寧夏固原市生態環境建設的思考

程志剛　魏衛星　程東平

摘要：生態環境是人類生存與發展的基礎，是經濟建設和社會進步的基本條件，是衡量人民生活質量和水平的內容和標準。固原市大力建設生態文明，生態環境保護與治理，按照科學發展觀的要求，提出新的生態建設方略，完善水土流失防治和生態環境建設工作思路、技術路線和措施，充分發揮生態及自然修復能力的指導思想，著力建設生態文明，把改善生態環境放在首位，將生態修復與小流域綜合治理、農業基礎設施建設、退耕還林還草、天然林保護、農村飲用水安全和農村環保工作等有機結合起來，實現大面積的自然修復，堅持發展生態農業、旅游等產業增加農民經營性收入，實現人與自然和諧發展，使生態環境建設工作取得顯著成效。

關鍵詞：生態環境；建設經驗；城市農村綠化；調查思考

1、固原市區概況

固原市位于寧夏回族自治區南部，屬黃河中、上游，西北黃土高原丘陵溝壑區，海拔在1248—2942米之間。東、南、西三面與甘肅省毗鄰，北部與我區中衛市接壤。總面積為11286.4平方公里，占全區總面積的21.8%，主要分為黃土丘陵溝壑區（占總面積45.7%），土石山區（占總面積26.5%）和河谷川道區（占總面積19.7%），氣候屬中溫帶大陸性季風氣候類型，具有春暖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長的氣候特點，生態環境脆弱，水土流失嚴重，生產條件惡劣，自然災害頻繁，旱、雹、洪、風五災俱全，尤以干旱最為突出，素有“十年九旱”之說。

2、建立水土流失綜合防治體系

為了加快生態環境建設，固原市實施生態立市，經濟強市，市委市政府確立了建設“美麗固原”的奮斗目標，確定了《關于落實綠色發展理念，加快美麗固原建設的實施意見》，開展自治區衛生城市、水生態文明城市和國家園林城市等“五城連創”活動。在加大生態建設和修復力度，促進人與自然和諧相處方面，積極探索總結出以科學發展觀為指導的生態建設與經驗做法。從實際出發，制定發展規劃，在清水河、葫蘆河生態項目建設過程中，按照新的水土保持生態建設方略，完善水土流失防治工作思路，技術路線和措施體系，樹立“尊重自然，依靠自然，充分發揮生態和自然修復能力，加快水土流失防治步伐”的指導思想，把保持和改善生態環境放在首位，切實改變過去以犧牲生態環境為代價換取暫時經濟增長的做法，將生態修復與小流域綜合治理，農業基礎設施建設、退耕還林還草、天然林保護等有機結合起來，實現大面積的自然修復和人與自然和諧發展。

3、以科技為支撐按照自然規律綜合治理

在生態建設項目區水土保持綜合防治措施的配置治理上，固原市以防治水土流失、改善生態環境、提高經濟效益為主要目的，因地制宜，實施生態治理和生態建設，根據其自然規律，綜合治理，不斷提高建設質量和效益，依據流域的自然狀況和水土流失特點，按照梁、峁、溝、坡地形地貌類型依次布設相應的防治措施。根據小流域多的實際，將小流域作為水土流失治理單元和經濟開發單元，實行山、水、田、林、路統一規劃，溝、坡、梁、峁塬綜合治理，在坡面措施布局上，統籌治理措施的整體性和系統性，發揮其整體防護功效。在茆梁上部及退耕坡地采用生物措施為主，主要通過封山育林和疏林補植，以不同的整地措施營造人工草地和灌木林，為生態環境建設和畜牧業發展奠定堅實基礎。

4、城市綠化與生態環境建設

固原市在加快推進城市化建設中，牢固樹立科學發展觀，圍繞創建園林城市的目標，堅持“政府組織，群眾參與，統一規劃，因地制宜，講求實效”的原則。全市生態環境得到了明顯改善，“山綠水清天藍”是我們生態環境改善的真實寫照。主要做法是：強化組織領導，狠抓工作落實，市委政府始終把加快城市生態環境建設工作擺到改善人居環境，改善投資環境的戰略高度，把搞好城市園林綠化作為打造“生態固原，綠化家園”城市品牌的重要抓手和樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀的具體體現，集中精力推進園林生態城市建設。特別是近年來，固原市進一步明確了以建設生態園林城市為重點，以不斷提高城市基礎設施發展水平完善城市功能、優化人居環境為核心的發展目標。

5、建立生態綠化機制構建多層次生態體系

固原市全面實施道路綠化建設，一是對市縣區的主次干道實施了一步到位、全面覆蓋的綠化建設，所以道路兩側全部種植了不同品種的行道樹，實現了道路綠化整體建設目標，體現了城市在園林中的綠化特色。二是大力發展生態經濟產業，種植果樹對發展商品生產有很大的經濟效益，生態效益和社會效益。以林區養殖業為主的多種經營態勢良好林區放養“生態雞”，即充分利用了資源，節約了飼料，還可以防治大規模蟲災，有效的保護森林。以生態旅游為主的紅色產業蘊含潛力固原旅游資源較為豐富，許多資源品味獨特，自然景觀有六盤山長征紀念館景區、有被譽為“寧夏敦煌”的須彌山石窟，全市有六盤山、云霧山、火石寨3個國家級自然保護區，看中國最壯麗的丹霞地貌群西吉火石寨國家地質公園，黨家岔（震湖），黃土高原“綠色明珠”六盤山等。三是廣泛開展單位和居住區庭院綠化建設，總結經驗，在房前屋后的空地種植樹木，即可以改善小區氣候條件，清潔空氣，降低署天的溫度，限制冬季寒風的影響，還可以減輕外界的污染。四是積極開展生產綠化用地和風景林建設，結合城市郊區產業結構調整，充分發揮市場作用，大面積增加綠化用地，使生產綠地及苗圃建設初步形成觀模。

6、扎實開展生態建設加強農村環境整治

全市農村環境整治積極爭取國家和自治區環保專項資金投入，以生態縣、生態鄉鎮、生態村創建為平臺，大力推進農村生態示范區建設，創建國家和自治區級生態鄉鎮、村53個，制定了《農村環境整治規劃》和市委、市政府《關于加強農村環境保護工作的實施意見》，加強農村污水處理設施及垃圾處置等環境基礎設施建設。完成農村環境連片整治項目232個，投資36310萬元，實現了農村環境整治全覆蓋。