“四措并舉”加強干部教育培訓

〉〉〉〉〉成江

“四措并舉”加強干部教育培訓

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陜西省商南縣堅持突出重點、創(chuàng)新方式、拓寬渠道、完善機制，有效地增強了干部教育培訓工作的針對性和實效性，為推進當?shù)匕l(fā)展提供了堅強的人才、智力支持。

突出重點抓培訓

按照“分類指導、全員覆蓋”的要求，突出重點內(nèi)容和重點對象，大力實施“五項工程”，實現(xiàn)培訓內(nèi)容、參訓對象全覆蓋、無盲區(qū)。

針對黨政干部，實施素質(zhì)提升工程。以領(lǐng)導藝術(shù)、社會管理和群眾工作等知識培訓為重點，著力提高各級領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展，促進社會和諧的能力；以強化黨性鍛煉、崗位技能、公共服務(wù)知識的培訓為重點，著力提高廣大干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力。

針對企業(yè)經(jīng)營管理人員，實施全員培訓工程。以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導企業(yè)科學發(fā)展能力為重點，分規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導班子成員、民營重點骨干企業(yè)黨組織書記和主要負責人、一般民營企業(yè)主要負責人三個層次，對412名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓，實現(xiàn)全覆蓋。

針對專業(yè)技術(shù)人員，實施知識更新工程。以業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力為重點，培訓專業(yè)技術(shù)人員5000余人次，幫助專業(yè)技術(shù)人員及時更新知識結(jié)構(gòu)，完善知識體系，提高了實際工作能力和崗位操作水平。

針對中青年干部，實施一線鍛煉工程。在全縣組織實施“機關(guān)優(yōu)秀年輕干部下基層、基層優(yōu)秀年輕干部進機關(guān)”雙向掛職鍛煉，選派或抽調(diào)骨干、年輕干部到全縣重點工作崗位，接受急、難、險、重工作任務(wù)考驗。共擇優(yōu)選派242名干部分別由縣直部門到鎮(zhèn)或者由鎮(zhèn)到市縣部門掛職鍛煉，選派35名干部到市縣信訪局擔任信訪督查專員；抽調(diào)270名干部參與移民搬遷、后進村整頓、棚戶區(qū)改造、雙包雙促精準扶貧等工作，通過在經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干。

針對基層干部，實施“雙帶”本領(lǐng)提高工程。以農(nóng)村實用法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策、管理知識、實用技能為重點，堅持每年將村級干部輪訓一遍。近年來，全縣共舉辦村干部培訓班16期，培訓2591人次。

靈活方式抓培訓

領(lǐng)導干部講黨課。在“兩學一做”學習教育中，黨員領(lǐng)導干部登臺講黨課，并提出“三個90%”的要求：黨課稿脫稿程度低于90%的重新再講，聽課人員到場低于90%的重新再講，黨課滿意率測評低于90%的重新再講。

開辦“流動”黨校。縣委黨校選聘15名理論功底較深、實踐經(jīng)驗豐富并有一定專業(yè)特長的領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)人才，組建講師團深入農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開辦“流動黨校”、送學下鄉(xiāng)，為基層干部群眾傳經(jīng)送寶。

陜西省商南縣縣級領(lǐng)導干部帶頭講黨課

專家教授講座。先后邀請中央黨校、西北大學絲綢之路研究院、省委理論講師團的專家分別為全縣干部做領(lǐng)導干部心理素質(zhì)、“一帶一路”等專題輔導報告，使領(lǐng)導干部開闊了視野，更新了觀念，提升了境界。

外出培訓。大力推行以“開眼界、長見識、學方法、促發(fā)展”為目標的異地現(xiàn)場體驗式教育和高校委托培訓、合作培訓的培訓方式，通過走出去取經(jīng)，使廣大干部進一步學習經(jīng)驗、感受差距，解放思想。近年來31名領(lǐng)導干部分赴江蘇、深圳等地考察學習。

跟班學習。挑選政治可靠、綜合素質(zhì)高、具有培養(yǎng)潛能的基層年輕干部，到縣直部門跟班學習，指定業(yè)務(wù)熟練的機關(guān)干部與其結(jié)對子，面對面地學習交流，手把手幫帶提高。

流動黨員在線培訓。成立黨員管理服務(wù)中心，建立由“商南黨員之家”手機APP應(yīng)用、黨務(wù)信息群發(fā)軟件、固定電話、QQ群四個子平臺構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，對流動黨員實行在線培訓。

從嚴管理抓培訓

推行“大講堂+學分制”管理。出臺《商南縣干部教育培訓學時制考核管理辦法》，建立干部學時登記管理信息庫，對全縣干部參加“商南大講堂”學習情況進行即時登記，實行動態(tài)管理和百分制考核，干部個人學分不足80分的，年度考核不得評為優(yōu)秀和各類先進；連續(xù)兩年學分均達不到規(guī)定要求的，給予必要的組織處理。

狠抓培訓學風建設(shè)。制訂《商南縣干部教育培訓學員管理和學風建設(shè)“八不準”規(guī)定》，從辦班地點、辦班形式、學員管理等方面，提出不準缺課、不準陪讀伴讀、不準他人代訓等“八個不準”要求；嚴格執(zhí)行開班簽到、課前點名、請假審批、考勤通報、學風反饋、缺課補課等六項制度。

注重考核結(jié)果運用。按照凡訓必考的原則，制訂干部培訓考試考核辦法，將干部培訓工作納入鎮(zhèn)、部門年度目標責任考核內(nèi)容，將考核結(jié)果載入干部人事檔案，作為年度考核、職稱評定和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，在領(lǐng)導班子研判和考察使用干部時，將干部參加培訓情況作為一項重要內(nèi)容，對達不到教育培養(yǎng)標準的堅決不予任用，有效促進了教育培訓工作常態(tài)化。

強化保障抓培訓

強化組織保障。成立縣干部教育委員會，建立縣干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度，全力做好統(tǒng)籌培訓計劃、統(tǒng)籌培訓資源、統(tǒng)籌培訓實施，推進基層干部教育培訓上水平“三統(tǒng)一推”工作，逐一明確縣鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）的主體責任以及相關(guān)職能部門的具體責任，形成了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部牽頭、相關(guān)職能部門配合、鎮(zhèn)辦部門分級實施”的分級負責工作機制。

強化經(jīng)費保障。建立干部教育培訓經(jīng)費保障和培訓基金激勵制度，對列入組織部門主題培訓班次的，培訓費用由縣財政局統(tǒng)一預算、統(tǒng)一撥付，主題培訓班次以外的，由各鎮(zhèn)、各部門列入年度財政預算，實行專項列支、單獨核算；對干部教育培訓工作成效顯著的單位予以獎勵補助。

強化機制保障。建立正引和倒逼“雙向互動”保障機制，通過開展“三創(chuàng)三優(yōu)”活動激勵爭當學習型優(yōu)秀黨組織和學習型優(yōu)秀干部，通過開展“廣場問政”向不勝任工作崗位職責者“亮劍”，堅持任前政治理論和廉政法規(guī)考試，把好任用第一關(guān)，有效解決了干部“不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學”等問題。

（作者單位：陜西省商南縣委組織部）