湟源：龍頭企業(yè)引領(lǐng) 專業(yè)合作社支撐 廣大農(nóng)戶參與

文│李生輝（青海省湟源縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局）

湟源：龍頭企業(yè)引領(lǐng) 專業(yè)合作社支撐 廣大農(nóng)戶參與

文│李生輝（青海省湟源縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局）

青海省湟源縣地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)與西部牧業(yè)區(qū)、黃土高原與青藏高原的結(jié)合部、農(nóng)耕文化和草原文化的交融帶，農(nóng)牧交錯互補特點明顯。近年來，湟源縣按照“創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”“建成全省農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展示范縣”總體目標(biāo)，遵循“立草興牧、農(nóng)牧互補、草畜聯(lián)動、循環(huán)發(fā)展”的發(fā)展思路，開展糧改飼試點工作，取得了顯著成效。

一、主要做法

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制。自開展試點工作以來，及時成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)牧局設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目的實施。出臺了《湟源縣糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目管理辦法》《湟源縣糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目資金管理辦法》和《湟源縣糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目申報管理辦法》，并納入年度績效考核，層層落實責(zé)任，為項目實施提供了組織和制度保障。

2.強化績效管理，創(chuàng)新扶持機制。為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進糧改飼試點，加強績效考核管理，健全完善目標(biāo)考核機制，依托“草牧業(yè)試點”“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建”“農(nóng)業(yè)機械補貼”等項目，加大糧改飼試點扶持力度；與郵政儲蓄銀行湟源縣支行簽訂了《關(guān)于湟源縣糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目“授信池”貸款合作協(xié)議》，建立了糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)金融扶持機制，撬動了金融部門“授信池”貸款業(yè)務(wù)，為推進糧改飼試點提供了有力的資金支持。

3.加大宣傳力度，提升服務(wù)水平。一是加大宣傳與培訓(xùn)力度，依托青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)勢，開展技術(shù)培訓(xùn)，在《青海科技報》《西寧晚報》、西寧電視臺、湟源電視臺等報刊媒體進行了多次宣傳報道。二是鼓勵和支持科技人員參與飼草料生產(chǎn)加工和科技示范點建設(shè)，提供技術(shù)服務(wù)，并且利用農(nóng)信通、農(nóng)技寶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等科技手段，及時發(fā)布飼草價格與供需等信息。三是積極開展科技示范基地建設(shè)，提高飼草種植試驗示范能力，2016年第四屆中國草業(yè)大會將湟源縣作為糧改飼項目飼草種植、種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)場觀摩點，有效地宣傳了糧改飼試點成效。

4.加強基地建設(shè)，推動規(guī)模經(jīng)營。項目實施兩年來，飼草種植面積達(dá)到并穩(wěn)定在20萬畝，建立集中連片飼草料生產(chǎn)基地48個，相對集中連片、可進行機械化生產(chǎn)的飼草面積達(dá)到14萬畝，鮮草生產(chǎn)能力達(dá)50萬噸，年收儲飼草15萬噸以上，大幅提升了飼草生產(chǎn)潛力，可提供68.5萬個羊單位的飼草。期間，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，青貯玉米種植面積不斷加大，2017年青貯玉米種植達(dá)到1萬畝，比2015年增長50%；燕麥、黑麥集中連片種植面積達(dá)到15萬畝，比2015年增長6%。從事飼草種植的專業(yè)合作社、養(yǎng)殖企業(yè)及大戶從2012年的 87家增加到2017年的176家，引進培育推廣燕麥、黑麥新品種4個，青貯玉米新品種3個，新技術(shù)2項。

5.推動循環(huán)發(fā)展，促進生態(tài)保護。通過近幾年發(fā)展，全縣建成規(guī)模化養(yǎng)殖場102處，引進建成有機肥加工企業(yè)3家，年加工有機肥達(dá)12萬噸。推行“規(guī)模化種草-飼草科學(xué)化加工利用-綠色養(yǎng)殖-畜產(chǎn)品加工、有機肥加工—有機種植—市場化銷售”為一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式。全面落實131.98萬畝天然草場新一輪草原生態(tài)保護補獎資金330萬元，切實做好天然草場保護和改良，投資1.4億元實施退耕還牧項目，統(tǒng)籌推進草牧業(yè)生態(tài)保護建設(shè)。

二、主要特點

通過兩年試點，湟源縣糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目初步形成了以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)合作社支撐、廣大農(nóng)戶參與的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展格局，形成了以“規(guī)模化飼草種植—飼草科學(xué)化加工利用—發(fā)展綠色養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品精深加工、糞污有機肥加工—互聯(lián)網(wǎng)＋市場化銷售—飼草規(guī)模化有機種植”為一體的綠色循環(huán)“湟源模式”。其主要特點為：

1.減少化肥使用量，降低環(huán)境污染程度。在循環(huán)發(fā)展模式中，糞污無害化處理及資源化利用是種養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過糞污資源化利用，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，起到了環(huán)境保護作用，減少了化肥使用量。按照化肥使用每畝減少1千克計算，全縣20萬畝飼草種植可減少化肥使用量3000噸。

2.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全縣耕地32萬畝，川水地區(qū)以種植飼用玉米為主，淺山和腦山地區(qū)種植黑麥和燕麥。2017年飼草種植面積20萬畝，其中相對集中連片、可進行機械化生產(chǎn)的飼草地面積達(dá)到15萬畝，比項目實施前（2014年）增長20%。2016年以土地流轉(zhuǎn)方式種植面積17萬畝，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)10.99萬畝，流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營土地的人均收入比分散、零星經(jīng)營戶增收增長20%左右，表明從過去青稞、油菜籽、馬鈴薯等糧油作物種植轉(zhuǎn)變?yōu)轱暡莘N植，帶動草食畜牧業(yè)快速發(fā)展，有效地推進了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過循環(huán)發(fā)展模式，形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)扶貧能力突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工為重點，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進“農(nóng)業(yè)＋加工業(yè)＋服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展。

4.為畜牧業(yè)綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。畜牧業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是養(yǎng)殖糞污的無害化處理，降低對環(huán)境造成的污染，種草養(yǎng)畜循環(huán)發(fā)展模式采用糞污無害化處理及資源化利用這個關(guān)鍵點，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合起來，使養(yǎng)殖業(yè)糞污加工成有機肥返田利用，有效地降低了養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染，為畜牧業(yè)綠色發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、取得的成效

在糧改飼試點過程中，湟源縣以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼面積，初步形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)合作社支撐、廣大農(nóng)戶參與的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展格局；形成了“規(guī)模化飼草種植、飼草科學(xué)化加工利用、發(fā)展綠色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、糞污有機肥加工、互聯(lián)網(wǎng)＋市場化銷售、飼草規(guī)模化有機種植”為一體的綠色循環(huán)“湟源模式”；體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、土地增綠的“三增”效益；調(diào)整了為牧而種、以種促養(yǎng)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)系；拓展了農(nóng)民增收的空間和脫貧致富的路子；踐行了綠色發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)境保護；引領(lǐng)了農(nóng)牧交錯地帶“種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展”的綠色發(fā)展方式；探索了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以及深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革的方法；提升了牛羊肉的品質(zhì)以及品牌效應(yīng)；提高了農(nóng)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)水平；加強了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力。

1.增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量。兩年來，畜產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提升。2015年年末，全縣草食畜存欄39.68萬頭只，比2014年增長1.7%；出欄草食畜23.85萬頭只，比2014年增長10.5%；牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到0.76萬噸，占全縣肉產(chǎn)量的66%，比2014年增長13.3%。到2016年末，全縣草食畜存欄41.13萬頭只，比2015年增長3.7%；2016年出欄草食畜27.17萬頭只，比2015年增長14%；牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到0.8萬噸，占全縣肉產(chǎn)量的68.3%，比2015年增長5.3%。

2.降成本，經(jīng)濟效益顯著提升。以往淺山和腦山地區(qū)以種植小麥、青稞為主，畝產(chǎn)250千克，銷售收入550元，純收入100元，經(jīng)濟效益低下。種植燕麥、黑麥飼草作物，畝產(chǎn)鮮草2.5噸，銷售收入達(dá)787元，除去種植成本，純利潤達(dá)332元，與種植小麥、青稞相比較可增收232元，“一茬兩收”新模式比種植小麥青稞增收382元。青貯飼草成為日糧主要組成部分后，飼料成本降低。與傳統(tǒng)奶牛養(yǎng)殖、商品肉牛羊養(yǎng)殖相比，一頭奶牛每日增加青貯草6千克，可節(jié)約養(yǎng)殖成本7.2元，年節(jié)約成本2628元；每頭肉牛每日增加3千克青貯草可節(jié)約養(yǎng)殖成本3.6元，年節(jié)約成本648元；每只肉羊每日增加0.8千克青貯可節(jié)約成本0.96元，年節(jié)約成本86.4元，經(jīng)濟效益顯著。

3.種養(yǎng)結(jié)合格局緩解草畜平衡壓力。在循環(huán)發(fā)展模式下，通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣飼草種植面積20萬畝，鮮草產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，為草食畜舍飼或半舍飼奠定了基礎(chǔ)。同時草食畜出欄率連續(xù)兩年超過10個百分點，表明從傳統(tǒng)放牧方式過渡到舍飼或半舍飼為主，打破了傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式，減輕了天然草場載畜量，緩解了草畜平衡的壓力。

4.打破傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)，提高羔羊成活率。在推進糧改飼發(fā)展草牧業(yè)試點工作中，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代畜牧業(yè)新技術(shù)，大力推廣“TMR”全混合日糧技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推動養(yǎng)殖業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，提高了飼草料科學(xué)化利用水平，徹底解決了飼草料發(fā)霉變質(zhì)與營養(yǎng)物質(zhì)損失嚴(yán)重等問題，實現(xiàn)了從不用青貯飼草到試探性使用再到積極使用，從采用簡易青貯方式制作青貯到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)青貯池進行青貯，養(yǎng)殖觀念逐步得到轉(zhuǎn)變。冬季產(chǎn)羔季節(jié)，能繁母羊在優(yōu)質(zhì)飼草缺乏的條件下使用青貯飼草，羔羊初生重顯著提高，母羊奶水充足，成活率提高20%左右，部分養(yǎng)殖場羔羊成活率達(dá)到95%以上。

5.補短板，機械化水平顯著提升。為進一步提高飼草種植效益，積極推廣機械化作業(yè)，充分利用項目扶持資金，鼓勵飼草種植大戶購置飼草種植加工機械，目前全縣已擁有各類種植加工機械4500臺（套）。2015年、2016年利用省、市農(nóng)機補助資金共購進各類飼草種植、加工設(shè)備71臺套。全縣適宜機耕的15萬畝連片飼草種植基地實現(xiàn)了機械化種植、收割，90%的養(yǎng)殖企業(yè)具備飼草青貯及粉碎加工能力，通過大面積機械化作業(yè)，每畝生產(chǎn)成本降低了200元。

6.實現(xiàn)了四個根本性轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全縣養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了“四個根本性轉(zhuǎn)變”：在思想觀念上實現(xiàn)了由重畜輕草向種草養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營方式上實現(xiàn)了由粗放分散經(jīng)營向集約化規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，牛、羊的規(guī)模化養(yǎng)殖程度分別達(dá)到了46%、42%，從根本上改變了牲畜完全依靠天然草場的傳統(tǒng)習(xí)慣；在增長方式上實現(xiàn)了由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上實現(xiàn)了由粗放高耗型向環(huán)保節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變；草食畜牧業(yè)發(fā)展能力進一步提升，種養(yǎng)加一體化全面發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“接二連三”，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

7.糞污資源化利用能力顯著提升。全面推動養(yǎng)殖業(yè)“出川上山”，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，對全縣100多家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場進行1∶1的糞污無害化處理設(shè)施配套，同時利用全縣3家有機肥加工企業(yè)資源優(yōu)勢，與周邊養(yǎng)殖場、合作社簽訂糞污消納協(xié)議，通過區(qū)域承包集中處理的方式加大糞污資源化利用，年加工有機肥10萬噸，使全縣糞污處理達(dá)到了糞污排放量的80%以上。