英國面臨二戰(zhàn)以來最糟糕時刻?（國際爭鳴）

【英】馬丁·雅克

如果英國“脫歐公投”只是完成了一個形式，那么17日英國首相特雷莎·梅給出的脫歐路線圖將把英國帶入真正脫歐軌道。有不少英國學者說，脫歐是英國遭遇二戰(zhàn)之后最嚴重的一次災難，將徹底改變英國的格局。我很理解他們的觀點，也很合理。但我不知這是否是二戰(zhàn)以來英國面臨的最糟糕的時刻，回首往事，撒切爾夫人在1979年當選也被人稱為是一個災難時刻。

選擇脫歐更像是宣泄情緒

事實上令人擔憂的不是脫歐本身，而是究竟是什么原因?qū)е铝嗣摎W。去年6月的“脫歐公投”結(jié)果是一個地震般的事件，但更令人震驚的是在公投之后，完全沒有備選計劃，脫歐陣營完全不負責任，沒有提供任何方案。可以說卡梅倫在做出全民公投的決定時很不負責任，我們并不需要一個全民公決。他選擇公投純粹出于在黨內(nèi)爭取疑歐派的考慮，不符合國家利益。

當留歐派議員喬·考克斯遭到槍殺，我已經(jīng)預感到某種程度上的象征意義。一個如此出色的女議員卻被一個極右翼種族主義者謀殺，這可以說是脫歐運動的并發(fā)癥——將英國的種族主義釋放出來。英國一直存在種族主義，只是平時不太能看到，因為過去人們通常認為這不是好事，然而在脫歐公投之后，這種情緒和態(tài)度似乎某種程度上被認可了。

這一系列事件是鑄成了一個全面的危機，其實大多數(shù)選擇離開歐盟的民眾并不真正了解歐盟的問題出在哪里。歐盟問題如此復雜，對于一個普通人而言太難理解了。可以說，那些選擇脫歐的人們很大程度上不是反對英國的“歐盟成員國”身份，而是反對已有的既得利益者們，反對全球化。這更像一個社會階層問題。

那么，英國正式走上脫歐軌道是否會助長英國的民粹主義之風？我認為首先需要厘清民粹主義的含義。我對民粹主義的理解是，以前那些隱身的、不活躍、無處發(fā)聲的人參與了進來。有關討論不是在文明社會進行，而是街邊和社交媒體上的一些喊叫。

因此與其說民粹主義，我更認為是一次流行范圍很廣的、對既定安排不滿的反抗。這種反抗已經(jīng)在歐洲大陸流行，希臘、西班牙、法國的極右翼政黨支持者也正在不斷增加。在荷蘭、匈牙利、波蘭，這種反歐盟、反移民、反全球化的運動正在興起。

歐盟可能會“殺一儆百”

當英國真正進入脫歐進程后，恐怕有些會步英國的后塵掀起脫歐運動。這些運動的目的是要離開歐盟，但問題是他們能否成功？歐盟陷入困境，受金融危機重創(chuàng)，歐洲一直沒有恢復元氣。歐洲南部的很多國家在政治上都很不穩(wěn)定。但從長遠來看，歐盟取得了不錯的成績，這也是越來越多國家加入的原因。然而，歐盟正在衰退，它在世界上的份量也在減弱。

至于英國本身，很多人擔心啟動脫歐之后英國會面臨再度分裂，蘇格蘭、威爾士很可能會選擇分離出去。在我看來，目前一切都很難說會發(fā)生什么。歐盟會對英國很強硬，脫歐是一個巨大的決定，沒有人清楚這一過程將持續(xù)多長、涉及多少內(nèi)容、會有什么樣的條款、多大成本。我們進入了一個未知領域。

英國的深層次問題是，英國的各個部分因大英帝國的成功而綁在一起，蘇格蘭在其間是一個非常成功的小伙伴。然而第二次世界大戰(zhàn)后，英國在20世紀60年代徹底結(jié)束了帝國時期，10年之后我們便看到了蘇格蘭民族主義的興起。蘇格蘭與英國的發(fā)展道路越來越不相同，在某些時候蘇格蘭會選擇離開。從歷史上看，北愛爾蘭將在某個時候會成為愛爾蘭共和國的一部分。但這需要相當長的時間。

在可預見的未來脫歐談判中，歐盟無疑會非常強硬地對待英國，似乎要殺一儆百。在這輪艱難的討價還價中，如果是“名留實退”，英國可能會得到一些上一輪沒有爭取到的讓步，移民是最大的單一問題。然而，如果是一個“名退實留”的局面，那么英國的境況就比較糟糕了。因為一方面英國得給歐盟付費，遵守相關規(guī)則，但卻沒有任何參與制定規(guī)則的權(quán)力。當然英國會在某種程度上享有一定自由，但將處于一個弱勢地位。

英國比過去更需要中國

英國“脫歐公投”發(fā)生在奧巴馬執(zhí)政期間，在英國公投結(jié)果出爐后奧巴馬表示，美英之間的特殊關系不會改變。然而，歷史也對英國人開了個玩笑。當英國真正啟動脫歐時，美國總統(tǒng)已經(jīng)換成共和黨人特朗普，他對歐洲的態(tài)度很多人已經(jīng)看在眼里。不少英國人擔心，脫歐之后的英國和特朗普執(zhí)政的美國在傳統(tǒng)關系上會迎來巨變。我認為，如果真的從歐盟脫離出去，那么英國將變得沒有以往那么重要，英國地位會下降。事實上在歐盟，德國才是美國認為的主要國家。德國的經(jīng)濟體量更大，位于歐盟核心，影響力遠超英國。如果英國不再重要，那么美國會更多考慮歐洲的主要大國。

一些分析人士認為，英國脫歐后的最大贏家是中國，因為脫歐之后的英國會更加倚重和中國的經(jīng)貿(mào)關系。我認為這種觀點有其道理，一種可能的局面是：英國比過去更需要中國。英中之間會有更自由的關系，不受歐盟規(guī)定的限制。

中國已從全球化中獲得了巨大的利益，現(xiàn)在開始更有信心地面對全球化，這就是中國越來越積極，甚至在某種程度上引領全球化的原因，“一帶一路”倡議、亞投行等等正在發(fā)揮這種功能。從這個角度看，卡梅倫和奧斯本拉近英國與中國的關系是絕對正確的。然而現(xiàn)在，我們又處于不是很確定的階段。

當然，也有分析稱從長遠看，脫歐能夠令英國更快地與美國和中國分別達成自由貿(mào)易協(xié)議，從而在更大范圍的全球自由貿(mào)易格局中占得先機。但是，英國經(jīng)濟并沒有大到非常重要的程度，畢竟只有6500萬人口，和歐盟比起來無論是經(jīng)濟體量還是人口都少很多。雖然英國有可能與美國達成協(xié)議，但其結(jié)果是非常有限的。當然一些體量很小的國家在某些情況下也可以生存得很好。

英國脫歐走到今天的地步，我認為可供中國借鑒的是社會不平等帶來的危險。如果社會財富分配不均現(xiàn)象越來越嚴重，少數(shù)富人更富，而絕大多數(shù)人群越來越窮，千萬不要不以為然。變化不會馬上發(fā)生，但有一天，這會成為真正的大問題。▲

（作者是劍橋大學高級研究員，著有全球暢銷書《當中國統(tǒng)治世界：西方世界的終結(jié)和全球新秩序的誕生》，本文由孫微采訪整理）