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脫貧莫成“拖”貧

2017-01-19 20:47:59顧仲陽
決策探索 2017年1期
關鍵詞:考核群眾能力

顧仲陽

一些地方只顧“短脫”不顧“長脫”,甚至一味靠外部幫扶“拖”貧,很容易陷入“脫貧—返貧—再扶貧”的惡性循環。

快到年底,四川省廣元市利州區榮山鎮中口村傳來好消息,村子脫貧摘帽了。

不久前,在中口村采訪調研,比較全面地了解了村里的扶貧工作。按照貧困退出標準,村里的各項指標確實能達到。但脫貧產業上馬不久,還沒經歷太多的市場風雨檢驗,一些貧困戶的內生動力尚未得到很好激發,發展能力沒有大幅提升,往后能否穩定脫貧,真還需要仔細核計。

這其中有現實的無奈:摘帽時間層層加碼,留給基層的脫貧時間往往較短,很多扶貧舉措只能追求短平快,蘿卜快了難免不洗泥。

暫時脫貧難度不大、穩定脫貧挑戰不小,中口村的情況,是很多貧困村的一個縮影。

我們追求的脫貧,是可持續的穩定脫貧。立足于激發貧困群眾的內生動力,提高他們的發展能力,內源式扶貧是實現高質量脫貧的必由之路。一些地方只顧“短脫”不顧“長脫”,甚至一味靠外部幫扶“拖”貧,很容易陷入“脫貧—返貧—再扶貧”的惡性循環。

強動力才能穩脫貧,理是如此,關鍵是內源式扶貧如何發好力!

扶貧先扶志。囿于長期貧困、眼界不開闊等,貧困群眾往往安于現狀,缺乏干勁。對此,應加強宣傳教育,多和他們交心,耐心引導。以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳“脫貧致富貴在立志”,逐步改變“貧困文化”;通過樹立脫貧致富的典型,用身邊的榜樣幫助貧困戶樹立脫貧信心,引導他們動起來、干起來;通過組織農民夜校等形式,讓貧困群眾在自我教育、相互教育中激勵斗志。多管齊下,激發貧困群眾苦干實干,開創美好生活。

改進動員和幫扶方法。脫貧攻堅,幫扶必不可少,但扶貧不能“群眾背著手一邊看、干部忙前忙后幫著干”,一定要讓貧困群眾成為主角,在實干中增強能力。這方面各地成功的實踐也不少。比如一些地方在產業扶貧中,先請貧困群眾外出參觀,學習人家怎么把產業發展好,再發動黨員干部、能人大戶帶頭干做示范,讓技術員面對面、手把手地教,慢慢地貧困群眾心里有了底,干了起來,干著干著就干出了門道,逐步能獨當一面。

完善幫扶工作和考核機制。內源式扶貧,說來容易做起來難,短時間內難見顯效。這就需要完善扶貧考核機制,把激發貧困群眾的發展動力、提高他們的發展能力作為重要考核指標,幫扶脫鉤也要以幫扶對象穩定脫貧為標準。通過導向調整,引導幫扶工作更追求質量,更著眼長遠。完善扶貧工作機制,那些為了趕進度短時間內“上猛藥”脫貧的,不要馬上出列,一脫了之,而要扶上馬、送一程。自身發展能力依然較弱、動力依然不足的,要在脫貧鞏固期內,重點培養其活血、造血能力。

內源式扶貧,貧困戶當主角,自己“下海游泳”,可能會嗆水,可能還會失敗,挑戰不少,難度不小。這就需要幫扶干部調整心態,調整方法,帶著感情,帶著責任,知其難為而為之。唯其如此,我們才能奪取脫貧攻堅戰真正的勝利。

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