杭州發展信息經濟推動智慧農業應用的思路與對策

余永強，陳月兒，黃怡弘，趙 立，余 超

(杭州市農業科學研究院，浙江 杭州 310024)

杭州發展信息經濟推動智慧農業應用的思路與對策

余永強，陳月兒，黃怡弘，趙 立，余 超

(杭州市農業科學研究院，浙江 杭州 310024)

通過對杭州發展信息經濟、智慧農業進行調查研究，從目前發展趨勢、應用現狀效益分析及重要性的認識論述杭州近年來政策扶持與發展思路，針對當前存在的問題，探索路徑，提出對策建議，以促進現代信息科技進步和農業轉型升級，進一步提高杭州農業信息化、農業現代化發展水平，使現代農業步入智慧時代。

信息經濟； 智慧農業； 應用； 對策； 杭州

農業是國民經濟的基礎，是富國富民的大產業。經濟全球化的現實表明，信息化已成為世界各國推動經濟社會發展的重要手段和資源配置的有效途徑，各種新型信息技術快速應用是推動現代農業轉型升級和推進農業現代化的必然趨勢。

1 發展信息經濟推動智慧農業應用的現狀

隨著科技發展，信息經濟、智慧農業遍布希望的田野。當前，物聯網、移動互聯、3S、云計算、智慧地球、大數據等現代信息技術已滲透到人類社會發展各個領域及各個環節，農業也不例外。在“互聯網+”新思維下，杭州農業在充分發揮自身基礎條件和先發優勢的前提下，搶抓機遇，順勢而為，主動適應和引領經濟發展新常態，加快融合新一代信息技術，形成農業產業發展新動能，加快利用先進信息技術來改造傳統農業，提高農業整體效益，已成為全國各地轉變農業發展方式的必然選擇，尤其是先進信息技術能夠有效地促進農業、農村經濟快速、智能增長，提質增效。

信息經濟是新型生產力，是推動信息智慧化與現代農業融合的核心。信息經濟是以現代信息技術為高科技為物質基礎，是具有成長潛力的新型經濟，依托這些信息高科技，兩個人可以種千畝田，農民坐在電腦前輕點鼠標，即可實現翻地、播種、除蟲、灌溉和收獲。這種在傳統農業模式下不敢想象的“神話”，在“智慧農業”時代卻將是常態，加快智慧技術廣泛應用可讓農業科技企業快速發展，從而全面提高農業生產多方效率。現在的農民足不出戶，手指輕輕一按就可控制大棚、遙控智能溫室來管理種植業、養殖業。實踐證明，信息經濟、智慧農業已給農業生產帶來大效益。例如在杭州金色池塘喬司花卉生產基地，采用荷蘭農業智能化環境控制系統后，上萬平方米的紅掌種植溫室大棚里，幾乎看不見人的身影，大型通風濕簾設備會根據棚內溫度和濕度的高低進行自動調節；大棚過道上，是一臺臺排列整齊的原水凈化器，澆灌花卉的水源經過這些凈化器的過濾，純凈到幾乎可以直飲。

據測算，該智能化操作系統上馬后，基地將實現從改造前每人管控1 000 m2調整到5 000 m2，節約勞動力80%以上；而潮汐灌溉的水肥回收系統，則使得90%的灌溉用水和80%的肥料得以收集再利用，在減少資源消耗的同時，降低成本，增加經濟效益。

2 發展信息經濟推動智慧農業應用的思路

杭州市政府《關于加快發展信息經濟的若干意見》要求充分發揮杭州基礎條件和先發優勢，搶抓機遇，順勢而為，加快發展信息經濟、智慧經濟，是加快杭州經濟轉型升級、促進社會全面進步的重要途徑；推動農業智慧化和信息技術在農業生產、農產品市場流通和安全監管中的廣泛應用，實現了杭州高起點上的新發展，走在全省、全國前列。

在經濟新常態下，杭州市政府更是高度重視，做出了把“發展信息經濟、推進智慧應用”作為“一號工程”的戰略決策。通過近年來實施數據證明，信息經濟對杭州GDP的貢獻率是四分天下有其一，為杭州鑄就“萬億元”GDP打下堅實基礎，為促進杭州“互聯網”強市及創新、創業營造了良好環境條件，提質增效作用和效果非常顯著，有力地推動了新型信息技術在農業生產、農產品流通、農業服務和安全監管中等方面的廣泛應用，提高了農業精細化、信息化管理水平。各種新興信息科技與現代農業的深度融合是推進杭州農業現代化的重要舉措，以信息化帶動農業現代化，促進兩化深度融合，使之成為全國智慧農業的先行區，推進高起點上新發展，促進農業向縱深發展，加速農業適用信息技術研發和產品創新，提高農業信息化自主創新能力，促使科研成果轉化為現實生產力，在實踐中不斷提高、完善杭州農業信息化水平。同時，也是加快農業、農村發展方式轉變的關鍵，促進農業經濟智能增長。

為了更好地發展智慧農業，杭州市專門成立調研組對本市智慧農業發展基礎和現狀進行全面調查，并赴上海、江蘇等國家農業物聯網區域試驗點考察學習，吸取經驗，探索和了解國際國內智慧農業發展和應用情況。在沒有現成模式可照搬照抄的情況下，杭州從實際出發，找準突破口，制訂并實施符合本市農業實際的智慧農業建設方案，繼續加大對智慧農業的扶持力度。政策將根據農業企業智慧應用的具體實施情況，對其中的3個智慧農業示范園區和10個農業物聯網應用示范點通過以獎代補的方式給予政策扶持資助。近年來，杭州市政府在積極發揮政策引導作用的同時，鼓勵有條件的智慧農業企業像“金色池塘”一樣積極做好轉型升級的文章，提升設施農業智慧化發展水平，這不僅使現代農業企業節本降耗、提質增效，還能使農業企業的技術不斷創新，促進新產品研發和新技術推廣應用。

目前，農業信息經濟、智慧應用是推動現代農業科技轉型、提高農業整體效益的新引擎，是打造以農村信息化綜合服務平臺為中心，促進三網融合建設和資源整合為重點，構建智慧信息農業云平臺，擴大農產品信息消費，全面提升現代農業科技信息、農村民生和農產品電子商務等專業信息服務系統，提高杭州現代農業精準化、自動化、智能化發展水平，加快推進信息化與農業現代化兩化融合的新舉措，使之成為全省乃至長三角地區信息智慧農業發展的先行區。

3 存在問題

雖然杭州市發展信息經濟較快，智慧農業應用穩步推進，并取得一定成效，但仍存在一些問題，制約其發展與應用。(1)缺乏整體規劃和頂層設計。從實施情況看，基地建設、項目落實、資金籌集等缺乏有效銜接，基礎信息不全，數據信息不能共享。(2)信息智慧農業應用技術不完善，技術創新少，缺乏自有智慧農業核心技術和集成體系。如應用農業環境中，監測傳感設備種類不全，標準不一，質量參差不齊，精確度和靈敏度普遍不高。(3)信息智慧農業在現階段實施成本較高，資源利用率低。如同一農業生產基地的多個物聯網系統之間不能兼容于一個統一平臺，不同廠家生產的設備互不通聯，造成重復建設，資源浪費。(4)農業產業規模小，政府監管系統尚未建立立體式網絡化監管運營模式，造成信息孤島、各自為政，運行機制不完善。(5)信息智慧農業應用人才匱乏，尤其是既懂信息技術，又懂農藝、設施農業工程技術的復合型專業人才短缺。

4 對策和建議

4.1 制訂信息智慧農業發展整體規劃，開展頂層設計

信息智慧農業是一個長期綜合性的系統工程，應詳細制訂整體發展規劃，合理布局，明確具體建設目標、任務、資金投入與籌措等。探索頂層設計，科學制訂信息經濟互聯網+農業，規范智慧農業行業標準，加大對智慧農業的政策扶持和資金支持，為互聯網農業的發展提供良好的環境條件。應用現代物聯網、云計算、大數據、移動等信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。同時，整合現有農業信息資源，充分挖掘各種潛力，建立面向農業生產、經營、監管、服務等各個環節的智慧農業大數據平臺，實現農業生產、農產品電子商務、農業服務、農業、農村工作信息化的精準決策體系，使生產走向市場，使產品走向產業，逐步完善提高，全面提升農業生產綜合效益和農業管理效率。

4.2 加大對信息智慧農業技術研發力度，加快技術創新

杭州地處長三角經濟較發達地區，民營經濟也較發達，政府在充分發揮財政資金的同時，要積極引導有條件的各方企業，尤其是民間資金加大投入或參與對信息經濟、智慧農業應用相關技術產品研發，對開展信息技術、智慧農業開發及應用企業予以多方扶持，為智慧農業企業創造良好內外部環境條件，逐步提高自主知識產權的智慧農業核心技術。必要時也可通過政府購買形式，研發應用信息智慧農業專用技術與共性技術，逐步統一標準，增強產品實用性和精準度。

4.3 分步實施，強化示范區建設，帶動農業產業發展

在信息經濟、智慧農業應用實施的初級發展階段，很多方面還不完善。如物聯網應用前期，投入成本高，產業發展不成熟，主要靠政府推動。要根據經濟發展狀況，爭取更多的財力；按建設計劃，每年建立一批不同產業、不同類型、不同功能的信息化、智慧農業示范園區。并通過現場觀摩會或培訓等形式，分產業、分層次逐步推廣信息智慧農業技術應用。在基礎設施建設和技術推廣方面，要建立完善統一的農村信息化綜合平臺，推廣適合農民特征的低成本易操作的智能終端和應用軟件，提高資源利用率。同時，還應盡量讓農業互聯網零距離貼近一線農業生產，如根據不同土壤測試數據分析，開展肥料個性化定制和肥水一體化，減少化肥的使用，節水降本增效，實現精準化信息智慧農業新模式。

4.4 發展農業規模經營，提高產業化發展水平

要引導農業企業、農戶從小規模、分散經營向種養大戶、合作社、農業公司等經營轉型，加快土地流轉，提高農業生產、農產流通的規模化、標準化、智能化水平。促進一、二、三產業的深度融合，推動農村生鮮快遞平臺建設，發展電子商務，降低成本，為信息化生產和營銷創造良好的產業基礎，以提高農業的整體效益；建立一批信息智慧農業示范樣板工程，如針對農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶等不同的農業生產經營主體，在農業先導區、現代農業園區等重點農業領域，組織實施一批應用互聯網、物聯網的示范工程；建立病蟲害遠程診斷、專家在線咨詢等服務項目；針對農產品質量安全監管難題，探索建立完善的農產品質量安全智慧監管體系等，提高農業各產業化發展水平。

4.5 加快人才引進與培訓力度，構建信息智慧農業人才體系

人才是創新驅動的核心資源，現代信息經濟發展、智慧農業應用需要大量專業人才，各級政府、企事業單位要不斷創新引才、用才體制，不僅要廣聚人才，而且要用好人才、成就人才，為推動信息智能化農業持續健康發展提供強有力的智力保障。政府應每年拿出一定財政資金用于引進信息智慧農業人才，同時要挖掘既懂信息經濟、又懂設施農業技術的現有本土人才，引領人才進行科技創新，充分發揮其作用。鼓勵農業經營主體引進計算機網絡應用等各類人才，提高從業者的管理水平和信息化發展水平，引導大學畢業生從事信息智慧農業，對自愿到智慧農業企業工作簽約3年以上的，政府每年給予高于其他大學畢業生在農企中的補助或全額代交養老保險三金的補助。在培養上依托在杭高校和科研院所的作用，釆用委托、代培、開設相關專業等，加快應用型、研究型復合人才的培養，尤其要加大對當前急需如農業物聯網、電子商務、農業生產管理等方面人才培養力度，探索人才培養新模式；通過與國外大學聯合培養或出國進修等方式，引進、借鑒先進發達國家信息智慧農業的發展理念，加快推進信息智慧農業人才隊伍建設，構建智慧農業人才儲備庫；加快培養大批有文化、懂經營、會技術的新型職業農民，推動互聯網農業真正落地實施。

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(責任編輯：張瑞麟)

2016-07-26

浙江省科技計劃項目(2016C25036)

余永強(1960—)，男，浙江蕭山人，農業經濟師、農藝師，從事設施園藝和農業信息經濟研究工作，E-mail：yu897676@163.com。

10.16178/j.issn.0528-9017.20170253

F49

A

0528-9017(2017)02-0361-03

文獻著錄格式：余永強，陳月兒，黃怡弘，等. 杭州發展信息經濟推動智慧農業應用的思路與對策[J].浙江農業科學，2017，58(2)：361-363.