西方政治衰敗凸顯中國道路價值（縱橫）

張樹華

西方政治乏力引發政治發展問題反思

國際社會在驚訝、驚恐中度過了不平靜的2016年。這一年中，民粹思潮、排外主義、功利主義泛濫；政治對抗和政治自私占據國際政治頭條；政策碎片化和政治不確定性增加；政治失序或失范令政治觀察家和民眾如墜迷霧。同中俄等政治大國治理整頓、強化權威不同，西方政治陣營政治發展乏力甚至衰退的一面暴露無遺。

這引發了有關民主以及政治發展的新一輪探討與反思。事實上，二戰結束以來，民主問題一直是國際政治領域爭論的焦點，也是西方世界打壓他國的武器和工具。25年前蘇聯東歐國家的分崩離析，就與落入西方“民主、自由、人權”等陷阱不無關系。可如今，西方政治陣營自身竟陷入了“民粹主義和對抗政治的泥潭”，對它來說，正可謂成也民主，敗也民主。這些年來，西方國家不計后果地極力對外輸出民主，導致“民主異化、民主變質、民主赤字、劣質民主”等政治亂象，國際政治生態急劇惡化。在西方世界內部，政治極端勢力和民粹勢力滋生蔓延，保守主義和排外主義泛濫，權力斗爭不時觸及政治和黨爭的底線。西方有識之士已認識到，西方政治遭到了少數人綁架，西方國家政治運行遭遇了政治“塞車”。

面對西方政治現狀以及復雜多變的國際背景，中國獨特政治道路的國際影響和歷史意義凸顯出來。20年多前“冷戰”結束后，中國沒有重蹈蘇東劇變亡黨亡國的覆轍，而是在中國共產黨的領導下實現經濟發展和民族復興，始終保持改革、發展、穩定的良好勢頭。特別是在世界性金融危機爆發后，西方社會經濟制度和社會治理模式或碰壁或擱淺，國際上不少國家面臨不穩定和不確定的未來，中國處變不驚的應對和表現顯得尤為凸出，中國經濟愈益成為世界經濟發展的強大推動力。

經濟上的成就不是孤立的，“中國奇跡”的基石在于政治經濟體制的相互促進。中國穩定的政局和政治治理形式作為經濟發展的保障機制，起到了保駕護航作用。同西方國家一些學者繼續局限于“民主－專制”“西方－非西方”的兩極對立思維模式不同，中國全面、務實的政治發展為當今國際社會提供了替代性答案。

中國排除西方干擾實現全面政治發展

當今國際政治思潮和政治實踐中，被西方壟斷的“民主”概念已被濫用。以美國為首的西方陣營多年來從未放棄以“民主化”為手段對我實施“分化、瓦解”。他們不時按照西方模式和標準開出“自由、民主、人權”等藥方，希望中國照方抓藥。面對國內外種種風險和挑戰，特別是“藏獨”“疆獨”“臺獨”“港獨”以及民運分子的伺機而動，我們一定要保持政治定力，在話語體系和理論構建中堅持全面的政治發展觀。

當代中國政治發展的特征與優勢包括：一、穩定性：穩定性體現在穩定的政治秩序、有序的政治參與、法治與民主并行、有效的國家治理能力等幾個方面。二、發展性：謀求發展是當代中國政治發展的出發點和目標。政治發展是中國特色社會主義現代化事業的有機組成部分，與經濟發展、社會發展、文化發展、人的全面發展相互協調、相互促進。三、持續性：當代中國政治發展按照社會主義改革發展總體事業的部署而連續進行，一方面始終與國家發展戰略保持同步，另一方面也有自身戰略、規劃、步驟，是持續、循序漸進的發展過程。四、協調性：協調性既體現為政治發展價值目標——民主、法治、穩定、秩序、廉潔、效能之間的協調與平衡，又體現為政治發展與經濟、社會、文化的發展相互協調。五、包容性：提倡“包容性”，意味著不拒絕一般意義上的民主，而是以全面政治發展的理念帶動民主的進步，通過政治發展解決社會問題，為經濟提供政治保障，帶動經濟發展、文化進步和社會和諧。

當代中國的政治發展沖破了西方固有思維定式和雙重標準，抵制住了西方以“民主、自由、人權”為幌子的文化霸權侵擾，排除了“激進民主思潮”和“自由民主一元論”的干擾，以堅定的政治立場、開放的發展視野，開辟了世界政治中一條獨具特色和卓有成效的發展道路。

堅持全面均衡發展觀，持續提升政治發展力

當前國際上圍繞民主問題仍進行著激烈的意識形態斗爭。面對長期以來西方對民主解釋權的壟斷，我們必須跳出西式民主的政治邏輯，破除民主迷思，進而繼續提高中國的政治發展力。

同民主概念的單一性相比，政治發展的內涵更為豐富廣泛。要發展民主，但民主“單兵突進”并不總能推動政治發展，民主化失控或民主赤字反而會導致政治衰敗。民主是政治發展的重要價值要素之一，但在當代中國，發展民主必須在政治全面發展的框架下推進。

政治發展包含三組相互依賴、相互作用的變量和價值追求：民主(包括公平、權利、自由)、法治(包括穩定、規則、秩序)、效能(包括績效、責任、廉潔)。三者之間是內在的辯證統一關系，政治民主和效能等是政治發展的動因和重要內容，法治、穩定和政治秩序則是民主與效能的前提條件和重要價值。理想的政治發展要求民主、效率、秩序、穩定等實現均衡、協調，這些價值共同構成政治發展的全部內容和價值追求。

同一些國家在政治發展中“單兵突進式民主化”不同，中國的政治改革和政治發展進程秉持全面發展理念，體現出獨一無二的全面協調性、動態發展性、主權歷史性。全面協調性不僅要求政治發展價值要素如民主、秩序、效率等的有機統一、平衡協調、因勢而動，而且要求政治發展應當有利于經濟發展和社會進步，強調政治發展與經濟、文化、社會、人的發展相互協調和共同進步。動態發展性則強調政治發展是長期、復雜、永無止境的歷史過程，是歷史性的社會發展生態，是循序漸進的、分階段、多層面的發展過程。政治發展必須以特定社會的經濟基礎與現實國情為基礎，建立多維的發展架構，服務于國家發展戰略。主權歷史性強調政治改革和民主化要立足國情，堅持走自己的路，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明的有益成果，但不照搬西方政治制度模式。

當今世界猶如一個奧林匹克大賽場。各國不僅在經濟發展、文化魅力、軍事外交實力間進行角力，同時更是在政治發展領域展開競爭。在當前復雜多變的國際形勢下，我們一定要保持政治定力，在話語體系和理論構建中堅持全面的政治發展觀，破除民主一元化迷思。在實踐方向上，以政治的全面發展為基礎，以全面提高黨的領導能力為引領，以提高國家治理能力為動力，全面提高政治發展力和國際政治競爭力。▲

（作者是中國社會科學院信息情報研究院院長）