可持續土地管理戰略問題的探討

黃金燕，劉 偉

（江西省土地開發整理中心，南昌 330025）

可持續土地管理戰略問題的探討

黃金燕，劉 偉

（江西省土地開發整理中心，南昌 330025）

在當前土地管理中，可持續管理是一個全新的發展方向，相關部門需根據我國的實際情況采取必要的手段強化土地資源管理，使土地資源的可持續發展最終得以實現。基于此，文章從實際出發，分析了實施可持續土地管理的意義及存在問題，并闡述了加強土地可持續發展的措施。

可持續 土地管理戰略 探討

從人類生存發展以及社會進步的角度來看，土地資源是一項十分重要的物質資源。雖然我國有著十分遼闊的地域，但由于有著比較大的人口基數，所以人均土地的占有面積比較小，而為了能有效地利用土地資源，就必須要對土地管理工作進行有效的展開[1]。現如今，在土地工作當中，土地管理戰略能有效保證土地工作的順利實施，與此同時，還能有效擴大土地管理工作的范圍以及提升土地管理工作的層次。

1 實施可持續土地管理的意義

我國的土地面積位居世界第3名，但由于沙漠、山地等難以得到利用的土地面積也占有很高的比例，且擁有著很大的人口基數，與此同時，我國的人口數量還在不斷的增長，因此導致我國的人均土地占有量很低，對于可以利用的土地資源也較為缺乏。除此之外，隨著我國城市的不斷發展，我國更加重視經濟發展，導致我國缺乏對于土地資源的合理分配，很多耕地資源均被建設用地大量占用，出現了很多土地資源浪費的情況，這反而使得我國經濟的發展受到了制約。另一方面，由于缺乏對自然環境、土地資源的保護力度，使得我國的土地質量不斷下降，土壤出現了嚴重的污染情況，造成了眾多的土地資源安全問題，使人類的健康受到了嚴重威脅。因此，對于我國目前十分嚴重的土地資源狀況也要有充分的認識，要想實現經濟的可持續發展，就必須要對土地問題給予足夠的重視，而要想實現土地資源的可持續發展，就必須要實施土地管理戰略[2]。利用可持續土地管理戰略，能使傳統粗放的土地管理模式得到改變，并使土地的利用效率得到有效的提高，此外，還能使土地資源的退化情況得到遏制，最終使人與地的矛盾能夠得到有效解決。

2 可持續土地管理目前存在的問題

2.1 管理制度不健全

21世紀之后，可持續土地管理政策才在我國得到提及，在各個地區的執行也比較緩慢，因此，可持續土地管理仍然處于起步階段，缺乏比較完善的土地管理制度。除此之外，人們更加關心經濟發展，因此對于土地管理的研究也比較缺乏。

2.2 土地資源利用問題監管不到位

隨著時代的進步以及科技的不斷發展，工業化進程的加快使得我國建設用地不斷增加，這同時也占用了大量的耕地面積，導致耕地面積不斷縮減。而在經濟不斷發展的背景下，農村人口單純依靠種地的方式已經難以滿足對生活的需求，很多農村的年輕人口都選擇外出打工，而這也導致很多的耕地荒廢。現如今，越來越多的工廠遷往郊區以及農村，使很多農民難以經受利益的誘惑，對耕地肆意變賣。雖然國家對耕地給予了相應的補助，但仍然難以挽回當前的局面。

2.3 污染問題監管不到位

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，與此同時，我國的土地質量也呈現不斷下降的趨勢。一方面，缺乏對于林地、草地的保護，出現了十分嚴重的水土流失情況。另一方面，一些農民為了追求經濟效益，對于化肥的過度使用也導致土地質量不斷下降。此外，城市當中缺乏對工業廢水排放的監管也是造成土地污染以及水污染的重要原因，這些均造成了土地質量的下降。在我國的東北地區，黑土地是最好的耕地，但由于水土流失等許多問題，也使其土地質量嚴重下降。

3 加強土地可持續管理的措施

3.1 完善可持續管理政策

土地管理相關部門應盡快健全土地可持續管理政策，并制定監督管理制度。在土地管理制度當中，應包含土地經營、分配、轉讓標準等，并在各地區設立相應的監管部門，對政策的落實進行監督。加強對相關人員的專業培訓，并對工作人員進行定期考核，使相關工作人員具有明確的分工。此外，還應根據各地實際情況有針對性的進行規劃并提出相應的建議。

3.2 引進先進的管理理念

國外有比較先進的土地可持續發展管理理念，經過長時間實踐后也具有較強的可行性，因此，可根據各地區的實際情況引進相應的管理理念，使我國可持續土地發展的管理水平得到有效提高。

3.3 根據環境以及經濟的發展進行調整

不管是國家政策還是技術手段，都應根據時代的發展進行相應的調整。目前，隨著國家的發展，經濟和交通環境也不斷在發生改變，這也要求針對社會的發展對土地管理措施進行調整，使土地資源管理的“可持續”能夠得到真正的實現。

4 結語

總而言之，實行土地的可持續管理有十分重要的意義，從社會長遠發展的角度來看，對土地的使用應遵循可持續發展的原則。目前來看，我國在土地可持續發展管理上仍存在很多問題，因此，對土地可持續管理也需要從多個角度出發，真正落實我國土地的可持續管理，促進土地資源的可持續發展，為經濟發展奠定堅實的基礎。

[1] 禹娜．城鎮化形勢下土地管理要點．當代化工研究，2017，（03）

[2] 姜雪洋．當前土地管理中存在的問題及改進策略．科技創新導報，2016，（30）