加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展

加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展

《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》是我國第一個定位支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的專門文件。《意見》立足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設長遠布局，提出多項發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的重點任務和具體措施，必將有力推進我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是擺在我們面前的重要時代命題。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的歷史階段，特別是農(nóng)業(yè)勞動力減少、老齡化現(xiàn)象日益凸顯、兼業(yè)化越來越普遍，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的需求越來越旺、要求越來越高。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)仍面臨著服務的規(guī)模化、專業(yè)化和組織化程度不高，服務方式不能充分滿足農(nóng)民群眾需要，對普通農(nóng)戶帶動力不強等問題，一定程度上影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要把更多小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道，促進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)；要把守著一畝三分田的農(nóng)村勞動力解放出來，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)；要創(chuàng)新渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，也必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，要立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的實際需求，著力解決農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在生產(chǎn)中面臨的突出困難和問題。要以服務農(nóng)業(yè)農(nóng)民為根本，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為目標，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，要積極拓展服務領域。當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務領域還不夠廣泛。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來看，產(chǎn)中服務相對充分，產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)相對滯后，尤其是產(chǎn)前市場預警、產(chǎn)后市場銷售服務很不適應，農(nóng)產(chǎn)品不時陷入“多了多、少了少”的周期性波動。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域來看，東部地區(qū)和東北地區(qū)生產(chǎn)性服務相對發(fā)達，而中西部丘陵山區(qū)則相對落后。要盡快把農(nóng)業(yè)市場信息、農(nóng)資供應、綠色生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物資源化利用、農(nóng)機作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務開展起來，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，努力解決好廣大農(nóng)戶一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，要大力培育多元服務組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務發(fā)展得好不好，關鍵取決于有沒有一支懂技術(shù)、擅服務、會經(jīng)營的專業(yè)化隊伍。總體上看，當前各類服務組織發(fā)展勢頭良好，但也存在服務質(zhì)量良莠不齊等現(xiàn)實問題。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，必須牽住培育服務組織的“牛鼻子”，按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各種類型的服務組織，鼓勵各類服務組織加強聯(lián)合合作，構(gòu)建多元主體互動、功能互補、融合發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務格局，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更加便利、更加高效的全方位服務。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，要不斷創(chuàng)新服務方式。當前我國正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的關鍵時期，這既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務發(fā)展提出了更多現(xiàn)實要求，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務創(chuàng)新提供了廣闊的實踐空間。要始終把創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的生命力，鼓勵各類服務組織積極創(chuàng)新完善服務機制和方式。從專業(yè)化專項服務到全方位綜合服務，從單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管到全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)市場服務……只有牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入推進服務機制和方式創(chuàng)新，才能不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。各級各部門要高度重視，切實抓好《意見》的落實，堅持市場導向，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)新發(fā)展方式，注重服務質(zhì)量，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，為推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，帶動更多普通農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設作出更大貢獻。

（中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）