山東省綠色金融建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：目前，山東省經(jīng)濟的增長主要依賴于高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使環(huán)保問題日益突出。新的經(jīng)濟形勢要求山東省必須積極發(fā)展綠色金融。文章論述了山東省發(fā)展綠色金融的必要性，在對該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀討論的基礎(chǔ)上，對綠色金融推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性進(jìn)行分析，給出相應(yīng)的策略建議分析。

關(guān)鍵詞：山東省；綠色金融；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融作為一個新興概念，學(xué)術(shù)界對于它的內(nèi)涵還沒有形成一個公認(rèn)的概念界定，比較具有代表性的定義有四種，其中一種觀點受到國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)同。即綠色金融是金融部門把保護(hù)環(huán)境作為一項基本國策，以金融業(yè)務(wù)的運作體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，并實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的金融營運戰(zhàn)略。與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融在發(fā)展理念上表現(xiàn)出了巨大的先進(jìn)性，是對傳統(tǒng)金融理念的改革。它的先進(jìn)性表現(xiàn)在：把經(jīng)濟效益和社會效益結(jié)合起來，以實現(xiàn)經(jīng)濟和自然的良性循環(huán)與和諧發(fā)展為共贏目標(biāo)，將環(huán)保因素納入到績效審計與評價體系，促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，也有利于公民和企業(yè)社會責(zé)任的建立。本質(zhì)是將既定的金融資源存量合理配置到節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)中去，通過資金的優(yōu)化配置來實現(xiàn)資本回報率的最大化和環(huán)境風(fēng)險的最小化。它改變了過去粗放式的金融經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)了生態(tài)友好、環(huán)境和諧、社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.實行綠色金融的必要性

作為國內(nèi)經(jīng)濟大省，山東省近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快。2013年山東省GDP總量為55230.32億元，居全國第三位，位居前兩位的廣東省和江蘇省GDP總量分別高達(dá)62474.79億元和59753.37億元。然而，值得關(guān)注的是，山東省金融行業(yè)的發(fā)展與其在全國各省中的經(jīng)濟地位并不匹配，其金融業(yè)整體規(guī)模僅居20多位，金融發(fā)達(dá)程度與廣東、浙江、江蘇等沿海省份相差甚遠(yuǎn)。上述數(shù)據(jù)表明山東省金融業(yè)急需改革，以適應(yīng)新形勢下對于金融行業(yè)發(fā)展與其經(jīng)濟地位相匹配的新要求。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的朝陽產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新環(huán)保融資機制、引導(dǎo)社會資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，是當(dāng)前亟待解決的一大難題。環(huán)保部將“創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，吸引社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域”作為十大專項改革任務(wù)之一。此前，已組織地方開展了綠色金融試點工作，通過政府資金有效引導(dǎo)社會資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，更為嚴(yán)峻的環(huán)境資源挑戰(zhàn)使得我們不得不重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而發(fā)展綠色金融對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成長大有裨益。因此，山東省發(fā)展綠色金融勢在必行。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

山東省一直是我國的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟大省。雖然近年來山東省經(jīng)濟一直保持持續(xù)增長的勢頭，但其增長主要來源于工業(yè)的發(fā)展，下面對山東省的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成狀況進(jìn)行分析，以剖析山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近十年來山東省與全國三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出相同的變化趨勢，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占的比重逐年降低，而第三產(chǎn)業(yè)比重越來越高。這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律是相吻合的。然而，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國數(shù)值呈現(xiàn)出一些差異。一方面，山東省第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重始終低于全國水平，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯高于全國水平。這也就說明第二產(chǎn)業(yè)在山東省經(jīng)濟發(fā)展中起到中流砥柱的作用，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。另一方面，山東省與全國三次產(chǎn)業(yè)之間的差距逐年縮小。2005年，山東省第二產(chǎn)業(yè)與全國水平相差10.18%，到2014年，這一差距已縮小至5.72 %。與此同時，第三產(chǎn)業(yè)的差距也由9.14%縮小至4.63%。這一變化在2009年之后更為突出，這說明山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是積極有效的，且調(diào)整的速率要高于全國水平。然而，盡管山東省第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升，但重工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀仍未發(fā)生顯著變化，且制造業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的主要部分之一，可謂山東經(jīng)濟的重要支柱。其中，鋼鐵石油水泥等指標(biāo)產(chǎn)量在全國位列前茅。也正因如此，山東省“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局始終未能得到根本改善，而且大多數(shù)制造業(yè)為高碳產(chǎn)業(yè)，這也決定了現(xiàn)階段山東省經(jīng)濟發(fā)展仍是以高碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面仍舊未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

4.政策建議

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。由上述對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析可知，山東省高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)比重過大。為了遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的肆意擴張和無序發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山東省必須加大綠色金融發(fā)展的力度，進(jìn)一步健全綠色金融的相關(guān)政策，不斷完善綠色信貸、綠色證券、綠色保險等綠色金融體系。

綠色信貸是綠色金融的重要組成部分，在實際運轉(zhuǎn)過程中，山東省各個金融機構(gòu)在國家環(huán)境經(jīng)濟政策的指引下，不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，重點信貸對象轉(zhuǎn)為以符合各項環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色企業(yè)為主，減少對高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的資金投入，以此來遏制“兩高”產(chǎn)業(yè)的盲目擴張和無序發(fā)展。與此同時，合理引導(dǎo)資金流入綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在綠色證券發(fā)展方面，山東省通過鼓勵綠色環(huán)保企業(yè)的股票上市和限制高耗能、高污染企業(yè)的股票發(fā)行的方式來擴大綠色企業(yè)的比例，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

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作者簡介：

王娜（1990- ），女，漢族，甘肅慶陽人，中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟管理學(xué)院15級應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)碩士研究生，研究方向：金融市場與投資。