新形勢下黨員領導干部踐行五大發展理念的路徑選擇

陳新娟

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是在全面建成小康社會決勝階段為解決我國發展中的突出矛盾和問題應運而生的新成果，是新形勢下我們黨對我國經濟社會發展規律的認識的深化，是我國經濟社會發展必須堅持的重要遵循。因此研究新形勢下黨員領導干部如何自覺踐行五大發展理念的能力，探索踐行五大發展理念的路徑是我們的必然選擇。

新形勢五大發展理念領導干部

一、五大發展理念提出的重大意義

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是十八屆五中全會取得的突出成果。它創造性地回答了新形勢下要實現什么樣的發展以及怎樣實現發展的重大問題。這五大發展理念，同當前我國經濟發展新常態相適應，同全面建成小康社會的新目標新要求相契合，同人民群眾在發展中的新期待相呼應，是對我國改革開放三十年來發展經驗的深刻總結，是對我們黨關于發展理論的豐富和創新，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

五大發展理念是在全面建成小康社會決勝階段，為解決我國發展中的突出矛盾和問題應運而生的，它集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的認識的深化。五大發展理念的提出，為我國全面建成小康社會指明了方向。因此，踐行五大發展理念的能力和水平在很大程度上決定著我們國家的富強、民族的振興和人民的幸福，關系著我國社會主義現代化目標的實現與否。

二、黨員領導干部踐行五大發展理念的原因

毛澤東曾說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們一切工作成績的取得，都和黨員領導干部的橋梁紐帶作用分不開。落實好五大發展理念，很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數”，取決于黨員領導干部的素養和能力。劉云山曾經指出，落實好五大發展理念，很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數”，取決于領導干部的素養和能力；習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹五大發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。從實際情況看，現在在一些領導干部中就不作為，亂作為的問題，也有面對經濟發展新常態無所適從、不會為不善為的問題，存在素養和能力不適應的問題。這就需要黨員干部特別是領導干部，帶頭樹立和踐行五大發展理念，努力鍛造推動經濟社會發展的過硬素養和能力。

三、黨員領導干部踐行五大發展理念的路徑

（一）提升運用五大發展理念指導實踐、推動工作的能力

落實五大發展理念，首先必須解決好理論武裝問題，真正從思想上把對五大發展理念的自覺自信植根于靈魂深處，做到知行合一。

第一，把新發展理念轉化為我們每個領導干部引領發展的思維方式。無論遇到什么事情，都想著用新發展理念去審視思考、去研究分析，多從適應不適應、符合不符合去考慮問題，做到謀發展干事情、上項目自覺貫徹新理念。

第二，把新發展理念轉化為科學的工作方法。立足于崗位職責，善于把發展理念全面融入工作考核、責任考核和干部考核中；具體體現到政策制定、工作安排和任務落實上，及時調整、糾正和摒棄不適應、不符合甚至違背五大發展理念的認識行為和做法，切實把干部群眾引導到踐行新發展理念上。

第三，把新發展理念轉化為推動工作的實踐本領。準確把握改革發展與自身所做工作的內在聯系，從中摸索規律性特點，運用規律去謀劃工作，擺布工作指導工作，做到相機決策，化解難題，定向發力統籌推進，不斷提高貫徹落實五大發展理念的能力和水平。

（二）提升引領新常態，推動改革創新的能力

落實五大發展理念，要堅持以改革創新為引領。加快產業結構調整，培養戰略新興產業，應對經濟下行壓力，從根本上就是要依靠改革創新，以創新培育發展新動力，拓展發展新空間。每個黨員領導干部，既要轉變思想觀念，提振精氣神，更要提高改革創新的能力和攻堅克難的本領。

第一，我們必須把思想認識從過去那些不合時宜的觀念束縛中解放出來，以敢為人先的魄力，革故鼎新的勇氣，樹立與時代和實踐發展相適應的思維理念，變中求新，新中求進，進中突破，使改革創新真正成為引領發展的第一動力。

第二，我們應遵循繼承性、開拓性、科學性，講究科學的決策方法，不斷完善領導干部的知識結構，提高運用專業思維、專業素養和專業方法推動改革創新的能力。特別是隨著改革進入深水區，觸及更深層次的矛盾，必須把握好方向、力度和深度，既要抓七寸、補短板，也要破瓶頸、防風險，決不能蠻干、瞎干、胡干。

第三，我們應注重向實踐向群眾要經驗要方法，經常深入基層，深入實際，總結實踐中創造的新鮮做法，從中吸取營養和力量，內化為改革創新的動力和能力。

（三）提升依法行政、依法辦事的能力

落實五大發展理念要靠良好的法治環境來保障，每個黨員領導干部都必須提高運用法治思維和法治方式踐行新的發展理念的能力，帶頭尊法、學法、守法、用法，樹牢法治信仰，維護法制權威，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，依法依規想問題、做決策、辦事情，做到法定責任必須為，法無授權不可為；堅持用法治方式深化改革，確保各項改革舉措于法有據；堅持用法治思維推動發展，在職責權限、法律規定、政策要求下謀事議事、履職用權；堅持用法治手段維護穩定，把化解矛盾糾紛納入法治化軌道，不斷提升運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。

（四）提升履職盡責擔當作為的能力

落實五大發展理念最終要體現在干事創業推動發展上。如果不擔當、不盡責、不善為、不會為，再好的理念也只是一句空話。當前，決勝全面建成小康社會正處在爬坡過坎的關鍵時期和攻堅階段，能不能擔當起這個歷史責任是對每個黨員領導干部政治素養、黨性觀念的重大考驗，對精神狀態、能力本領的全面檢驗。踐行五大發展理念，領導干部必須干字當頭，始終保持時不待我、只爭朝夕的緊迫感和從嚴從實、落細落小的好作風，時刻做到知責明責，履職盡責。既要有強烈的政治責任感和歷史使命感，牢記職責使命，勇于負重前進，既想干、愿干、積極干，又能干、會干、善于干，又要勇挑重擔、敢于擔當，面對急難險重任務豁得出去，頂得上去，面對改革中的深層次難題，敢于涉險灘、探盲區，敢闖敢試、勇于探索，彰顯黨員干部的政治品質，體現領導干部的人生價值。