借鑒德國職業(yè)教育“雙元制”模式

借鑒德國職業(yè)教育“雙元制”模式

文 李麗萍

德國職業(yè)教育的“雙元制”是校企合作的教育模式，不是以獲得學(xué)歷為目標(biāo)，而是利用獨(dú)特的教學(xué)手段，培養(yǎng)一批基本功扎實(shí)，技術(shù)熟練的工人，這也是其教育體系的最大特色。

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。教育是國計，也是民生。以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，與國家競爭力密切相關(guān)，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要組成部分。放眼全球，德國非常重視職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)；美國也高呼重返制造業(yè)，重視工程人員培養(yǎng)，并開始采用德國模式改造社區(qū)學(xué)院；瑞士人均GDP及收入居于世界前列，歸根結(jié)底靠的也是以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)；澳大利亞提出技能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；俄羅斯樹立大職業(yè)教育觀……可見，很多發(fā)達(dá)國家的教育體系皆以就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育為核心。這些經(jīng)驗(yàn)說明，以職業(yè)教育的發(fā)展來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、人力資源提升和配置優(yōu)化，可以穩(wěn)固提高國際競爭力。其中，德國的“雙元制”模式是世界上最為成功的職業(yè)教育模式之一，被譽(yù)為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”，有許多可學(xué)習(xí)和借鑒之處。

德國“雙元制”的校企合作模式

德國職業(yè)教育的“雙元制”是校企合作的教育模式，不是以獲得學(xué)歷為目標(biāo)，而是利用獨(dú)特的教學(xué)手段，培養(yǎng)一批基本功扎實(shí)、技術(shù)熟練的工人，這也是其教育體系的最大特色。其中，一元是指職業(yè)學(xué)校，其主要作用是傳授學(xué)員相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識；另一元是指企業(yè)或者公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場所，其主要作用是給學(xué)員提供相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技能培訓(xùn)。換言之，“雙元制”要求參與培訓(xùn)的學(xué)員必須經(jīng)過校企兩個場所的培訓(xùn)才能夠參加工作。該模式很好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展以及對新興專業(yè)技能人才的需求，是民族教育緊跟國家發(fā)展的典范。

初中及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，經(jīng)由企業(yè)招聘，與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同，由企業(yè)推薦到學(xué)校作為學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)。期間，學(xué)員在企業(yè)以“學(xué)徒”身份、在職業(yè)學(xué)校則以“學(xué)生”身份接受完整、正規(guī)的職業(yè)教育。教學(xué)分別在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校里交替進(jìn)行，一般在企業(yè)實(shí)習(xí)時間約為三分之二，在職業(yè)學(xué)校上課的時間隨年級的升高而逐漸減少，學(xué)員便能將生產(chǎn)中的實(shí)例和問題帶到課堂作為課題研究。因此，完成學(xué)業(yè)的學(xué)員正式就職時能快速進(jìn)入狀態(tài)。學(xué)員無需繳納學(xué)費(fèi)，還可得到每月由企業(yè)提供的生活津貼及法定社會保險。

德國“雙元制”下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在德國，求職者想要從事什么職業(yè)，必須經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，經(jīng)由第三方考核合格，取得相關(guān)從業(yè)資質(zhì)后才能正式上崗。除傳統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外，私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也非常成熟。

私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以民營企業(yè)彩爾（ZAL）培訓(xùn)集團(tuán)為例，主要從事成人職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格遵守“雙元制”模式，把國家職業(yè)教育政策進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施，主要幫助一些無法進(jìn)行員工實(shí)踐培訓(xùn)的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，培訓(xùn)時間同樣為3年。期間，通過做項目培訓(xùn)的方法進(jìn)行技能訓(xùn)練，并按照法定教學(xué)大綱的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)。學(xué)生完成學(xué)習(xí)訓(xùn)練后，要到評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，成績合格后，方可畢業(yè)上崗。

在德國，有四分之一的企業(yè)有自主辦學(xué)資格，人才培養(yǎng)的三分之二經(jīng)費(fèi)由企業(yè)出資。學(xué)員畢業(yè)后，未必在本企業(yè)就業(yè)，也可在其他企業(yè)就業(yè)。所以，德國的企業(yè)不僅是在為自己培養(yǎng)人才，也是為國家培養(yǎng)人才。例如：奔馳等大型的企業(yè)都具備自己專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照法定教學(xué)大綱，新員工需培訓(xùn)3年的時間才能正式上崗。企業(yè)自辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢包括：員工可以盡早接觸企業(yè)文化，具備企業(yè)歸屬感；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，使員工在學(xué)習(xí)崗位相關(guān)知識時，更具有主動性；內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)銜接，也使得學(xué)習(xí)更具有針對性，學(xué)習(xí)效果良好。

“雙元制”模式下除校、企角色外，還有社會力量包括行業(yè)協(xié)會、地方政府和相關(guān)部門等，各方共同關(guān)心和支持職業(yè)教育發(fā)展。如：當(dāng)學(xué)員畢業(yè)后，如當(dāng)初招聘他的企業(yè)已經(jīng)沒有能力接收該學(xué)生，當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會、工商聯(lián)合會都會對該學(xué)員提供就業(yè)幫助，直到學(xué)生找到工作，大大降低了學(xué)生畢業(yè)后失業(yè)的風(fēng)險。

校企合作的法律制度保障

法律、制度及政策性保障是校企合作取得成功的基石，確保政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等部門積極參與其中并發(fā)揮其應(yīng)盡職責(zé)。德國早于1969年頒布了《職業(yè)教育法》，它包括職前和職后培訓(xùn)（繼續(xù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)）；對培訓(xùn)企業(yè)和受培訓(xùn)者的關(guān)系，雙方的權(quán)利和義務(wù)；對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人員資格的規(guī)定；對實(shí)施培訓(xùn)條例的監(jiān)督和考試；對職業(yè)教育的組織管理和職業(yè)教育研究的規(guī)定等。之后，又相繼出臺了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)。各部門、行業(yè)、地方也相繼出臺了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法。因此，德國的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等都有明確而具體的要求，同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。使職業(yè)教育真正做到了有法可依，依法治教，違法必究的法律體系，以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

我國企業(yè)參與高等教育人才培養(yǎng)的機(jī)制尚未建立，缺乏校企合作公共服務(wù)平臺，多數(shù)企業(yè)積極性不高，導(dǎo)致校企合作在很多情況下沒有實(shí)質(zhì)開展。政府應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃頂層設(shè)計，出臺鼓勵政策、完善制度及法律法規(guī)，搭建校企合作服務(wù)平臺，加強(qiáng)行政推動和宣傳引導(dǎo)，進(jìn)而構(gòu)建適合我國國情的校企合作、工學(xué)結(jié)合的教育模式。

作者系北京市政協(xié)委員、北京電子科技職業(yè)學(xué)院副院長

責(zé)任編輯 崔晨