鐵路運輸管理中如何提高職工業務素質和應急處置能力

王志奇

摘 要：隨著新技術、新設備開發和投入，鐵路職工的工作條件已經得到了極大改善。但從總體的情況看，職工的素質提升緩慢，已經不能適應當今鐵路發展的要求。本文在分析當前鐵路職工培訓存在問題的基礎上，提出充分了解職工業務素質的短板，從培訓需求出發，針對性地確定培訓內容、方式、方法，通過訂單式的培訓有效提升職工業務素質和應急處置能力。

關鍵詞：鐵路運輸管理；提高；職工業務素質；應急處置能力

中圖分類號：U298 文獻標識碼：A

在新的形勢下，鐵路管理體制、機制改革，減員增效、資源整合勢在必行，在確保人員定額基本不變的情況下，要完成更多更復雜的任務，提高鐵路職工的思想認識、安全意識、業務素質顯得尤為重要。在此，以蘭州鐵路局固原車務段職工教育工作實踐為例，分析目前鐵路運輸站段在職工教育上存在的不足，并有針對性提出對策。

1.現階段職工教育的形式、內容及組織方式

1.1班組學習、職工自學。由站段統一下達月度學習計劃，并規定班組學習時間，由班組長集中組織職工學習或安排職工自學，職工在學習中抄寫學習筆記，各級管理人員采取“班前試問”或“逢檢必問”來加以督促。

1.2月度抽考、季度抽考。即每月由單位對重點人員（如新職、改職、提職學習人員，班組長、管理干部）命題考試，以學習計劃內容為主；每季度在季度安全評估時對各車間、班組職工進行較大比例的抽考。

1.3各種專門的培訓和考試。在調圖、新設備、新技術實施前及作業方法、要求有重大變化時，有針對性制定培訓內容，由站段統一或委托車間組織培訓學習，并出題考試。

1.4非正常情況處理培訓。以電務設備故障、列尾故障等為主要內容，聘請專職或兼職教師對相關崗位職工、管理人員進行一次性培訓。

1.5送外培訓。按照上級（鐵路局、總公司）的培訓安排，送職工參加上一級或委托院校舉辦的培訓班。

2.職工教育的現狀

形式單一，枯燥乏味；涉及內容不全，考察覆蓋不到；不能有效解決職工個性化的業務知識、實作技能及應急處置方面的短板問題；學習環境差，缺乏氛圍；沒有互動，“有學無問”；與工作、休息時間存在沖突，學習有名無實；缺乏方法指導，學習事倍功半；與工作實際結合不緊密，學用脫節。

3.現階段職工培訓面臨的困難和問題

3.1硬件設施十分缺乏、簡陋，直接限制集中培訓的開展。目前，固原車務段6個車間所在地教室普遍太小，桌椅陳舊、破爛且數量嚴重不足，26個中間站普遍沒有固定的學習室，配套的桌椅不足。視頻系統只在車站站長室設置，學習室無網絡視頻設備。全段管內無專門的網絡視頻教學設施。

3.2業務干部、兼職教師長時間得不到高一級的專業知識培訓，業務能力、培訓授課水平不能適應職工培訓發展的需求。以固原車務段2016年為例，聘用的26名兼職教師中，只有10名參加過局級及以上與本人業務相關的培訓，占38.5%，參加過針對培訓授課的專門知識培訓的僅5人，占19%。

3.3沒有建立兼職教師、現場技能骨干人才（技師）統一抽調使用，參與職工培訓的制度、辦法，使有業務專長的職工、車間管理人員、班組長不能有效地為全段范圍內職工培訓所用，在職工培訓中發揮應有作用。

在固原車務段聘用的26名兼職教師中，7名為段業務干部，直接參與了車務段組織的各級職工培訓；10名為各車間管理人員，只參與本車間的職工培訓；兩名為班組長，只參與本班組的職工業務培訓；其余7名為行車、調車、客運工種的技師（現場技能骨干人才），截止目前，只有個別在車間范圍內的職工培訓中使用過。

3.4車間、班組對職工培訓工作重視不夠，存在“逐級弱化”現象。車間管理人員、班組長存在重生產、輕職工素質的思想，對于職工的培訓沒有引起足夠的重視，因此，在落實職工培訓任務的過程中，容易存在減任務、降標準、“以考代培”等弱化職工培訓的問題。

3.5各級培訓中不能照顧到參培個體的素質差異，培訓只注重規定內容的教授，而不能結合基礎薄弱者做好相關知識的補強，結合素質優異者進行知識的拓展延伸，導致業務素質處于兩頭的職工培訓效果不好。

4.解決培訓針對性不強問題的相關對策

針對培訓方面存在的問題，通過不斷的摸索、改進和完善，車務段積累了許多行之有效的培訓方法，并在職工培訓工作實踐中發揮了良好的作用。

4.1分類施教，培訓中兼顧不同層次職工的需求。在制定培訓方案、組織培訓前，對參培對象做深入研究，了解不同素質層次職工對培訓的不同需求，從而在確定培訓內容的難度、廣度及教學重點、互動問題設計等方面有針對性地照顧到每一個培訓對象，這樣會最大程度地調動參培者的積極性，提升培訓效果。

4.2定時定量，實施日常培訓學習的過程控制。我段根據管內32個車站，共計37個管理班組的班制情況，對各班組日常培訓學習的時間、任務量、組織方式及記錄格式等都作出了明確規定，以便于各級檢查和督促日常培訓的開展，確保培訓落到實處。

4.3積少成多，堅持班前試問和“逢檢必問”。我段規定班組實行“班后留題，班前試問”，每次接班前都對每個職工提問一個業務問題；各級檢查人員在完成其他檢查、監控任務的同時，必須對職工進行業務抽問。通過“天天問業務，人人抓業務”的手段，日積月累地提高職工業務素質。

4.4視頻培訓，打破地域局限。從2014年起，在路局的大力支持下，我段的網絡視頻系統得到迅速普及和完善，截止目前，視頻網絡已覆蓋所有車站及客運班組。車務段積極探索和改進網絡視頻設備在職工培訓中的運用，車務段對車間、班組，車間對班組的網絡視頻培訓數量和質量同步提高，網絡視頻培訓打破了地域的局限，節約了成本，很好地彌補了集中辦班困難的培訓工作“瓶頸”，在職工培訓中發揮了越來越重要的作用。

4.5“送教到門”，發揮干部作用。為解決一線職工定員緊張，集中培訓必須犧牲職工休班時間的矛盾，我段積極推行“送教到門”的培訓辦法，利用業務干部到車站（客運班組）“走圖”、檢查或監控作業的機會，帶著一定的培訓任務，現場面對面對職工進行培訓，并隨時對職工“答疑解惑”。特別是在新設備新技術使用前培訓等專題培訓中，送教到門起到了良好的效果。

5.確保職工培訓工作良性發展的措施

5.1重視硬件投資，逐步建立并完善各級培訓基地：（1）充分利用路局職工教育培訓建設項目投資，逐步建立以車間為單位的職工教育培訓基地。基地應逐步達到教室容量充足、內部環境優美，桌椅配套、齊全，具有投影教學及網絡視頻教學硬件支持的要求。（2）使用好路局劃撥的教育經費，滿足各級對教學書籍、學習軟件、教具的需求。及時按照職工培訓的現實需求，使用路局教育經費為車間、班組提供必要的培訓書籍、學習軟件及實作訓練的教具。（3）車務段利用“三線建設”資金，逐步完善班組的培訓設施，建立專門的學習室，配足課座椅，改善班組職工培訓學習條件。

5.2重視人才培養，提高干部職工參加路局及以上脫產培訓的人員比例及頻次：（1）努力克服現場一線職工定員緊張的困難，堅決完成路局及以上各種培訓班人員送培任務。（2）根據現場需求，爭取為兼職教師提供更多的學習、升造機會。

5.3建立兼職教師在全段范圍內統一調用的制度，充分利用人才資源為職工培訓服務。該制度應明確車務段職工教育科、車間及其他職能科室的職責，職工培訓中選擇教師的辦法，以及任教期間待遇、生活保障等方面的規定，確保兼職教師，尤其是職工技師在職工培訓中能“抽得開、用得好”。

5.4加強各科室之間的協調配合，強化車間、班組在職工培訓工作中的作用發揮，不斷提升職工培訓工作的組織和管理水平。良好的組織和管理是一切工作必不可少的重要前提，職工培訓工作離不開單位領導的大力支持，離不開各科室之間的協調配合，離不開車間、班組的嚴格貫徹落實。因此，要不斷摸索和改進職工培訓管理辦法，充分整合人才、管理資源，建立一套完善的組織、落實體系，才能最終確保職工培訓工作真正落到實處。

結語

為解決鐵路站段職工培訓受工作地分散、一線職工定員緊張、培訓硬件設施有限、師資隊伍深造機會缺乏等因素制約，在脫產培訓班質量、集中培訓目標的兌現、兼職教師作用發揮等方面存在的一些不足和問題，職工培訓穩步推進中既要有制度辦法又要積極探索更有效的方法和途徑，針對性地采取措施，建立科學的培訓管理體系，以進一步提高鐵路站段職工培訓質量。

參考文獻

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