繼往開來 鑄就輝煌—中國農業科學院建院60周年

信乃詮

（中國農業科學院，北京 100081）

中國農業科學院是全國綜合性的農業科研機構。60年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在農業部和有關部委的支持下，中國農業科學院與科技共進，與祖國同行，通過幾代人的不懈努力，頑強拼搏，有了長足發展，科研機構發展壯大，專業隊伍初具規模，試驗研究條件不斷改善，國際合作與交流日趨擴大，經費投入大幅度增長，研究與開發研究取得了輝煌成就，有力地推動了我國農業持續穩定發展和科技的巨大進步。

這里群星璀璨，匯集了中國農業科學技術的奠基人和開拓者，造就了一代又一代農業科技領軍人物和聞名中外的農業科學家。

這里碩果累累，為新中國各個歷史時期農業發展與建設做出了重要的創新貢獻，并作為火車頭帶動和支持了我國農業科研體系和農業技術服務體系的建設與發展。

在這里形成了國家農業科學思想智庫，依靠專家的智慧和才能，研究提出我國農業和農業科技領域具有全局性、方向性、前瞻性的科學建議，為國家、部門的宏觀決策提供了重要依據。

回顧中國農業科學院度過的60年，既有經驗值得總結，也有教訓需要汲取，以此，為在新時代深化體制機制改革和創新發展提供有益的啟示。

1 中國農業科學院取得可觀成就

60年來，中國農業科學院經過艱苦跋涉和攀登，取得了可觀成就，中國的農業科技已躋身于世界農業科學之林。中國農業科學院的事業已經有了相當大的規模；擁有了一支人數可觀、素質較好熱愛農業的科技隊伍；他們所從事的研究工作已為國家農業生產和經濟社會發展做出了重要貢獻，為我國農業現代化進一步發展奠定了堅實基礎。

中國農業科學院這60年科研工作，盡管在不同時期變動，但其主導方向是4個方面：為國家農業生產和經濟社會發展研究解決一些綜合性、關鍵性的重大科技問題；開展農業科學的基礎研究與基礎性工作；發展農業高技術和新技術；系統積累農業科學基礎資料、數據和現代化信息。

2 需要一個相對穩定的政治環境和政策導向

建院后的30多年中連續不斷的政治運動，以及擺動的政策變遷，“三起兩落”，對農業科學研究影響很大，文革時期甚至損及了它的元氣和后勁。所幸的是，歷次運動和動亂之后，在黨的正確領導下，都能比較及時的撥亂反正，調整政策，因而還能做出一些較為重要的貢獻。

從這些頻繁的變化中，需要認真汲取1961年落實《科學十四條》的經驗，把某些符合科學事業發展規律的東西以法律的形式予以肯定和鞏固，并增強各級領導的法制觀念；由于在實際工作中常常出現的“行政干預”和“一刀切”的做法，對于要求自由度較大的農業科學研究工作來說是不大適應的；主要領導的更迭是正常的，過于頻繁的人事變動、甚至選人不適，也會貽誤工作，影響農業科研創新發展的大局；意識形態領域和上層建筑的變化，盡量不要干擾基層科研秩序的穩定和科技人員的實際工作等。

3 農業科學研究，理論與實際結合是必然的

作為產業部門國家級的農業科學院，側重理論、側重提高，也是需要的。理論研究是探索獲取新知識，要同應用新知識統一于一身，更好更快地向前發展。為了處理好二者關系，應采取措施和總結一些經驗，如在我院科學技術中長期發展規劃中給予農業基礎研究和基礎性工作以必要的地位；合理確定基礎研究、應用研究和開發研究之間的比例，或者明確學科所和有優勢的專業所基礎研究的一定比例，等等。都是必要的，也是有效的。

1978年改革開放后，這種狀況有了很大改觀，逐步形成按照面向經濟建設主戰場、發展高科技和加強基礎研究3個層次的戰略布局，基礎研究也有所加強，取得了一些重要成果，并從潛在的知識形態的生產力轉變為現實的、物質形態的生產力，即通過某種途徑或方式，將先進、成熟、適用的研究成果作為生產要素，注入農業生產中，改變要素結構，發展現代農業，從總體上提高農業產出率和產品優質率。

4 遵循農業科學研究自身的規律與特點

現代農業科學是在科學整體化浪潮中建立起來的一門綜合性科學。它處于科學整體結構中的基礎科學到應用技術的廣大地帶，也處在自然科學與社會科學的交叉地帶。農業科學技術不同于工業科學技術，它包括了基礎研究、應用研究和開發研究的完整體系，并具有自身的特點：既受經濟規律制約，也受自然規律和生物規律的支配；物化的生產資料不能以其他的物質所取代，但又直接影響到農業技術及其經濟、社會效益和生態效益；所獲得的科技成果，既有物質形態的產品，又有知識形態和信息形態的非物質性產品，卻難以受到專利和知識產權的保護。形態雖有不同，但它們的本質都是知識產品，既有物質文明價值，又有精神文明價值。農業科技成果不僅可以轉化為現實生產力，促進農業生產力提高，為社會創造物質財富，而且還可以極大地豐富人類的精神財富。

農業科學研究對象是活體：動植物的生命活動是高級的復雜運動，許多深層次的問題有待探索，需要在實踐中加深規律性認識；其次是因子復雜，動植物生長發育有自身內在的矛盾，同時又受到各種外界條件的影響，這些因子往往難以控制，表現出強烈的地區、時間和條件的特殊性；其三是實驗周期長：農作物生長期一年只有一季（有的二季或三季），今年失敗，要等來年。育成一個農作物品種，即使采用加代繁殖，一般也要6～7年時間。林木、果樹多年生植物和家畜等生長育種周期則更長。這些基本規律和特點就決定了農業科學研究要有全面和長遠的觀點，必須保持研究工作的穩定性和連續性。

5 黨的科技人員政策是一個重要問題

中國農業科學院在2 0世紀50～60年代，幾度遭受“左”的干擾，如“三反五反”、“反右”、“農業大躍進”、“拔白旗、插紅旗”運動，特別是在十年浩劫中肆意丑化和打擊知識分子，嚴重挫傷了廣大科技人員的積極性。粉碎“四人幫”后，鄧小平提出科技人員中的絕大多數是工人階級的一部分。撥亂反正，落實黨的知識分子政策，大力培養科技人才，善于識別和發現年輕有為的科技人才，大膽提拔和合理使用科技人才，取得了巨大進步。至于科技人員對生活條件沒有過分的要求，他們可以在事業的自我實現中得到滿足。從過去的歷史中可以看到，他們為農業科學的追求到農村長期蹲點，同農民同吃、同住、同勞動，在國家經濟最困難時候進行著后來震驚業界的改土治堿工作。實現“中國夢”是一股強大的力量。但也不能忽略腦力勞動的特點，以及生活的困擾對研究工作所造成的影響。進入20世紀90年代后，隨著改革開放的深入發展，科技人員的生活條件顯著改善，戰斗在一線的廣大科技創新性人才，在對他們進行愛國主義教育和理想教育的同時，對他們的知識追求欲望應給予尊重和鼓勵，要讓領銜首席專家有職有權，這些將逐漸成為農業科技人才政策的主要內容。

6 組織農業科研協作攻關

隨著現代農業科學技術發展，科研規模越來越大，分工也越來越細，一些重大科技問題越來越帶有綜合性。要完成這些重大研究任務，并取得重大進展和突破，需要發揮社會主義制度的優越性，組織開展科研大協作，甚至是國家規模的協作攻關，才有可能取得擁有自主知識產權、創新性的重大科技成果。20世紀70年代初，秈型雜交水稻的重大突破，就是在中國農業科學院和湖南省農業科學院主持下，有150多個科研、教學單位1 400多人參加的全國大協作，1970年在海南島發現“野敗”（雄花敗育的普通野生稻），1974年實現了不育系、保持系、恢復系“三系”配套的重大突破，1976年開始應用于生產。這是我國水稻育種發展史上的一次新飛躍，不僅為提高水稻產量開辟了新途徑，而且為自花授粉作物利用雜種優勢闖出了新路，極大地豐富了遺傳育種理論。1981年獲得國家技術發明獎特等獎。進入20世紀80年代后，這種協作攻關又有了新的發展。我國中低產田治理與區域農業綜合發展研究，分別在黃淮海平原、松嫩－三江平原、北方旱區、黃土高原、南方紅黃壤地區建立了51個綜合試驗區，集中了國家和地方科研、高校等單位3 000多科技人員參加，緊密結合各地生產實際，團結協作，聯合攻關，研究提出了不同類型區中低產田治理和區域農業綜合發展模式；提出了適合不同類型區的主要農作物高產、優質、配套栽培技術，并通過組裝集成，形成綜合配套技術體系，在各地區農業增產中發揮了重要作用；提出了不同類型區以糧食為先導，農牧結合、農林牧漁綜合發展模式，并在試驗區做出示范，在示范區、輻射區廣泛推廣應用，取得了巨大的經濟、社會效益和初步的生態效益。其中，中國農業科學院作為主持單位之一的“黃淮海平原中低產地區綜合治理的研究與開發”，獲得國家科學技術進步獎特等獎。在新形勢下，創新發展新的協作方式——成立國家農業科技創新聯盟，將有可能推動農業科技創新驅動發展。實踐證明，只有組織起來，集中人力、物力、財力辦大事，才能研究解決農業核心技術、關鍵技術的重大問題。

7 需要一支富有創新精神的人才隊伍

多年來，中國農業科學院一直把出成果、出人才作為自己的基本任務，建設一支宏大的、結構合理、高素質的科技人才隊伍。在中國農業科學院創建、發展與曲折時期（1957～1977年）。全院職工5 561人，其中科技人員2 296人。丁穎、金善寶、陳鳳桐、馮澤芳、戴松恩、盛彤笙被選聘為中國科學院學部委員（院士）和一批著名的農業科學家，基本覆蓋了農業科學主要領域，確立了國家農業科學研究中心和學術中心的地位；在恢復、調整與發展時期（1978～1995年）。全院職工9 552人，其中科技人員5 572人。邱式邦、李競雄、徐冠仁、鮑文奎、朱祖祥、莊巧生、李博、陳化蘭當選為中國科學院學部委員（院士），盧良恕、劉更另、李光博、沈榮顯、方智遠當選為中國工程院院士和一批中青年科學家、領軍人物，在主持國家重大科研項目和全國性科技攻關中，取得一批具有世界先進水平的重大科技成果；在深化改革與創新快速發展時期（1996～2016年）。全院職工7 700人，其中科技人員4 805人。又有中國科學院院士李家洋調入（2012年），張子儀、范云六、董玉琛、郭予元、陳宗懋、劉旭、吳孔明、喻樹迅、唐華俊、萬建民、王漢中當選為中國工程院院士和一批中青年科學家、創新性人才隊伍，或由他們組建的優秀團隊，積極承擔國家重大科技項目和大力實施科技創新工程，又取得了一批具有國際影響力的重大科技成果。總體來看，中國農業科學院在不同歷史時期，面對國家農業重大需求和科技前沿，不斷凝聚人才隊伍優勢，擁有一批國內外著名農業科學家和創新人才隊伍，在經濟建設主戰場、發展高科技和加強基礎研究三個層次的戰略布局中，取得了一批具有世界先進水平的重大科技成果，為我國農業和農業科技發展做出了重要貢獻，在農業科技界響有很高聲譽和重要的影響力。

60年的實踐證明，要牢牢集聚人才舉措。“功以才成，業由才廣。”人才是創新的第一資源。要在創新農業科研實踐中發現人才、在創新農業科技活動中培育人才、在創新農業科技事業中凝聚人才，大力培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍，為把中國農業科學院建成世界一流科研機構和一流學科奠定人才基礎。

8 對外農業科技交流與合作工作

新中國成立后，中國農業科學院對外交往首先是同前蘇聯和東歐等一些國家開始的。1978年以后，我國實行“對外開放”政策，科技交流與合作有了突破性進展。據不完全統計，對外交往從1978年的40多個國家和地區，已發展到2016年的160多個國家和地區，有發達國家，也有發展中國家，遍及世界五大洲。隨著我國在聯合國合法地位的恢復，中國農業科學院先后同聯合國糧農組織、世界糧食理事會、世界糧食計劃署、國際農業發展基金會、聯合國開發計劃署、世界銀行和國際農業研究磋商組織及所屬的16個國際農業研究中心等建立了交流與合作，取得了顯著成效，使農業科技逐步走向了世界。

回顧中國農業科學院成立后，特別是改革開放以來，農業科技對外交流與合作遵循“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，根據我國農業和農業科技發展需要，堅持“量力而行”和“少而精”的原則，官民并舉、雙邊多邊并舉的原則，引進技術與引進智力和引進資金相結合的原則，博采各國科技之精華，收獲巨大，成效顯著。中國農業科學院在對外農業科技合作與交流中主要形式有：組織專業性和綜合性科學考察；開展雙邊與多邊科技合作；互派留學生、進修生、實習生和訪問學者；舉辦世界性、區域性和行業性學術會議；開展聯合調查、舉辦技術講座和開辦培訓班，召開大型研討會、高層論壇等等，形式多樣，靈活運用，講求實效，收到了預期成果。不僅引進動植物種質資源和先進的技術裝備，培養了人才，提高了農業科學研究水平和創新能力，而且擴大了國際影響，提高了我國農業科技的國際地位。

在長期的對外科技合作與交流中，不斷瞄準國家農業重大需求和世界科技發展前沿的技術“熱點”“難點”問題，倡導科學家之間的深入合作研究，把對外科技合作與交流引向深入，提高到一個新的水平。

9 提倡不同學術觀點不同學派的“百家爭鳴”

大力促進學術思想繁榮，必須營造一個民主的、寬松的學術思想環境。政治上要堅持四項基本原則，學術上要鼓勵創新和爭鳴。對各種不同學術觀點、不同學派，只能通過科學討論、通過科學實踐去解決，而不能簡單地貼上什么主義的標簽，更不能靠行政命令手段去支持某一學派，壓制另一學派。然而，在過去的長期農業科技工作實踐中，這種事例是屢見不鮮的。中國農業科學院早在20世紀50年代初期，由于受前蘇聯學術界的影響，大搞“一邊倒”掀起了批判摩爾根遺傳學運動，只準提米丘林，不準提摩爾根，甚至把摩爾根遺傳學打成“偽科學”，用政治帽子代替學術爭鳴。隨著1958年“農業大躍進”形勢的發展，竟提出了“人有多大膽，地有多大產”。在開展“果樹保花保果還是疏花疏果”、“甘薯翻蔓還是不翻蔓”、“馬鈴薯退化”等學術討論時，也曾把學術問題和政治問題混同起來。要提倡科學思想和科學方法，發揚“獻身、創新、求實、協作”的科學精神，和“堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作”的職業道德。要提倡農業科技工作者與廣大農民相結合，切實加強科學世界觀的教育和宣傳，寓理想、道德、教育于現代農業科學技術知識的傳播之中，用現代科學技術知識和科學觀念去開拓人們的視野，推動人們的思想更新，豐富人們的精神世界，驅逐愚昧、迷信和落后的觀念。要倡導科學思想和科學方法，克服浮躁和學術不端行為。我們應當把加強精神文明建設同振作民族精神、保證國家食物安全、生態安全和農業可持續發展結合起來，為發展現代農業，加快社會主義新農村建設做出新的貢獻。

10 農業科學院必須深化改革

60年來，中國農業科學院始終在探索如何把該院辦得更好，辦得既適合農業科學自身規律，又能符合國家的需要。這個探索，逐步有了較明確的答案，這就是改革。在“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設”和“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的戰略方針指引下，中國農業科學院在尊重農業科技創新驅動發展的前提下，從中國國情、農情和中國農業科學院自身情況出發，對過去長期形成的科技體制機制進行改革，并且取得了初步成效。在新形勢下，面臨著新機遇、新挑戰，中國農業科學院確立了面向經濟建設主戰場、發展高科技和加強基礎研究3個層次的戰略布局，側重基礎、側重提高，并在深化改革的過程中，將逐步建立科學研究和技術開發兩種不同的運行機制。

近40年的改革，已經給中國農業科學院的各項工作帶來勃勃生機。改革是一項長期的復雜的任務，既要堅持又要慎重，把改革與發展有效結合起來，進行深入的探索，使科學研究和技術開發工作有一個穩定的環境和正確的政策，這是發展農業科技事業的一條普遍規律。

剛剛勝利閉幕的黨的第十九次代表大會，習近平總書記在報告中提出新時代中國特色社會主義思想。提出中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。提出實施鄉村振興戰略。提出精準扶貧，一個不能少，進而提出“從2020年到21世紀中葉分兩個階段來安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到21世紀中葉，在基本實現化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國”，為全國、全黨，也為中國農業科學院提出了奮斗目標和行動指南，我們要在習近平總書記新時代中國特色社會主義思想指引下，在農業部和有關部委的支持下，在唐華俊院長、陳萌山黨組書記新一屆領導班子帶領下，牢記使命、勇于擔當，立足當前，著眼長遠，研究制定新的科技創新驅動發展戰略，以新時代建設世界一流學科和一流科研院所為戰略目標，大力實施科技創新工程，以改革推動創新，以改革推動發展，全面提升農業科技創新能力和水平，為實現農業現代化、把農業科技建成強國而努力奮斗。

預祝中國農業科學院在新時代以新的使命要求自己，而創新和發展、努力攀登農業科技高峰將是其始終不渝的奮斗目標。相信在未來的歲月里，中國農業科學院的廣大科技工作者，將在科學的征途上做出新的更大貢獻！

不忘初心，繼續前進！