農村義務教育現狀分析及發展對策研究

摘 要：農村經濟發展水平一直是制約和影響我國經濟和社會發展的關鍵性因素。發展教育是解決農村經濟問題的根本，因此農村義務教育發展的現狀和對策一直備受社會有識之士的關注。本文在分析農村義務教育現狀的基礎上，嘗試性地總結農村義務教育發展的問題和制約其發展的主客觀原因，并探究解決對策，旨在推進和促進農村義務教育的發展。

關鍵詞：農村義務教育 現狀調查 對策

一、農村義務教育發展現狀

本文在四川省綿陽市北川縣的義務教育階段學校展開調查。數據顯示，北川縣學齡兒童入學率已達到100%，在《北川羌族自治縣中長期教育改革和發展規劃綱要（2013—2020）》中提到，到2020年，九年義務教育普及程度和水平進一步提高，小學、初中適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99%以上。北川縣對義務教育階段的學生嚴格實施國家規定的學費和書費全免的政策，做到“把握一個目標、構建兩大機制、落實三項措施、突出四大引領”，努力構建均衡公平教育。在2016年四川省教育廳的專項評估當中，督導評估組認定：北川縣已經達到“義務教育發展基本均衡縣”要求，義務教育均衡發展滿意度為97.5 %。從整體上說，該縣學生的義務教育的權利已得到可靠保證。

（一）義務教育課程的開設。北川縣中小學都開設了美術、音樂和體育等按照義務教育階段所要求開設的課程，并且隨著縣政府對義務教育資金投入量的逐年增長，該縣中小學的硬件得到有效改善，如有的中學教室內增添了多媒體教育技術設備，教具得到了大幅度的改善。北川縣每所中小學都實現了光纖或者是寬帶網入校，使得教師和學生能享受到全國各地的優質教育資源。

（二）義務教育階段的師資。北川縣有在職中小學專任教師1261名，教師已達到100%專科學歷，并且擁有本科學歷的教師數量也呈現出逐年上升態勢。在北川縣義務教育階段的教師中也不乏在全省、全市教學比賽中獲得優異成績的優秀教師，一支義務教育骨干教師的隊伍也在籌建中。

二、農村義務教育發展的問題及原因

（一）教育資金投入不足。毋庸置疑，資金投入是發展義務教育的物質保障。目前，政府的經費投入是義務教育資金的主要來源。雖然，政府對義務教育的資金投入在逐年遞增，但是由于各方面的客觀原因，導致政府投入的資金還是不能滿足義務教育發展的需要，使得義務教育階段的學校條件改善的速度受到了制約。從調查的北川縣義務教育的實際情況看，政府的資金投入僅僅能保證教職員工工資的按月足額發放。對于義務教育階段的校舍改建、教學設備的更新與現代化教學用具的引進，政府的資金便顯得捉襟見肘。因此，出現教室面積小、桌椅板凳破損嚴重、教師辦公條件差的現象就不足為怪了。

（二）師資教學水平參差不齊。農村義務教育階段由于教育經費投入不足的客觀現象與事實的存在，教師的進修和培養便受到制約，這直接導致教師的教學水平呈現出參差不齊的狀態。教師的教學水平會對教學質量產生直接的影響。目前，農村義務教育有一種趨勢是，由于城市物質條件優越，進修的機會多，出現了許多優秀的農村教師走出農村，走進城市學校。這樣就出現了農村義務教育階段教師人才的流失，部分學校出現了教師緊缺的問題。優秀教師的流失，教師教學的積極性不高，教學質量必將受到嚴重影響。當農村和城市的教學水平的差距越拉越大時，就會出現義務教育階段的農村學生跳進城市學校學習，農村學校生源將會受到影響，進而形成農村義務教育的惡性循環。

（三）社會和家庭的重視度有待提升。社會對農村義務教育的關注主要應在擴大社會力量對義務教育的資金投入方面。幫助學校改善教學設施，更新教學設備，為農村義務教育的蓬勃發展打下堅持的基礎。同時提升農村家庭對義務教育的重視，首先改變落后的教育觀點，如“讀書無用”，提升家長送子女接受教育的積極性，履行讓適齡兒童接受教育的法律責任。

三、農村義務教育發展對策

（一）以經濟發展帶動“教育扶貧”。歸根到底，促進農村經濟的發展是提升和解決農村義務教育問題的關鍵所在。只有農村經濟取得了長足的發展，才能為農村義務教育的發展提供物質支持。因此，針對農村的經濟發展，政府要有所作為、有所擔當。為了提升農村的經濟水平，政府既要支持和鼓勵農村居民廣開渠道創業致富，又要在重視發展經濟建設的同時，注重提高農村居民的整體文化和思想素質。政府要制定促進農村義務教育發展的相關政策，一方面，政府要把中小學學校經費這一難題當成頭等主要的事情來解決；另一方面，政府要做好義務教育階段學校的補給的相關政策，獎勵教學質量高或者是成績優秀的學校或個人，以提升農村教師工作的積極性。

（二）做好農村義務教育基礎的建設。在農村義務教育基礎建設方面，政府應該強調教育公平建設的問題。無論是城市的還是農村的學生都應享受到平等的教育資源。義務教育的均衡發展是政府應該著力實現的目標。因此，在農村義務教育基礎的建設方面，政府要改善農村學校的辦學條件，完善教學硬件設備，提高網絡的使用率，目的就是讓農村的學生也能享受到和城市的學生同樣優質的教學資源。

（三）提高農村義務教育的師資水平。加強對農村義務教育教師的職業和業務素質培養，完善農村教師的考核和評優機制，以達到既能促進每位教師都能勝任教育教學的工作，又能為農村教師的提升提供與城市教師同等的機會和平臺。政府要做好教師培訓和進修的相關安排，使得農村教師也能及時了解先進的教育理念，并且把其應用于教學的實際工作之中。義務教育教師隊伍的建設也包括學校領導隊伍建設。作為中小學學校管理的中堅力量，學校領導的隊伍素質會直接影響到學校管理工作的質量和辦學的水準。所以，學校領導的綜合素質，如政治道德素質、業務水平和教育教學的管理能力都是至關重要的因素。

四、結語

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質，促進人的全面發展的根本途徑。針對目前我國農村義務教育的實際情況，政府、全社會和廣大農村居民家庭三方需要通力合作，協調社會各種資源，推動農村義務教育工作的落實和積極推進，確保每個農村適齡兒童都能接受到平等優質的義務教育。

參考文獻

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[3] 蔣小敏.新型城鎮化進程中農村義務教育的困境與對策[J].教育教學論壇，2016（48）：8-9.

作者簡介：馬駟駒（1994—）男，四川綿陽人，碩士研究生。研究方向：語文教育