過程中存在的危險因素，提出相應的控制措施。主要內容包括綜合安全、調控運行、設備監控管理、技術支持系統等方面。

（3）進一步優化風險預控流程。按照“關口前移、系統管理”的要求加強風險預控管理，強化電網事故風險源頭防控責任，健全專業協同、責任閉環的電網風險管控機制。

1）運行方式專業負責啟動風險預控流程。運行方式專業負責根據電網N-1分析結果，按周預警的方式啟動風險預控流程，并負責協調上下級調控機構、本公司其它職能管理部門的風險預控工作，并及時送達調控運行專業。

2）調控運行專業的風險預控管理在線化。進一步完善OMS系統中的風險預控管理模塊功能，建立風險預控與檢修申請單的關聯管理，確保每個流程節點按要求執行到位。

3）風險預控流程閉環管理。每個風險預警啟動后，應做到風險有評估、預控有措施、執行有反饋的閉環管理。

（4）進一步完善預案編制工作。制定統一預案編制標準及模板，以提高預案的“規范性、針對性、實用性”，各地縣級調控機構應根據統一的標準及模板，做好預案編制工作。

（5）提高應急演練實效性。應急演練是鍛煉調控隊伍，檢驗預案，磨合機制，教育調控運行人員，提高電網事故處理能力的重要途徑。地縣級調控機構應以注重實效為出發點，結合適用性與實用性制定年度、月度演練計劃，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

（6）規范應急處置行為。應急處置應遵循“保人身、保主網、保主設備、保重點”的原則，重點做好：1）信息報告要快速、準確、全面。2）后臺專業技術支持就位要及時。3）應急決策要果斷。4）措施執行要快速。5）恢復過程要有序。

（7）做好事后分析總結工作。調控中心要對應急處置事件進行“回頭看”，對其進行分析總結。事件處置過程的分析總結應在尊重客觀事實的基礎上全面、深入開展，并重點針對事前防控措施是否到位、事中控制是否快速準確、相關專業技術支撐是否及時等進行剖析。對于分析總結中發現的問題，要及時糾正，提出具體的改進措施；對于分析總結中發現好的做法，要及時提煉，作為典型經驗組織推廣。

4 總結

電力調度的工作存在復雜性和突發性。在電力調度工作中需加強對風險的防控，未雨綢繆，做到防患于未然。在電力調度工作中需要不斷的總結經驗，不斷完善風險防控工作，提升調控的應急處置能力，確保電網的安全穩定運行。