我國金融服務貿(mào)易發(fā)展存在的問題及對策建議

摘要：加入WTO以來中國的金融服務貿(mào)易飛速發(fā)展，對我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。其發(fā)展規(guī)模雖大，貿(mào)易開放度卻較低，在整個服務貿(mào)易行業(yè)中占有的比重也不高。文章從創(chuàng)新能力、發(fā)展區(qū)位情況以及制度規(guī)章三個方面分析我國金融服務貿(mào)易發(fā)展存在的問題，并提出了一些建議。

關鍵詞：金融服務貿(mào)易；進出口；服務行業(yè)

近些年隨著經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結構中占有越來越重要的地位，服務貿(mào)易的地位也越來越重要。世界各國的服務貿(mào)易不斷發(fā)展，形成新的服務貿(mào)易格局，尤其突出的是金融服務貿(mào)易，在一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展中起到支撐國家金融經(jīng)濟穩(wěn)定運作、促進貿(mào)易發(fā)展的重要作用。我國金融服務貿(mào)易起步較晚，在發(fā)展過程中雖有好的態(tài)勢，但仍舊有改進的空間。

一、我國金融服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）規(guī)模分析

中國跨境交付總額近十年呈上升發(fā)展趨勢。2001年我國在保險業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)等金融服務貿(mào)易的主體方面加快了發(fā)展速度，進出口總額由2001年的29億美元增至2006年的94億美元，年平均增長率為47.1%。2006—2013年，我國金融服務貿(mào)易的進出口總額從104億美元增至330億美元，年平均增長率為31%，超出世界平均水平，其中2009年受金融危機影響略有下降，年平均增長率為22.8%。從2013年其他金融服務貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)看，出口總額與進口總額相差不大，說明我國的貿(mào)易發(fā)展在進口和出口上相對穩(wěn)定，但是中國金融服務占世界金融服務貿(mào)易份額很低，近年來達到的最高水平只有2013年的3%，存在很大的上升空間。

（二）自由度分析

加入WTO以后，中國逐步擴大了對外資銀行的開放力度，積極引進外資銀行在我國設立分行。總體來看，我國金融服務貿(mào)易自由化程度自2002年以來呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，2009年由于國際金融危機的影響導致發(fā)展幅度略有下降，之后的7年以來發(fā)展的上升趨勢有所恢復。但是我國金融市場開放的自由程度和歐美、港臺相比仍然不夠充分，雖然已經(jīng)是世界服務貿(mào)易大國的行列，開放程度尚處于低水平階段。

（三）結構分析

加入WTO之后，我國貨物貿(mào)易出口快速發(fā)展，但是行業(yè)發(fā)展結構并不均衡。2006年至今，保險服務貿(mào)易由 94億美元增至261億美元，年平均增長率為25.37%，占比79%，近年來這一比例有所下降，但相比其他服務貿(mào)易仍然占了大部分。其他類型的服務貿(mào)易由10億美元增至2013年的69億美元，占比增至21%，年平均增長率為31.77%。單看規(guī)模，我國金融服務貿(mào)易是取得了長足發(fā)展，但在服務貿(mào)易占比還是微乎其微，說明我國在未來要繼續(xù)擴大金融服務貿(mào)易在服務貿(mào)易發(fā)展過程中的比重，轉變服務貿(mào)易發(fā)展結構，促使其向高精尖方向發(fā)展。

二、我國金融貿(mào)易服務發(fā)展存在的問題

（一）創(chuàng)新能力較低、人才匱乏

創(chuàng)新能力主要包括業(yè)務、市場、監(jiān)管制度和互聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新。中國在20世紀末才出現(xiàn)可交易金融產(chǎn)品，起步較晚。目前我國對于浮動匯率制度實施適當管理，各銀行在標準利率的基礎上只能浮動10%～20%，與利率相關的貸款類金融創(chuàng)新因缺乏市場基礎而難以實現(xiàn)。中國國內(nèi)該行業(yè)中，高層次高水平高技術的從業(yè)人員十分稀缺，人才的匱乏導致國內(nèi)金融服務貿(mào)易長期處于被動和劣勢。金融服務貿(mào)易的發(fā)展也離不開大量的科研技術投入，互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和創(chuàng)新、交易系統(tǒng)的開發(fā)也有助于提高金融服務貿(mào)易在國際上的競爭力。

（二）區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)結構失衡

區(qū)域發(fā)展不平衡，主要體現(xiàn)為外資方大多在經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市設立分行，北京、杭州這類一線城市能獲得外資銀行青睞，除此之外很少有內(nèi)陸城市能被外資銀行設立代表處。其次，金融服務貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)結構中比重失衡。目前中國進出口貿(mào)易中，制造業(yè)進出口占了整體進出口的60%左右，整體進出口以第二產(chǎn)業(yè)為主。服務貿(mào)易還沒能成長為國家政府扶持的貿(mào)易重心，金融等第三產(chǎn)業(yè)也沒有得到政府的大力扶持，對于技術水平要求更高的金融服務貿(mào)易更加缺少了必要的支持，發(fā)展力度相去甚遠。

（三）相關法律法規(guī)不健全

中國目前對于金融服務業(yè)、甚至是整個金融業(yè)的法律法規(guī)都亟待完善。究其原因，主要是立足于國情。這是一個基于西方發(fā)達國家國情的新興產(chǎn)業(yè)，我們無法直接照抄，國內(nèi)政府以及相關監(jiān)事會探索制定法律規(guī)章也是在摸著石頭過河。這導致了金融服務業(yè)發(fā)展得不到制度的保障，缺少具有戰(zhàn)略眼光的、顧全大局的指導和規(guī)劃，市場秩序混亂，最終使發(fā)展速度和質(zhì)量受到影響。

三、我國金融服務貿(mào)易問題的解決對策

（一）加強金融業(yè)技術創(chuàng)新，發(fā)掘高質(zhì)量人才

認識科技創(chuàng)新中的活躍因素，因此在金融服務貿(mào)易發(fā)展過程中，要制定相對完善的金融高端人才培養(yǎng)體系，為我國金融服務貿(mào)易發(fā)展儲備力量；積極引進，努力打造一支適應全球金融服務貿(mào)易競爭的高品質(zhì)精英團隊。另外，中國金融機構不能再單一延續(xù)過去以柜臺操作、手工操作為基礎的操作模式，而應積極創(chuàng)新工作模式和手段，有效提高工作效率和顧客滿意度。研發(fā)創(chuàng)新型的金融工具，適度增加金融服務內(nèi)容，開展各種咨詢服務，使中間業(yè)務不斷更新。利用互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新金融服務方式，使其更好地滿足客戶需求，方便金融的理念滲透到公眾的生活中。

（二）合理競爭，有序開放我國金融市場

目前，我國金融服務業(yè)仍被國有大型銀行壟斷，效率低下，創(chuàng)新不足，無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，尤其是中小企業(yè)融資的需要。適當?shù)母偁幙梢约ぐl(fā)金融服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α＿@就需要我們在注意保護本國金融服務機構相關利益的同時，有序適時地進一步開放和發(fā)展金融服務市場。一是要適時放寬市場準入，積極引進發(fā)達國家金融服務機構進駐中國市場；二是要給予國內(nèi)金融服務機構以政策支持，鼓勵相關企業(yè)走出國門，開展海外經(jīng)營，在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在發(fā)達國家注重學習。但我國在進行金融改革時，應在經(jīng)濟發(fā)展和金融體制改革之間尋求平衡，注重金融安全，避免過快開放對經(jīng)濟造成大的沖擊，使我國在國際分工中獲得主動權，實現(xiàn)“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強國”的轉變。

（三）建立健全監(jiān)管體系，促進相關立法建設

金融市場是不完全競爭市場，運用宏觀經(jīng)濟學的知識解釋，不完全競爭、外部效應和市場缺失同樣存在于金融市場，極易導致市場失靈，因此要加強制度、法律的建設，加強對金融市場的約束與規(guī)范。監(jiān)管方面，一是健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，二是簡化行政審批，提高監(jiān)管透明度。立法方面，首先要加強金融消費者權益保護，完善對個人資料保護的相關法律法規(guī)。三是金融服務貿(mào)易的交易手段多為電子化、網(wǎng)絡化，要健全關于知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)。

結束語

中國是貿(mào)易大國，但是在金融力量主導的世界貿(mào)易中，中國應當更好地發(fā)展金融服務貿(mào)易，真正成為“貿(mào)易強國”。中國目前最缺乏的是創(chuàng)新精神，因此要把握技術和人才的資源；面對全球的金融市場，中國的金融服務貿(mào)易要在世界立足為我國經(jīng)濟做貢獻，就要加強國際競爭力，開放學習、積極競爭；同時更要強化監(jiān)督管理金融服務貿(mào)易市場的工作，保證其穩(wěn)定健康發(fā)展。

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作者簡介：

杜慶霞（1978.12- ），女，漢族，河南睢縣人，工作于黃河科技學院商貿(mào)學院，副教授，河南大學區(qū)域經(jīng)濟學碩士學位，研究方向：城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易與金融。