2015年12月24日,《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》發布,對城市管理執法工作做出專項部署。其中具體要求包括:2017年年底,實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置;所有市、縣都要整合形成數字化城市管理平臺;到2020年,現代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。
“數字城管”是綜合運用現代數字信息技術,以數字地圖和單元網格劃分為基礎,采用萬米單元網格管理法和部件事件管理法相結合的方式,以信息采集員、領導交辦、視頻監控和公眾舉報等為信息收集渠道,建立積極主動的問題發現機制、責任明確的問題處置機制和科學公正的考核評價機制,構建更加科學、精細、高效的城市管理新模式。
“數字城管”基本涵蓋了中央體改要求中“源頭治理、體制改革、方法創新、保障機制、隊伍建設”等五項體改中的體制改革、方法創新、保障機制三項主要內容。因此,建設“數字城管”就是踐行中央規定的主要改革要求。
“數字城管”涉及市政管理、園林綠化、市容環衛、行政執法、交通管理、國土規劃等多部門、多方面,是真正意義上的“大城管”。“數字城管”的社會作用巨大,它可以提高城市管理效率、降低城市管理成本、創新城市管理模式、理順城市管理流程、調整城市管理體制。可以說,“數字城管”是提高城市精細化管理水平的必然要求,是適應城市發展的現實需要,更是公眾參與城市管理的重要途徑。
我國城市數量多,自然條件、發展階段、經濟發展水平等差異大,城市管理的理念方法、政策舉措等不盡相同,有必要探索總結更多可復制、可推廣的數字化城市管理經驗,引導各地學習借鑒,因地制宜地推進城市管理工作。
充分運用數字化城市管理理念進行城市管理流程再造和制度重構,建立全新的數字化城市管理模式,是全國各省市共同的任務。只要我們緊緊圍繞“習近平總書記關于城市規劃建設管理系列重要講話精神”這條主線,認真貫徹落實中央城市工作會議精神,綜合運用現代信息技術、整合城市管理資源、促進政府職能轉變、提高城市管理水平和效率,就能讓城市更安全、更高效、更和諧,更能讓人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。