淺談水利工程施工安全管理現(xiàn)在與對策

金鈺

摘要：水利工程是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，水利工程既能夠為國家的水資源調(diào)動提供保障，同時還能夠起到一定的防洪等作用。安全施工是水利工程得以順利進行的基礎(chǔ)，也為施工質(zhì)量創(chuàng)造了有利的條件。隨著水利工程規(guī)模的不斷擴大，施工難度加大，安全管理就更為重要。本文就水利工程施工安全管理現(xiàn)狀與對策展開探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU89 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0018-01

1 水利工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 沒有健全的安全管理體制

當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。

1.2 安全意識淡薄

只有在思想意識上認識到安全施工的重要性，才能夠在實際施工中重視安全生產(chǎn)，加強安全管理。但是很多施工企業(yè)實行粗放式管理，對于安全生產(chǎn)只是一句口號，在實際生產(chǎn)中并沒有具體的安全防范措施，或者安全生產(chǎn)落實不到位。負責(zé)安全生產(chǎn)的管理小組都是臨時組成的，并且身兼多職，安全管理不到位。

1.3 現(xiàn)場管理狀況差

在施工現(xiàn)場，施工單位眾多，工序復(fù)雜，為了保證施工進度，在同一空間同一時間會出現(xiàn)交叉作業(yè)的現(xiàn)象，安全風(fēng)險較大。如果安全措施不到位，將會引發(fā)較大的安全事故。現(xiàn)場的人員構(gòu)成比較復(fù)雜，崗位配置不夠合理，導(dǎo)致安全責(zé)任無法有效落實。對于機械設(shè)備的進場順序沒有合理的規(guī)劃，導(dǎo)致部分機械閑置，造成資源浪費。對于施工材料沒有專人看管，施工現(xiàn)場亂堆亂放，防護措施不到位，存放期間出現(xiàn)變質(zhì)問題，影響到施工質(zhì)量。現(xiàn)場的水電管理不夠規(guī)范，電線私搭亂接，存在重大的安全隱患。施工人員違章作業(yè)，沒有佩戴安全裝備。這些都是施工現(xiàn)場存在的安全隱患，嚴(yán)重影響到水利工程的安全進行。

1.4 施工因素復(fù)雜

水利工程施工過程中會遇見很多復(fù)雜的安全問題需要處理。一方面是人為因素，在工程施工前期，必然會使用爆破等工具進行拆除建筑或開辟施工現(xiàn)場，因此在實際操作過程中就會涉及到很多安全問題，若不能及時、恰當(dāng)?shù)倪M行處理很容易給工程的正常施工帶來安全事故，甚至影響著整個工程質(zhì)量。另一方面是自然因素，通常情況下，水利工程會建在地質(zhì)條件和水文條件復(fù)雜的大江、大河附近，而這些地區(qū)氣候多變，水文情況不規(guī)律，這在一定程度上影響著工程的正常施工。如突降大雨會造成水路洪峰，不僅會影響著工程的施工安全，甚至?xí){著人們的生命財產(chǎn)安全。另外，水利工程建設(shè)一般位于山區(qū)，一旦地質(zhì)條件發(fā)生變化，會引發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

2 加強水利工程施工安全管理的對策

2.1 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度

在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除

2.2 加強施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)

施工人員的專業(yè)技能是水利工程安全正常完成的有利保障，也是工程安全施工的基礎(chǔ)。首先，施工單位要加強農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其施工意識和安全意識。其次，加強技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。技術(shù)人員的專業(yè)技能直接關(guān)系著施工單位的施工能力以及技術(shù)水平，因此要加大技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。同時也有助于技術(shù)人員對施工工藝和施工技術(shù)進行查補，通過實時跟進工程進度以保證工程質(zhì)量。最后，要加強監(jiān)管力度。加強監(jiān)管獨立性、提升監(jiān)管人員的職業(yè)意識，防止監(jiān)管工作形同虛設(shè)。

2.3 提高施工安全意識

保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識上強化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強對各管理崗位責(zé)任人的安全意識培養(yǎng)，并且將其作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對其進行嚴(yán)懲。對于施工人員，要做好安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，在施工過程中，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作，佩戴安全防護裝備。在施工階段，做好安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時制止，為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。

2.4 落實監(jiān)管職責(zé)

縣（市）級水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運行監(jiān)督檢查；對施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進行審核把關(guān)；對特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進行審核把關(guān)；要對施工單位職工參加社會保險的情況等進行審核把關(guān)，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，加強水利工程施工項目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作；完善水利工程施工項目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進行處罰。并根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）要求，參加工程階段驗收、竣工驗收，提出建設(shè)安全監(jiān)督報告，對工程項目安全生產(chǎn)進行整體評價。

2.5 施工現(xiàn)場的安全管理

由于施工現(xiàn)場涉及到人員、材料和設(shè)備等要素，所以現(xiàn)場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應(yīng)該建立完善的安全規(guī)章制度，并且加強執(zhí)行力度，將各崗位的職責(zé)具體落實到人，出現(xiàn)問題，能夠及時解決。其次，嚴(yán)格規(guī)定各技術(shù)崗位操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁違章操作。再次，由于施工現(xiàn)場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，所以要設(shè)置專業(yè)人員對水電和材料進行管理，每天施工結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。最后，成立現(xiàn)場安全監(jiān)察小組，對施工過程進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患和違章作業(yè)，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。

2.6 加強施工機械安全管理

各種機械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成；各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護；各式起重機械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機維修。

3 結(jié)語

總的來說，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。因此，關(guān)的監(jiān)管部門能夠從水利工程的長久使用出發(fā)，從施工建設(shè)人員的人身安全出發(fā)，切實的落實好各項安全施工的規(guī)定，并對施工建設(shè)的全過程進行嚴(yán)格的監(jiān)控，立足于施工建設(shè)的全過程，確保建設(shè)施工安全有序的進行，更好地推動我國的水利工程建設(shè)工作。

參考文獻

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