鐵路運輸管理中如何提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力

王志奇

摘 要：隨著新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)和投入，鐵路職工的工作條件已經(jīng)得到了極大改善。但從總體的情況看，職工的素質(zhì)提升緩慢，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今鐵路發(fā)展的要求。本文在分析當(dāng)前鐵路職工培訓(xùn)存在問題的基礎(chǔ)上，提出充分了解職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的短板，從培訓(xùn)需求出發(fā)，針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，通過訂單式的培訓(xùn)有效提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

關(guān)鍵詞：鐵路運輸管理；提高；職工業(yè)務(wù)素質(zhì)；應(yīng)急處置能力

中圖分類號：U298 文獻標(biāo)識碼：A

在新的形勢下，鐵路管理體制、機制改革，減員增效、資源整合勢在必行，在確保人員定額基本不變的情況下，要完成更多更復(fù)雜的任務(wù)，提高鐵路職工的思想認(rèn)識、安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得尤為重要。在此，以蘭州鐵路局固原車務(wù)段職工教育工作實踐為例，分析目前鐵路運輸站段在職工教育上存在的不足，并有針對性提出對策。

1.現(xiàn)階段職工教育的形式、內(nèi)容及組織方式

1.1班組學(xué)習(xí)、職工自學(xué)。由站段統(tǒng)一下達月度學(xué)習(xí)計劃，并規(guī)定班組學(xué)習(xí)時間，由班組長集中組織職工學(xué)習(xí)或安排職工自學(xué)，職工在學(xué)習(xí)中抄寫學(xué)習(xí)筆記，各級管理人員采取“班前試問”或“逢檢必問”來加以督促。

1.2月度抽考、季度抽考。即每月由單位對重點人員（如新職、改職、提職學(xué)習(xí)人員，班組長、管理干部）命題考試，以學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容為主；每季度在季度安全評估時對各車間、班組職工進行較大比例的抽考。

1.3各種專門的培訓(xùn)和考試。在調(diào)圖、新設(shè)備、新技術(shù)實施前及作業(yè)方法、要求有重大變化時，有針對性制定培訓(xùn)內(nèi)容，由站段統(tǒng)一或委托車間組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并出題考試。

1.4非正常情況處理培訓(xùn)。以電務(wù)設(shè)備故障、列尾故障等為主要內(nèi)容，聘請專職或兼職教師對相關(guān)崗位職工、管理人員進行一次性培訓(xùn)。

1.5送外培訓(xùn)。按照上級（鐵路局、總公司）的培訓(xùn)安排，送職工參加上一級或委托院校舉辦的培訓(xùn)班。

2.職工教育的現(xiàn)狀

形式單一，枯燥乏味；涉及內(nèi)容不全，考察覆蓋不到；不能有效解決職工個性化的業(yè)務(wù)知識、實作技能及應(yīng)急處置方面的短板問題；學(xué)習(xí)環(huán)境差，缺乏氛圍；沒有互動，“有學(xué)無問”；與工作、休息時間存在沖突，學(xué)習(xí)有名無實；缺乏方法指導(dǎo)，學(xué)習(xí)事倍功半；與工作實際結(jié)合不緊密，學(xué)用脫節(jié)。

3.現(xiàn)階段職工培訓(xùn)面臨的困難和問題

3.1硬件設(shè)施十分缺乏、簡陋，直接限制集中培訓(xùn)的開展。目前，固原車務(wù)段6個車間所在地教室普遍太小，桌椅陳舊、破爛且數(shù)量嚴(yán)重不足，26個中間站普遍沒有固定的學(xué)習(xí)室，配套的桌椅不足。視頻系統(tǒng)只在車站站長室設(shè)置，學(xué)習(xí)室無網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備。全段管內(nèi)無專門的網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)設(shè)施。

3.2業(yè)務(wù)干部、兼職教師長時間得不到高一級的專業(yè)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力、培訓(xùn)授課水平不能適應(yīng)職工培訓(xùn)發(fā)展的需求。以固原車務(wù)段2016年為例，聘用的26名兼職教師中，只有10名參加過局級及以上與本人業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)，占38.5%，參加過針對培訓(xùn)授課的專門知識培訓(xùn)的僅5人，占19%。

3.3沒有建立兼職教師、現(xiàn)場技能骨干人才（技師）統(tǒng)一抽調(diào)使用，參與職工培訓(xùn)的制度、辦法，使有業(yè)務(wù)專長的職工、車間管理人員、班組長不能有效地為全段范圍內(nèi)職工培訓(xùn)所用，在職工培訓(xùn)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

在固原車務(wù)段聘用的26名兼職教師中，7名為段業(yè)務(wù)干部，直接參與了車務(wù)段組織的各級職工培訓(xùn)；10名為各車間管理人員，只參與本車間的職工培訓(xùn)；兩名為班組長，只參與本班組的職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其余7名為行車、調(diào)車、客運工種的技師（現(xiàn)場技能骨干人才），截止目前，只有個別在車間范圍內(nèi)的職工培訓(xùn)中使用過。

3.4車間、班組對職工培訓(xùn)工作重視不夠，存在“逐級弱化”現(xiàn)象。車間管理人員、班組長存在重生產(chǎn)、輕職工素質(zhì)的思想，對于職工的培訓(xùn)沒有引起足夠的重視，因此，在落實職工培訓(xùn)任務(wù)的過程中，容易存在減任務(wù)、降標(biāo)準(zhǔn)、“以考代培”等弱化職工培訓(xùn)的問題。

3.5各級培訓(xùn)中不能照顧到參培個體的素質(zhì)差異，培訓(xùn)只注重規(guī)定內(nèi)容的教授，而不能結(jié)合基礎(chǔ)薄弱者做好相關(guān)知識的補強，結(jié)合素質(zhì)優(yōu)異者進行知識的拓展延伸，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)處于兩頭的職工培訓(xùn)效果不好。

4.解決培訓(xùn)針對性不強問題的相關(guān)對策

針對培訓(xùn)方面存在的問題，通過不斷的摸索、改進和完善，車務(wù)段積累了許多行之有效的培訓(xùn)方法，并在職工培訓(xùn)工作實踐中發(fā)揮了良好的作用。

4.1分類施教，培訓(xùn)中兼顧不同層次職工的需求。在制定培訓(xùn)方案、組織培訓(xùn)前，對參培對象做深入研究，了解不同素質(zhì)層次職工對培訓(xùn)的不同需求，從而在確定培訓(xùn)內(nèi)容的難度、廣度及教學(xué)重點、互動問題設(shè)計等方面有針對性地照顧到每一個培訓(xùn)對象，這樣會最大程度地調(diào)動參培者的積極性，提升培訓(xùn)效果。

4.2定時定量，實施日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程控制。我段根據(jù)管內(nèi)32個車站，共計37個管理班組的班制情況，對各班組日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間、任務(wù)量、組織方式及記錄格式等都作出了明確規(guī)定，以便于各級檢查和督促日常培訓(xùn)的開展，確保培訓(xùn)落到實處。

4.3積少成多，堅持班前試問和“逢檢必問”。我段規(guī)定班組實行“班后留題，班前試問”，每次接班前都對每個職工提問一個業(yè)務(wù)問題；各級檢查人員在完成其他檢查、監(jiān)控任務(wù)的同時，必須對職工進行業(yè)務(wù)抽問。通過“天天問業(yè)務(wù)，人人抓業(yè)務(wù)”的手段，日積月累地提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.4視頻培訓(xùn)，打破地域局限。從2014年起，在路局的大力支持下，我段的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)得到迅速普及和完善，截止目前，視頻網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有車站及客運班組。車務(wù)段積極探索和改進網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備在職工培訓(xùn)中的運用，車務(wù)段對車間、班組，車間對班組的網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量同步提高，網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)打破了地域的局限，節(jié)約了成本，很好地彌補了集中辦班困難的培訓(xùn)工作“瓶頸”，在職工培訓(xùn)中發(fā)揮了越來越重要的作用。

4.5“送教到門”，發(fā)揮干部作用。為解決一線職工定員緊張，集中培訓(xùn)必須犧牲職工休班時間的矛盾，我段積極推行“送教到門”的培訓(xùn)辦法，利用業(yè)務(wù)干部到車站（客運班組）“走圖”、檢查或監(jiān)控作業(yè)的機會，帶著一定的培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)場面對面對職工進行培訓(xùn)，并隨時對職工“答疑解惑”。特別是在新設(shè)備新技術(shù)使用前培訓(xùn)等專題培訓(xùn)中，送教到門起到了良好的效果。

5.確保職工培訓(xùn)工作良性發(fā)展的措施

5.1重視硬件投資，逐步建立并完善各級培訓(xùn)基地：（1）充分利用路局職工教育培訓(xùn)建設(shè)項目投資，逐步建立以車間為單位的職工教育培訓(xùn)基地。基地應(yīng)逐步達到教室容量充足、內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美，桌椅配套、齊全，具有投影教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)硬件支持的要求。（2）使用好路局劃撥的教育經(jīng)費，滿足各級對教學(xué)書籍、學(xué)習(xí)軟件、教具的需求。及時按照職工培訓(xùn)的現(xiàn)實需求，使用路局教育經(jīng)費為車間、班組提供必要的培訓(xùn)書籍、學(xué)習(xí)軟件及實作訓(xùn)練的教具。（3）車務(wù)段利用“三線建設(shè)”資金，逐步完善班組的培訓(xùn)設(shè)施，建立專門的學(xué)習(xí)室，配足課座椅，改善班組職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件。

5.2重視人才培養(yǎng)，提高干部職工參加路局及以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員比例及頻次：（1）努力克服現(xiàn)場一線職工定員緊張的困難，堅決完成路局及以上各種培訓(xùn)班人員送培任務(wù)。（2）根據(jù)現(xiàn)場需求，爭取為兼職教師提供更多的學(xué)習(xí)、升造機會。

5.3建立兼職教師在全段范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用的制度，充分利用人才資源為職工培訓(xùn)服務(wù)。該制度應(yīng)明確車務(wù)段職工教育科、車間及其他職能科室的職責(zé)，職工培訓(xùn)中選擇教師的辦法，以及任教期間待遇、生活保障等方面的規(guī)定，確保兼職教師，尤其是職工技師在職工培訓(xùn)中能“抽得開、用得好”。

5.4加強各科室之間的協(xié)調(diào)配合，強化車間、班組在職工培訓(xùn)工作中的作用發(fā)揮，不斷提升職工培訓(xùn)工作的組織和管理水平。良好的組織和管理是一切工作必不可少的重要前提，職工培訓(xùn)工作離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，離不開各科室之間的協(xié)調(diào)配合，離不開車間、班組的嚴(yán)格貫徹落實。因此，要不斷摸索和改進職工培訓(xùn)管理辦法，充分整合人才、管理資源，建立一套完善的組織、落實體系，才能最終確保職工培訓(xùn)工作真正落到實處。

結(jié)語

為解決鐵路站段職工培訓(xùn)受工作地分散、一線職工定員緊張、培訓(xùn)硬件設(shè)施有限、師資隊伍深造機會缺乏等因素制約，在脫產(chǎn)培訓(xùn)班質(zhì)量、集中培訓(xùn)目標(biāo)的兌現(xiàn)、兼職教師作用發(fā)揮等方面存在的一些不足和問題，職工培訓(xùn)穩(wěn)步推進中既要有制度辦法又要積極探索更有效的方法和途徑，針對性地采取措施，建立科學(xué)的培訓(xùn)管理體系，以進一步提高鐵路站段職工培訓(xùn)質(zhì)量。

參考文獻

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