糧食高產創建支撐體系研究

方樹立

（山東省菏澤市牡丹區南城街道辦事處，菏澤 274000）

1 中國糧食高產創建要素分析

1.1 耕地資源

中國農耕土地類型多樣，總體呈現山地多、平地少的特點。據農林部門調查，中國后備土地資源約為1.225億hm2，土地資源分布不均衡，人均耕地占有量少，且69%的耕地處于山地、高原、丘陵、林地等，平原耕地僅占全國耕地總面積的31%，因此整體上形成了全國糧食產量依據地域不同差距巨大的現狀。

1.2 農業科技研發推廣資源

我國農業技術推廣體系是以政府為主導的農業科技服務體系。農業部下轄省級農業科研單位、省級農業推廣單位、省級農業高等院校等，以及市、州、縣各級農業科技推廣單位以及相應的農業企業，整體上構成了以政府為主導的農業技術推廣力量。

1.3 我國主要糧食作物

我國主要糧食作物以稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子、薯類、大豆為主，其中稻谷、小麥、玉米分布最廣，產量最高，占全國糧食總產量的86%以上。商品糧主產區主要分布在南方各大江河湖泊沖積平原、三角洲和湖濱平原，其中比較有標志性的是東北的松嫩平原、三江平原、江淮平原等等；在西北部地區主要是內蒙古河套地區以及寧夏所屬的引黃灌溉區和河西走廊地區。

1.4 主要推廣技術

當前我國在糧食增產方面主要采取測土配方施肥技術、水稻精確定量栽培技術、間套種技術、地膜覆蓋技術。

1.5 制度保障

在制度保障方面，全國各省區一般采取組織管理落實、經費落實、檢查落實，最后進行驗收評估的方式。制度保障屬于層級式架構。

1.6 農業生產條件

在農業生產條件方面，全國各地水平參差不齊。全國“村村通”工程的進一步實施，使得糧食生產運輸條件更為便利；在農資投入方面，國家從戰略高度，促進了農資市場等的健康發展。

2 我國糧食高產創建支撐體系構建

針對我國糧食生產東西部、南北部發展不均衡，糧食高產耕地條件變化大等多種因素的影響，我國糧食高產支撐體系架構創建主要著重于基礎條件、科技支撐、綜合管理和產品流通4個方面。

2.1 糧食高產基礎條件支撐體系創建

在基礎條件方面，我國需要進一步加強農業水利條件的改善，同時針對全國范圍內的中低產田，進行深入的改造，進一步加強全國糧食生產機械化覆蓋面。

在水利條件方面，以云南省的糧食生產為例，云南省大部分耕地長期處于靠天吃飯的狀態，水利資源短缺[1]。2008～2012年連續4年的大旱，充分暴露出云南省農田水利設施建設不足，耕地有效灌溉程度低下的弊端。因此，我國各省市地區，在進一步加快推進水源工程建設的同時，要重點做好引水工程建設和灌溉水庫以及小水窖、小水池、小塘、壩、小水渠等工程的建設，實現村村覆蓋。提升科學用水和科學灌溉資源利用能力。

中低產田深入改造方面是農業發展的基礎性和系統性工程，主要著重于田地灌溉水和路網的配套工作。

增加我國糧食生產機械化覆蓋面，要從政府角度加大糧食生產機械化的投入力度，以標準化的任務目標和規范化的市場道路，建立機械化高產示范區。

2.2 糧食高產技術支撐體系的構建

糧食高產技術支撐體系的構建，第一，主要著重于優質糧食作物新品種的篩選與培育。這一工作主要由國家牽頭，市場為輔；第二，增強我國特色農業新技術研發與推廣。各個地區針對自身農業特色，構建完整的農產品產業鏈；第三，在農業部統一規劃的基礎上，各個省、市、自治區、直轄市要全面統籌農業科技培訓與服務工作。在當前面對農民文化素質普遍偏低的情況下，科技培訓與服務工作要能在田間地頭開展，教會農民應用科技實現糧食增產；第四，要重視農業科技成果展示基地的建設，示范和帶動作用能很好地引導農民進行糧食高產創建支撐體系的主動性建設。因此全國各地區要努力構建農業科技成果展示基地，不但要增收、高產，同時要能夠有效激發農民種地積極性[2]。

2.3 糧食高產綜合管理支撐體系的構建

我國當前農業高產管理體系需要進一步健全完善規范制度，利用大學等科研機構，抓住市場轉化機遇，主動將科技成果通過市場大面積推廣，引導農民進行更為廣泛的科技實踐；其次，要加大經費支持力度和人才隊伍建設，努力培養一大批深入農村的人才隊伍，并構建項目科技研發模式，使傳統層級化的各級各部門間的協作關系，逐漸轉變為扁平化的信息溝通方式[3]。實行組織領導帶隊創建的工作形式，開展多樣化綜合管理支撐體系的構建。

2.4 糧食高產產品流通支撐體系的構建

糧食高產產品流通支撐體系的構建，主要體現在產品加工、儲藏與流通3個方面。形式上則體現在糧食產業鏈的完備性和有效性。農民生產糧食，在國家保障性收購的前提下，能夠在市場中獲得更大的利潤，并充分激發農民糧食生產積極性。

3 結論

糧食高產支撐體系的構建是復雜而龐大的國家戰略工程。從我國整體的糧食生產現狀和自然資源稟賦來看，中央在統一調配的基礎上，地方需要采取因地制宜的手段，不斷增加糧食產量，為我國經濟的可持續發展提供堅實的基礎和保障。

[1] 彭爾瑞，王穗，呂霞，等．云南耕地變化與糧食安全．國土與自然資源研究，2010，（05）

[2] 謝顏，李文明．從消費需求角度探索保障我國糧食安全的新途徑．中國糧食經濟，2010，（05）

[3] 王建明．發達國家農業科研與推廣模式及啟示．農業科技管理，2010，29（1）：48～51