社會資本投資現代農業面臨的問題和對策

摘要：隨著時代經濟的發展，現代農業也在經歷著不斷的變革。社會資本投資現代農業為農業的發展帶來了大量的資金，在一定程度上促進農業的發展。但是在社會資本投資方面還存在很多的問題，這就限制了現代農業的發展。為此，在現代農業發展中如何解決社會資本投資問題，成為農業發展中亟待解決的問題。本文先闡述了社會資本投資現代農業面臨的主要問題，接著提出了促進社會資本積極投資現代農業的措施，以便促進現代農業的發展。

關鍵詞：社會資本；現代農業

當前我國農業處于向現代化進行轉型的時期，各種投資也就越來越多。很多人都能夠重視對農業的投資、工商投資以及相應的一些民間投資等。社會資本在發展中給現代化的農業的發展帶來了大量的資金，但是在投資過程中還存在很多問題，這些問題的出現在一定程度上阻礙了現代農業的發展，使得現代農業不能得到充足的發展。在社會資本投資方面還存在一定的問題：土地問題、自然風險、市場風險、人才短缺等， 分析這些問題出現的原因并找到相關的對策，成為當前農業發展亟待解決的問題。

一、社會資本投資現代農業面臨的主要問題

（一）土地問題

對現代農業進行投資時最為重要的就是土地問題，農民對土地流轉問題的認識比較薄弱，在意愿上也不夠強烈，此外，加上農民本身對土地問題依賴性比較強，即使在外務工也不愿意放棄對土地的擁有權。寧愿土地荒廢也不愿意將自己的土地進行流轉，這樣就在一定程度上加大了投資者進行經營的難度。在土地流程過程中程序不夠規范，在土地流轉過程中存在合同僅限于口頭形式，有的合同也利用書面的形式，但是內容相對卻沒有那么規范，這樣就會造成管理上的困難。土地流轉服務管理也不能及時跟上時代的發展，這些現象主要體現在縣、鄉層級的沒有建立相應的服務機構，服務不能夠及時跟上，農民不清楚流轉手續如何進行辦理。

（二）自然風險

自然風險主要集中在自然資源以及自然災害等兩個方面，自然資源主要是指一些水資源方面的污染，水資源的污染會對農作物帶來一定的生產風險，造成農作物減產。我國農業本身風險比較高，保險公司本身也不能很好地看展其保險業務。此外，政府對農業保險本身的力度比較高，這就使得保險體系不夠完善，農業保險的發展不能很好地跟上農業的發展速度，保險市場發展也不夠健全，這就在一定程度上增加了社會資本投資現代農業的難度。

（三）市場風險

市場風險值得是市場價格的波動以及信息不對稱等問題到導致的風險問題，我國農產品本身市場的價格制定能力不是那么強，這樣就使得市場的價格波動給企業的發展帶來了很大的不確定性。農產品本身受到環境的影響，這就使得農產品市場價格產生一定的震蕩。農產品在生產中出現的震蕩使得市場的發展出現一定的風險，不能很好地促進農產品的發展。

（四）人才短缺

現代農業發展本身就需要素質較高，技術過硬的人才隊伍作為發展的支撐。在農村發展中人才荒的問題。一方面是因為農民素質本身比較低，也不能夠很快地接受新的技術，這就使得新技術不能很好地在農村進行大范圍的推廣，使得很多現代化的技術不能得到很大的應用。此外，農村在基礎設施以及醫療、教育等方面還存在很多的問題，很多的人才不愿意在農村駐扎，很多大學生在畢業之后不愿回歸到農村，這樣即使社會資本能夠對農業進行投資，但是也不能很好地留住人才。

二、促進社會資本積極投資現代農業的措施

（一）完善土地流轉政策

要加快實施土地流轉的相關政策，要對農民進行相關內容的宣傳，可以采用廣播、電視等媒體的形式讓廣大農民了解到相關的政策，做好土地流轉的指導工作，鼓勵農民進行土地流轉，使得土地能夠進行集約化使用。此外，要能夠加強對土地流轉的監督，以便能夠保證土地流轉中相關程序的公開和公平。搭建相應的服務平臺，要能夠制定合理的土地等級制度，明確土地流轉中相關的規程，制定相應合同。并能夠提供一些土地流轉信息，使得社會資本投資能夠快速地進入現代化的農業。

（二）完善農業保險制度

要加快農業保險制度，通過保險制度的制定明確農業保險產品的屬性，要能夠讓政府參與到農業保險中，要對農業保險中的形式、金額以及相關的政策等都能夠做出明確的規定。此外，要不斷地擴大農業保險的投入，以便為農業的發展提供較為強有力的保證。還要建立相應的農業產業再保險的相關制度。要能夠通過再保險的機制將風險降低到最低，以便更好地應對農業發展中出現的風險問題。

（三）完善監測機制

在農業發展中要能夠從比較成熟國家學習其經驗，引導農業相關的協會或者是合作社進行學習，通過這些組織掌握相應的農產品種植和養殖相關的技術，要及時地了解市場的相關信息，并能夠對相應的問題做出一定的防范。社會投資時也要不斷的降低其投資風險，提升工作人員的素質，完善相應的風險監測機制，減少其投資的盲目性，降低社會資本在現代農業發展中的風險性。在農業市場發展中要能夠及時地采取相應的措施完善其市場。監測機構的制定要能夠監測出可能出現的風險，并能夠制定相關的防范措施，以避免不必要的風險投資。

（四）挽留優秀人才

要不斷地加強農民素質，對農民進行培訓，促進創新型農民培養。農民素質的提升離不開農民自身的積極參與。要能夠尊重農民的實際需求，對農民通過各種方式進行宣傳，激發農民在學習中的積極性，讓農民在生產中能夠意識到自身素質提升的必要性。在實際生產中可以通過示范的形式讓農民能夠投入到生產中，以便培養一批具有文化、技術的農業生產隊伍。還可以通過技術講座、指導的形式讓農民學習到相應的知識，以此更好的提升農民素質。此外，還要解決人才短缺的問題，要能夠在政府的支持下與社會資本投資進行合作，制定完善的優惠政策，還要建設相應的基礎設置，以此挽留相應的人才。

三、結語

隨著現代農業的發展，社會資本投資現代農業能夠為農業的發展帶來了大量的資金，但是在發展中也存在一定的問題：農民對土地流轉問題的認識比較薄弱，在意愿上也不夠強烈，此外，加上農民本身對土地問題依賴性比較強，及時在外務工也不愿意放棄對土地的擁有權。自然風險主要集中在自然資源以及自然災害等兩個方面，市場風險、人才短缺等問題。為此，要加快實施土地流轉的相關政策，要能夠對農民進行相關的宣傳，可以采用廣播、電視等媒體的形式讓廣大農民了解到相關的政策，做好土地流轉的指導工作，鼓勵農民進行土地流轉，使得土地能夠進行集約化使用。完善農業保險制度、完善相應的風險監測機制，減少其投資的盲目性，降低社會資本在現代農業發展中的風險性。要不斷地加強農民素質，對農民進行培訓，促進創新型農民培養。

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作者簡介：

劉威（1984- ），女，河北省獻縣，碩士，陽光農業相互保險公司哈爾濱分公司，經濟師，研究方向：項目管理。