經(jīng)濟新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

鄭立臣+王萬里+隗茂虎

摘要：在我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，形態(tài)轉(zhuǎn)換特征日益明顯，傳統(tǒng)的需求性改革弊端不斷顯露且加重，此時供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我國的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級以及供給效率的提升發(fā)展注入了一劑良藥。因此，本文分析探討了經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實意義，并從要素市場、產(chǎn)能效率以及產(chǎn)權(quán)保護方面提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要途徑，促進我國的經(jīng)濟健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；

近幾年，全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢緩慢，國際之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來形勢不容樂觀。這樣的全球經(jīng)濟背景對我國的進出口貿(mào)易產(chǎn)生不良影響，使我國的經(jīng)濟增長緩慢。科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使得我國的傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域與發(fā)達國家的科技水平面臨著較大的技術(shù)革新難題，進一步對我國的出口貿(mào)易質(zhì)量提出挑戰(zhàn)，這需要我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行升級。另外，我國一直是勞動密集型國家，勞動力成本優(yōu)勢一定程度上支撐著我國出口貿(mào)易發(fā)展，近幾年，我國的勞動力成本在不斷增加，優(yōu)勢逐漸被削弱，競爭力不斷下降。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與此同時也開始出現(xiàn)一系列問題，諸如產(chǎn)能過剩嚴重、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。同時，我國主要能源的對外依存度過高且近幾年的資源短缺問題加重，影響著我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。資源環(huán)保的社會問題對我國的資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了挑戰(zhàn)。真正解決結(jié)構(gòu)性矛盾問題就要從體制機制方面入手。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義

1.加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

對供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)化改革，會使得市場上對服務(wù)業(yè)的消費偏好不斷增加，即調(diào)整了第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例，優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同時服務(wù)業(yè)是勞動型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必然會促進勞動力的流動性，一定程度上解決就業(yè)問題。

2.提升社會創(chuàng)新速度

創(chuàng)新要素是經(jīng)濟新常態(tài)下的一個重要生產(chǎn)要素，因為創(chuàng)新能力的大小決定著勞動力、土地及資本的使用效率。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革，很重要的一部分就是通過創(chuàng)新供給形成倒逼機制來擴大有效需求。兩者之間形成良性的循環(huán)體系。科技創(chuàng)新能力就在不斷地循環(huán)下獲得提升。

3.提高經(jīng)濟運行效率

對供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革，可以有效地降低企業(yè)在稅收、融資等多方面的交易成本，進而使得企業(yè)增加了在生產(chǎn)技術(shù)、科技研發(fā)、資源利用率等方面資金，提升了企業(yè)的硬實力。最終使得我國的要素生產(chǎn)率以及經(jīng)濟運行效率得到大幅提升。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)機構(gòu)性改革的主要途徑

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

1.建設(shè)要素市場，優(yōu)化資源配置

勞動力、土地、資本和創(chuàng)新是供給側(cè)的四大要素。因此提高資源利用效率、促進經(jīng)濟高校發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是要構(gòu)建高效運行的要素市場。對勞動力要素市場，要削弱人口老齡化嚴重問題，放開“二孩”政策無疑提升了我國的人口紅利，同時通過教育系統(tǒng)對勞動力的素質(zhì)要加強管理和培訓(xùn)，提升我國的勞動力水平；對土地和資本要素市場，嚴格明確土地的使用權(quán)和所有權(quán)的歸屬，使得土地流轉(zhuǎn)的效率得到提升。降低各類企業(yè)生產(chǎn)運營所需的顯性及隱形成本，提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的利用率；對于創(chuàng)新要素來說，通過推行創(chuàng)新激勵機制、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升創(chuàng)新效率以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率。

在構(gòu)建要素市場時要著重促進各類要素資源在地區(qū)、部門以及行業(yè)之間的自由流動性，打破諸多體制機制上的阻礙，優(yōu)化資源配置效率。同時，對于各類要素的價格機制要進行系統(tǒng)的改革，使其能夠充分反映要素市場的供給和需求情況。

2.緩解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化稅收制度

產(chǎn)能過剩是需求調(diào)整遺留的一個重大問題，需要從供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)性改革來緩解產(chǎn)能過剩。首先就要解決當前過剩的產(chǎn)能，即向國外針對性的輸出。同時還需要內(nèi)部消化，對無法外輸?shù)穆浜笃髽I(yè)進行改造升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快銷售速度。其次，我國大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新技術(shù)能力較落后，需要進行技術(shù)改造和不斷地升級，提高生產(chǎn)效率。同時，要積極推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因無力創(chuàng)新而造成的影響。最后，經(jīng)濟新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)需求增勢迅猛，因此，要為服務(wù)業(yè)構(gòu)建一個良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

對于我國稅收制度要進行進一步地優(yōu)化。對于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)要實施稅收優(yōu)惠，增加財政方面的支撐力度。同時，各級政府和各部門的職責(zé)要進行明確的界定，預(yù)算支出透明化，讓各地方企業(yè)能夠足夠的信任地方政府。

3.完善產(chǎn)權(quán)保護，加強產(chǎn)權(quán)管理

如果缺乏有效的產(chǎn)權(quán)保護體系，將會對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動力造成阻礙，因此，在進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時要不斷完善產(chǎn)權(quán)保護制度，加強產(chǎn)權(quán)管理。一方面，要從法律法規(guī)上對產(chǎn)權(quán)保護進行完善，減少企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面的爭執(zhí)，提升了企業(yè)進行自主創(chuàng)新的積極性，加速了企業(yè)的科技創(chuàng)新速度和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率；另一方面，除了法律的強制性之外，還需要在社會規(guī)范上不斷宣傳產(chǎn)權(quán)保護的重要性。對產(chǎn)業(yè)管理部門進行定期或不定期的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)各員工的產(chǎn)權(quán)保護意識得到提升。

結(jié)束語

在我國實行經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的環(huán)境下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無疑是我國社會經(jīng)濟良好發(fā)展的巨大推動力。通過從要素市場以及資源配置、稅收制度、產(chǎn)權(quán)保護等方面實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會創(chuàng)新速度以及經(jīng)濟運行效率的提升和發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義，更好地解決了我國的就業(yè)問題，提升了居民收入，保障社會穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]胡鞍鋼，周紹杰，任皓.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——適應(yīng)和引領(lǐng)中國經(jīng)濟新常態(tài)[J].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，02：17-22+195.

[2]張為杰，李少林.經(jīng)濟新常態(tài)下我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：理論、現(xiàn)實與政策[J].當代經(jīng)濟管理，2016，04：40-45.

作者簡介：

鄭立臣（1981.06- ），男，山東省茌平市，本科，助教，研究方向：經(jīng)濟類（金融學(xué)）；

王萬里（1982.03- ），男，山東省青島市，本科，助教，研究方向：行政管理；

隗茂虎（1986.01- ），男，山東省濟南章丘市，本科，助教，研究方向：機械設(shè)計制造及其自動化。