劉彩紅+王益玲

[摘 要] 根據《教育部國家發展改革委財政部關于深化研究生教育改革的意見》(教研〔2013〕1號)文件精神,強化研究生培養單位的主體作用,定期開展學位授權點自我評估,保證我國學位與研究生教育質量。本文旨在構建既遵循基本規律,又結合自身特點和已有辦學經驗,適合各學位授予單位情況的學位授權點自評體系及自評方案。借鑒現代企業管理中的綜合評價分析法——雷達圖法,使各學位授予單位可以形象、直觀的判斷在整體中的優劣態勢,并找出存在的問題,提出解決方法。
[關鍵詞] 雷達圖法;學位授權點;自我評估
[中圖分類號] G643 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549(2016)12-0022-03
學位授權點是研究生培養的基本單位,是研究生教學、科研等各項工作的基本載體。學位授權點的建設水平在一定程度上代表了本單位的辦學特色與辦學水平及培養研究生的能力。建立現代完備的學位點自我評估體系是保障學位點建設與發展的重要途徑。教育部、國家發展改革委、財政部聯合發布了《關于深化研究生教育改革的意見》(教研〔2013〕1號),國務院學位委員會、教育部聯合發布《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》(學位[2014]3號)等文件,切實加強研究生培養質量保障,實行學位授權點自我評估,建立以培養單位為主體的質量保證體系。
學位授權點自我評估不僅是國家深化研究生教育改革的重要舉措,也是研究生教育質量保障的基本支撐點,是各學位授予單位強化研究生培養質量意識,科學、合理規劃學科建設的重要手段,是學位授權點自我管理、自我約束及自我發展的重要機制。通過自評可以及時掌握本單位學位點建設績效,發現建設過程中存在的問題,明確未來發展的目標,通過采取有效措施逐步形成良性發展機制。同時,學位授權點自評還為授權單位接受國家及省學位委員會抽評打下了堅實基礎。目前,各學位授予單位都在探索適合本單位的學位授權點自評體系及自評方案。筆者認為采用雷達圖法可以比較直觀、全面的反映學位授權點的現狀及其發展趨勢。
一 雷達圖法
雷達圖法也叫戴布拉圖法、蜘蛛圖法,最早是在日本企業界中普通應用的一種反映財務總體狀況的評價方法。它的基本原理是將各項評價指標集中展示在一個由同心圓組成的網狀平面中,每組數據占據一個獨立封閉的多邊形,根據多邊形面積大小來比較若干數據組所代表指標在整體中的情況,所占面積越大,表明在整體中的水平越好。[1]
該方法的主要優點在于:第一,考慮了評價指標的多元性及不確定性,把不同類別指標在集中在同一圖中進行直觀對比與評價。第二,將定量的數據以定性的方式顯現,通過疊加不同形狀的雷達圖,可以直觀判斷出評價對象的單項指標及綜合水平對比情況及優劣態勢。第三,直觀、形象的反映多個指標的變動規律。實現了動態分析。雷達圖對比性強。從歷時與共時的角度,對評價對象自身進行不同時間點的縱向比較。反映了其發展軌跡,為其提供了可行的目標與方向,為客觀公正的了解評價對象的現狀及其發展趨勢提供了決策依據。
二 將雷達圖法引入學位授權點自評體系的適切性
1 通過雷達圖分析法可以全面、直觀的了解到本單位學位授權點的各項指標是否達到最低標準,與最低標準的差距在哪里及今后努力的方向。
2 通過雷達圖分析法可以全面、直觀的了解本單位的學位授權點建設與國內或省內及培養單位內同層次、同類學科學位授權點之間的橫向對比情況。通過找出差距、積極借鑒,有效提升自身水平。
3 通過雷達圖分析法還可以對學位授權點自身情況進行縱向比較。通過在某個時間段內對學位授權點的各項指標情況進行對比分析,使學位點自身與管理部門更全面了解一個時期內的建設效果,以便更有針對性的采取措施提高學位點水平。
三 學位授權點自評指標體系構建
1 體系構建原則
(1)科學性原則
既認真落實國務院學位委員會、教育部及省有關碩士學位授權點評估的統一要求,圍繞國家地區的總體規劃、市場需求和本單位的實際情況,充分彰顯本單位研究生教育特色,按學科發展規律,科學合理的制定評價指標體系。
(2)全程性原則
強調研究生教育的立德樹人目標。突出創新精神與實踐能力的培養,嚴格從研究生招生管理情況、培養過程情況、論文授予質量情況及教學改革情況等環節加強管理。強調每個環節都要符合預定的目標和質量標準,重視預防,而非最終的質量評判。
(3)全面性原則
突出科教結合、產學結合及對外開放情況,強調培養單位育人環境的營造。從師資隊伍、科學研究、研究生培養、研究生管理與服務、研究生培養條件保障、國際交流情況及學生滿意度情況等各個方面對學位授權點提出明確要求。
(4)導向性原則
引導學位授權點將工作重點與今后發展方向與評估標準相結合。學位點自我評估具有診斷性,通過對各授權點研究生培養質量做出實事求是的評價,找出自身存在的問題、找到解決問題的方法,將學位點的發展引導到提高研究生培養質量上來。
2 學位授權點自我評估要素分析
在學位點自評過程中,最關鍵的環節是評估指標體系的設計。指標不僅要從不同側面反映學位點狀況,還要注意其結構關系,不僅要求系統、全面,還應能反映學位點發展的多層面,同時,更要具有引導、創新、控制、反饋等多重功能。[2]參照《學位授權點合格評估辦法》,根據區域經濟社會發展需求及本單位的辦學定位,筆者認真聽取了本單位研究生教育指導委員會的意見與建議,根據本單位具體情況構建了學位點自我評估指標體系:師資隊伍情況、科學研究情況、教學改革情況、研究生培養情況、培養條件保障情況及學生就業情況等。由6個一級指標以及及18個二級指標構成。
四 采用雷達圖法對學位授權點進行自評需要注意的問題
1 雷達圖中三個同心圓半徑的確定
從統計學的角度考慮,采集數據的真實性、采集方式方法的合理性及足夠數量的樣本量,是取得有效統計結果的必要條件。在較大范圍內收集盡可能多的各類型、層次的學位授權點基本信息的真實數據,能更客觀、全面的反映不同層次、不同類型的學位授權點的相應表征,對于客觀確定雷達圖的同心圓半徑起到重要作用,有助于從多個角度分析,獲得多層次的結果,使評價結果更客觀、更具有可信度。在確定三個同心圓半徑的選擇上,根據獲得數據資源的多少可以選擇外圓代表國內或省內甚至校內同層次、同類型學位授權點的最高水平,中間圓代表國內、省內或校內同類型、同層次學位授權點的平均水平,內圓代表國家學位授權點最低標準。[3]國家對學位授權點評估的最低標準可以參照《關于委托?。ㄗ灾螀^、直轄市)學位委員會中國人民解放軍學位委員會進行博士學位授權一級學科點初審和碩士學位授權一級學科點審核工作的通知》(學位【2010】18號文件)中國家對申報碩士學位授權一級學科點最低要求。省內同類型、同層次學位授權點的平均水平與最高水平可以從省級學位委員會學位授權點基本信息數據庫中獲得。另外,如果數據資源比較少,也可以選擇校內各學位點之間比較。
2 提升管理信息化水平
教育管理的信息化已成為高校提升教育管理水平的重要措施之一。通過建立更好、更完善的研究生信息管理服務系統,充分發揮現有的信息管理技術在數據收集和數據處理過程中的作用,通過優化研究生管理系統的功能與結構,完善基礎數據建設,實現研究生培養過程的全程跟蹤與監督,還可以通過增加研究生教育質量分析評價和預警機制模塊的功能對研究生教育管理、教學現狀進等進行客觀分析評價及科學有效決策,[4]進一步提升研究生教育管理水平和工作效率。對學位授權點的相關信息進行采集與共享,建立起高校學位授權點比較完整的基本信息庫,為利用雷達圖法進行學位授權點自評提高基本數據信息。
3 充分發揮學術組織的作用
自評過程中要充分發揮各學科、專業研究生教育指導委員會及與學校研究生培養有密切關聯的社會人士的重要作用,對于學位授權點自我評估指標體系構建、對自評材料的論證和評審都具有重要作用。校學位評定委員會要進行全程監督和評審把關。定期發布質量報告和評估結果,接受社會監督。應嚴把質量關,堅持標準,規范操作,做到程序公平,過程公開,結果公正。要加強公示環節,主動接受社會監督。這樣既能保證自我評估的公正性,又能增強自我評估的透明度和科學性,提高自我評估的效率。
4 完善配套機制建設
堅持“以評促建,以評促管,評建結合,重在建設”的原則,建立一套完整的建設、評估、優勝劣汰機制。培養單位根據自評結果,根據自身辦學特色及區域經濟建設及社會發展對人才發展的實際需求,按照有所為、有所不為的原則,在碩士學位授權點(含學術學位和專業學位)總量不變的前提下自主對學位授權點進行及時的動態調整,做出新增部分學位授權點;部分學位點擴大招生、繼續招生、減少招生、限期整改甚至撤銷學位授權點的處理決定。既增加學位點的憂患意識;又激勵學位點不斷完善自我、發展自我,實現學位點的跨越式發展。
5 進一步完善評估指標體系
目前的評估指標體系基本涵蓋了學位點建設的主要方向,且有較強的可操作性,但隨著學位授權點建設的增強,以及不同評估主體的多元化需求,須進一步修改和完善評價指標。
6 要提高認識,調動各方面的積極性
自我評估是學位授權點自我診斷、自我提升的過程。通過自我評估,不斷發現自身存在的問題,分析問題存在的原因及解決問題的對策。自評工作的最終落實要靠各學位點的各位教職員工的共同努力,通過廣泛宣傳、充分發動,采取有效措施調動各位教職工的積極性、主動性與創造性,樹立正確的評估理念,變“要我評”為“我要評”。
評估是手段不是目的。通過自評可以有效保障學位點按既定目標有序建設。定期的學位授權點自我診斷式評估,是對本單位學位授權點的全面檢查。學位授予單位在全面總結已有經驗的基礎上,通過有針對性的采取措施,增強學位授權點的自我發展能力,不斷提高研究生教育質量。采用雷達圖分析法可以直觀的看出學位授權點整體建設情況及每個學位授權點建設內涵的橫向對比情況,可以清楚的看到各學位授權點在師資隊伍情況、科學研究情況、研究生培養情況等各項指標在一定范圍內同類、同層次學位授權點中所在的位置。可以發現學位授權點在建設過程中存在的問題,與國家最低標準的差距,與同層次全省、全校范圍內平均水平的差距,明確在今后建設中需要切實加強的指標,以便在今后有針對性的加強建設。
參考文獻
[1]梁傳杰.基于雷達圖法的高校學位點監控機制之構建[J].中國高教研究,2012(1):59-64.
[2]朱明,楊曉江.大學學位點自我評估的審視與思考[J].研究生教育研究,2015(6):72-76.
[3]張淑林,夏清泉,陳偉.高水平大學學位點管理自律機制的構建[J].學位與研究生教育,2013(4):46-49.
[4]文志強.雷達圖法在教師課堂教學質量評價中的應用[J].中國職業技術教育,2010(29):84-86.