基于雷達(dá)圖法的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估體系構(gòu)建與方案研究

劉彩紅+王益玲

[摘 要] 根據(jù)《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研〔2013〕1號(hào)）文件精神，強(qiáng)化研究生培養(yǎng)單位的主體作用，定期開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估，保證我國(guó)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量。本文旨在構(gòu)建既遵循基本規(guī)律，又結(jié)合自身特點(diǎn)和已有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，適合各學(xué)位授予單位情況的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)體系及自評(píng)方案。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)分析法——雷達(dá)圖法，使各學(xué)位授予單位可以形象、直觀的判斷在整體中的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)，并找出存在的問(wèn)題，提出解決方法。

[關(guān)鍵詞] 雷達(dá)圖法；學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；自我評(píng)估

[中圖分類號(hào)] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2016）12-0022-03

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)是研究生培養(yǎng)的基本單位，是研究生教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的基本載體。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)水平在一定程度上代表了本單位的辦學(xué)特色與辦學(xué)水平及培養(yǎng)研究生的能力。建立現(xiàn)代完備的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系是保障學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的重要途徑。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研〔2013〕1號(hào)），國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》（學(xué)位[2014]3號(hào)）等文件，切實(shí)加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障，實(shí)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估，建立以培養(yǎng)單位為主體的質(zhì)量保證體系。

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估不僅是國(guó)家深化研究生教育改革的重要舉措，也是研究生教育質(zhì)量保障的基本支撐點(diǎn)，是各學(xué)位授予單位強(qiáng)化研究生培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)，科學(xué)、合理規(guī)劃學(xué)科建設(shè)的重要手段，是學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我管理、自我約束及自我發(fā)展的重要機(jī)制。通過(guò)自評(píng)可以及時(shí)掌握本單位學(xué)位點(diǎn)建設(shè)績(jī)效，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，明確未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)采取有效措施逐步形成良性發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)還為授權(quán)單位接受國(guó)家及省學(xué)位委員會(huì)抽評(píng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，各學(xué)位授予單位都在探索適合本單位的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)體系及自評(píng)方案。筆者認(rèn)為采用雷達(dá)圖法可以比較直觀、全面的反映學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)。

一 雷達(dá)圖法

雷達(dá)圖法也叫戴布拉圖法、蜘蛛圖法，最早是在日本企業(yè)界中普通應(yīng)用的一種反映財(cái)務(wù)總體狀況的評(píng)價(jià)方法。它的基本原理是將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)集中展示在一個(gè)由同心圓組成的網(wǎng)狀平面中，每組數(shù)據(jù)占據(jù)一個(gè)獨(dú)立封閉的多邊形，根據(jù)多邊形面積大小來(lái)比較若干數(shù)據(jù)組所代表指標(biāo)在整體中的情況，所占面積越大，表明在整體中的水平越好。[1]

該方法的主要優(yōu)點(diǎn)在于：第一，考慮了評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元性及不確定性，把不同類別指標(biāo)在集中在同一圖中進(jìn)行直觀對(duì)比與評(píng)價(jià)。第二，將定量的數(shù)據(jù)以定性的方式顯現(xiàn)，通過(guò)疊加不同形狀的雷達(dá)圖，可以直觀判斷出評(píng)價(jià)對(duì)象的單項(xiàng)指標(biāo)及綜合水平對(duì)比情況及優(yōu)劣態(tài)勢(shì)。第三，直觀、形象的反映多個(gè)指標(biāo)的變動(dòng)規(guī)律。實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)分析。雷達(dá)圖對(duì)比性強(qiáng)。從歷時(shí)與共時(shí)的角度，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象自身進(jìn)行不同時(shí)間點(diǎn)的縱向比較。反映了其發(fā)展軌跡，為其提供了可行的目標(biāo)與方向，為客觀公正的了解評(píng)價(jià)對(duì)象的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)提供了決策依據(jù)。

二 將雷達(dá)圖法引入學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)體系的適切性

1 通過(guò)雷達(dá)圖分析法可以全面、直觀的了解到本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，與最低標(biāo)準(zhǔn)的差距在哪里及今后努力的方向。

2 通過(guò)雷達(dá)圖分析法可以全面、直觀的了解本單位的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)與國(guó)內(nèi)或省內(nèi)及培養(yǎng)單位內(nèi)同層次、同類學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)之間的橫向?qū)Ρ惹闆r。通過(guò)找出差距、積極借鑒，有效提升自身水平。

3 通過(guò)雷達(dá)圖分析法還可以對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自身情況進(jìn)行縱向比較。通過(guò)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)情況進(jìn)行對(duì)比分析，使學(xué)位點(diǎn)自身與管理部門更全面了解一個(gè)時(shí)期內(nèi)的建設(shè)效果，以便更有針對(duì)性的采取措施提高學(xué)位點(diǎn)水平。

三 學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建

1 體系構(gòu)建原則

（1）科學(xué)性原則

既認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部及省有關(guān)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估的統(tǒng)一要求，圍繞國(guó)家地區(qū)的總體規(guī)劃、市場(chǎng)需求和本單位的實(shí)際情況，充分彰顯本單位研究生教育特色，按學(xué)科發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理的制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（2）全程性原則

強(qiáng)調(diào)研究生教育的立德樹人目標(biāo)。突出創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，嚴(yán)格從研究生招生管理情況、培養(yǎng)過(guò)程情況、論文授予質(zhì)量情況及教學(xué)改革情況等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。強(qiáng)調(diào)每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合預(yù)定的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重視預(yù)防，而非最終的質(zhì)量評(píng)判。

（3）全面性原則

突出科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合及對(duì)外開放情況，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)單位育人環(huán)境的營(yíng)造。從師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、研究生培養(yǎng)、研究生管理與服務(wù)、研究生培養(yǎng)條件保障、國(guó)際交流情況及學(xué)生滿意度情況等各個(gè)方面對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)提出明確要求。

（4）導(dǎo)向性原則

引導(dǎo)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)將工作重點(diǎn)與今后發(fā)展方向與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估具有診斷性，通過(guò)對(duì)各授權(quán)點(diǎn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，找出自身存在的問(wèn)題、找到解決問(wèn)題的方法，將學(xué)位點(diǎn)的發(fā)展引導(dǎo)到提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量上來(lái)。

2 學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估要素分析

在學(xué)位點(diǎn)自評(píng)過(guò)程中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。指標(biāo)不僅要從不同側(cè)面反映學(xué)位點(diǎn)狀況，還要注意其結(jié)構(gòu)關(guān)系，不僅要求系統(tǒng)、全面，還應(yīng)能反映學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的多層面，同時(shí)，更要具有引導(dǎo)、創(chuàng)新、控制、反饋等多重功能。[2]參照《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及本單位的辦學(xué)定位，筆者認(rèn)真聽取了本單位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)的意見與建議，根據(jù)本單位具體情況構(gòu)建了學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估指標(biāo)體系：師資隊(duì)伍情況、科學(xué)研究情況、教學(xué)改革情況、研究生培養(yǎng)情況、培養(yǎng)條件保障情況及學(xué)生就業(yè)情況等。由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及及18個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

四 采用雷達(dá)圖法對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行自評(píng)需要注意的問(wèn)題

1 雷達(dá)圖中三個(gè)同心圓半徑的確定

從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度考慮，采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、采集方式方法的合理性及足夠數(shù)量的樣本量，是取得有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果的必要條件。在較大范圍內(nèi)收集盡可能多的各類型、層次的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本信息的真實(shí)數(shù)據(jù)，能更客觀、全面的反映不同層次、不同類型的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的相應(yīng)表征，對(duì)于客觀確定雷達(dá)圖的同心圓半徑起到重要作用，有助于從多個(gè)角度分析，獲得多層次的結(jié)果，使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀、更具有可信度。在確定三個(gè)同心圓半徑的選擇上，根據(jù)獲得數(shù)據(jù)資源的多少可以選擇外圓代表國(guó)內(nèi)或省內(nèi)甚至校內(nèi)同層次、同類型學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的最高水平，中間圓代表國(guó)內(nèi)、省內(nèi)或校內(nèi)同類型、同層次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的平均水平，內(nèi)圓代表國(guó)家學(xué)位授權(quán)點(diǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)。[3]國(guó)家對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估的最低標(biāo)準(zhǔn)可以參照《關(guān)于委托省（自治區(qū)、直轄市）學(xué)位委員會(huì)中國(guó)人民解放軍學(xué)位委員會(huì)進(jìn)行博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)初審和碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)審核工作的通知》（學(xué)位【2010】18號(hào)文件）中國(guó)家對(duì)申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)最低要求。省內(nèi)同類型、同層次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的平均水平與最高水平可以從省級(jí)學(xué)位委員會(huì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得。另外，如果數(shù)據(jù)資源比較少，也可以選擇校內(nèi)各學(xué)位點(diǎn)之間比較。

2 提升管理信息化水平

教育管理的信息化已成為高校提升教育管理水平的重要措施之一。通過(guò)建立更好、更完善的研究生信息管理服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的信息管理技術(shù)在數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的作用，通過(guò)優(yōu)化研究生管理系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)過(guò)程的全程跟蹤與監(jiān)督，還可以通過(guò)增加研究生教育質(zhì)量分析評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制模塊的功能對(duì)研究生教育管理、教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)等進(jìn)行客觀分析評(píng)價(jià)及科學(xué)有效決策，[4]進(jìn)一步提升研究生教育管理水平和工作效率。對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行采集與共享，建立起高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)比較完整的基本信息庫(kù)，為利用雷達(dá)圖法進(jìn)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)提高基本數(shù)據(jù)信息。

3 充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織的作用

自評(píng)過(guò)程中要充分發(fā)揮各學(xué)科、專業(yè)研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)及與學(xué)校研究生培養(yǎng)有密切關(guān)聯(lián)的社會(huì)人士的重要作用，對(duì)于學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、對(duì)自評(píng)材料的論證和評(píng)審都具有重要作用。校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)要進(jìn)行全程監(jiān)督和評(píng)審把關(guān)。定期發(fā)布質(zhì)量報(bào)告和評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，做到程序公平，過(guò)程公開，結(jié)果公正。要加強(qiáng)公示環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。這樣既能保證自我評(píng)估的公正性，又能增強(qiáng)自我評(píng)估的透明度和科學(xué)性，提高自我評(píng)估的效率。

4 完善配套機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，建立一套完整的建設(shè)、評(píng)估、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。培養(yǎng)單位根據(jù)自評(píng)結(jié)果，根據(jù)自身辦學(xué)特色及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展對(duì)人才發(fā)展的實(shí)際需求，按照有所為、有所不為的原則，在碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（含學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位）總量不變的前提下自主對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，做出新增部分學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；部分學(xué)位點(diǎn)擴(kuò)大招生、繼續(xù)招生、減少招生、限期整改甚至撤銷學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的處理決定。既增加學(xué)位點(diǎn)的憂患意識(shí)；又激勵(lì)學(xué)位點(diǎn)不斷完善自我、發(fā)展自我，實(shí)現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)的跨越式發(fā)展。

5 進(jìn)一步完善評(píng)估指標(biāo)體系

目前的評(píng)估指標(biāo)體系基本涵蓋了學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的主要方向，且有較強(qiáng)的可操作性，但隨著學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)的增強(qiáng)，以及不同評(píng)估主體的多元化需求，須進(jìn)一步修改和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)。

6 要提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性

自我評(píng)估是學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我診斷、自我提升的過(guò)程。通過(guò)自我評(píng)估，不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因及解決問(wèn)題的對(duì)策。自評(píng)工作的最終落實(shí)要靠各學(xué)位點(diǎn)的各位教職員工的共同努力，通過(guò)廣泛宣傳、充分發(fā)動(dòng)，采取有效措施調(diào)動(dòng)各位教職工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，樹立正確的評(píng)估理念，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”。

評(píng)估是手段不是目的。通過(guò)自評(píng)可以有效保障學(xué)位點(diǎn)按既定目標(biāo)有序建設(shè)。定期的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我診斷式評(píng)估，是對(duì)本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的全面檢查。學(xué)位授予單位在全面總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)有針對(duì)性的采取措施，增強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的自我發(fā)展能力，不斷提高研究生教育質(zhì)量。采用雷達(dá)圖分析法可以直觀的看出學(xué)位授權(quán)點(diǎn)整體建設(shè)情況及每個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)涵的橫向?qū)Ρ惹闆r，可以清楚的看到各學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在師資隊(duì)伍情況、科學(xué)研究情況、研究生培養(yǎng)情況等各項(xiàng)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)同類、同層次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)中所在的位置。可以發(fā)現(xiàn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，與國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的差距，與同層次全省、全校范圍內(nèi)平均水平的差距，明確在今后建設(shè)中需要切實(shí)加強(qiáng)的指標(biāo)，以便在今后有針對(duì)性的加強(qiáng)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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