南海，樹欲靜但風不止

楊毅

最近一段時間，南海局勢正趨于平靜。但是，樹欲靜而風不止。先是美國海岸警衛隊司令聲稱要派海警船到南海和東海巡邏，之后英國駐美大使說他們在日本參與演習的軍機要飛越南海。不過英國外交部隨后緊急澄清稱這一消息不準確。再加上美國國防部長卡特與美國太平洋總司令哈里斯上將關于南海問題的強硬講話。這些不能不讓我們提高警覺。美國軍中內部確實有些人從一開始就鼓動特朗普上任后插手南海，對華展示強硬。如果特朗普未來的政策與安全團隊也對此持相同看法，那么我們有必要對未來南海可能再次陷入“域外大國橫加干涉”的漩渦中給予足夠重視。

由于中國與相關國家的共同努力，南海問題的相關爭議方，已經并繼續走向通過談判、協商的途徑管控分歧，最終實現互利共贏的合作道路。域外勢力，特別是美英等西方大國的強力介入，肯定會在南海掀起一陣風浪，也不排除相關國家趁火打劫的戰略投機。為此我們必須要丟掉一些過于樂觀的幻想，在迎擊域外干涉中維護南海地區的和平、穩定與繁榮。為此，筆者認為：

首先，堅定不移地繼續推進與南海相關國家通過友好協商解決分歧的戰略共識，鞏固和擴大雙邊和多邊合作成果，穩步落實已達成雙邊和多邊合作項目，讓地區相關國家看到，與中國合作何以獲得看得見、摸得著的好處，引導其他還在觀望和動搖的國家做出正確的選擇。

其次，與所有愿意維護南海和平、穩定和繁榮的國家共同努力，為維護國際航道安全、開放而提供“公共產品”。積極展開與促進經濟一體化和多邊安全合作的“雙輪驅動”，展開雙邊和多邊的聯合海上搶險救災、人道主義援助、打擊海盜等非傳統安全挑戰演練，逐步提高海上交往的軍事透明度。落實西太地區各國海軍達成的“意外相遇規則”，防止發生海上意外事故。

第三，對于域外勢力蓄意挑釁，例如采用軍事手段強行介入南海事務，特別是直接挑戰中國主權和領土完整的軍事行動，我們必須要嚴陣以待，針鋒相對。我們不惹事、但是不怕事，過去中國綜合國力不強、面臨重重困難的時候尚能堅決抵御外來軍事入侵，現在一個日益強大的中國更不會被別人嚇倒。我們不會打第一槍，不會在戰略上先發制人，但是，任何挑釁中國核心利益的外國勢力都逃不出受到懲罰的命運。

面對未來可能在南海發生的風浪，我們的思路應是，爭取穩、不怕亂，一旦域外勢力要攪亂南海，就亂中進取、進二退一。▲

（作者是解放軍海軍少將）