白城市棚膜經濟發展現狀及建議

徐曉龍

（吉林省白城市洮南市蛟流河鄉農科站，白城 137100）

白城市棚膜經濟發展現狀及建議

徐曉龍

（吉林省白城市洮南市蛟流河鄉農科站，白城 137100）

文章針對白城市棚膜經濟發展現狀，提出全面提高棚膜經濟在農業經濟發展中的地位和作用、依靠科技引領保障棚膜經濟的持續健康發展、加大組織力度提升棚膜經濟的產業層次、內培外引發展壯大白城市棚膜經濟等建議，以期為該地區發展高效農業、轉變農業發展方式、增收致富提供參考。

棚膜經濟 可持續發展 白城市

1 全市棚膜經濟發展的現狀

吉林省白城市棚膜經濟在市委、市政府的高度重視下有了很大發展。棚膜經濟是集群發展潛力巨大的朝陽產業，經過多年發展已經成為廣大農民發展高效農業、轉變農業發展方式、增收致富的重要渠道。到2015年末，全市棚膜經濟面積已經累計發展9.54萬棟，面積0.54萬hm2。其中，溫室3.1萬棟，面積0.15萬hm2；大棚6.44萬棟，面積0.39萬hm2。棚膜經濟實現產值4.36億元，實現純收入3.58億元。

2 發展白城市棚膜經濟的建議

2.1 全面提高棚膜經濟在農業經濟發展中的地位和作用

（1）縣、鄉兩級黨委、政府應圍繞農村經濟的發展，更新觀念，進一步提高對發展棚膜經濟的思想認識，創造條件，營造環境，形成發展棚膜經濟的濃厚氛圍。

（2）調動廣大農民發展棚膜經濟的積極性。農民是發展棚膜經濟的主體，也是決定棚膜經濟興衰的主要力量。白城市農民受幾千年來的傳統觀念影響，思想保守，小富即安，要解決好農民不愿創業、不會創業及怕苦、怕累、怕麻煩等影響致富的問題，抓好典型示范戶，并影響左鄰右舍，引導全村致富。進一步加強宣傳、示范和引導工作。

（3）要充分認識到設施農業是富民強村的重要渠道。引導帶動農民發展棚膜經濟的積極性。在耕地面積不變的情況下，大力發展精品設施農業是必然的選擇。要改變傳統的無序自發的理念，依托資源，做大市場，做強產業。

2.2 依靠科技引領，保障棚膜經濟的持續健康發展

（1）要強化技術指導與服務。推動農業農村經濟發展的潛力在科技，希望在科技，出路在科技。棚膜種植的技術含量非常高，無論是育苗、嫁接、田間管理和收獲，每一項都需要大量的知識和經驗。要大力開展技能和科技培訓，因地制宜的推廣先進棚室模式和新型高效栽培模式，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（2）要培育推廣棚膜蔬菜新品種、新技術。以技術開發和技術創新為抓手，通過與專業院校及科研院所的有效對接，改進和擯棄落后園藝，促進農業科研成果向現實生產力的轉化，達到增產、增收、增效的目的。要加大適合冬季蔬菜生產的抗寒涼、耐弱光優良品種的選育和推廣力度，提升全市棚膜經濟的產業發展水平，增強市場競爭能力。

2.3 要加大組織力度，提升棚膜經濟的產業層次

（1）要強化品牌意識，積極實施品牌帶動戰略。棚膜經濟從品種到品質再到品牌，是從原始積累到產業成熟的過程。品牌是企業的旗幟，是產品質量的重要標志。白城市棚膜園區企業要提高市場占有率和產品附加值，主要途徑就要打造知名品牌。通過提升品質，重視商標注冊和產品包裝，強化宣傳推介等多種方式，提升產業的層次和影響。借力品牌的特有優勢打開市場，力爭讓更多的“雪寒”韭菜、“杏花”大蔥、“建平”香瓜在市場叫響。

（2）要加大組織力度，提高組織化程度。全市棚膜經濟的主體分布于各個鄉鎮，應更加有效地發揮這些組織機構和種植能手的引領示范和促進作用，帶動資金、技術、市場高效運轉，改變過去的散、小、少的生產為集中連片開發、集約化生產，提高組織化和專業化程度。

（3）要建立農產品質量標準的推廣體系，實現棚膜經濟生態化。要嚴格按照標準組織生產和管理。要根據國家提出的到2020年，化肥、農藥使用量零增長的要求，在穩定產量，提高質量，增加效益的前提下，進行減化肥、減農藥、減除草劑的“三減”試驗，打造綠色、有機、無公害的安全農產品商業模式。

2.4 內培外引，發展壯大全市棚膜經濟

（1）要加大招商引資力度。白城市是傳統的農牧業地區，資源豐富，特色產品種類多，在發展綠色農業方面具有獨特優勢。要強化走出去戰略，積極引進戰略投資經營主體，把該市的生態優勢、資源優勢、政策優勢與域外企業的產業優勢、品牌優勢、資金優勢進行有效嫁接，實現優勢互補，合作共贏。

（2）要加大對現有產業園區的扶持和建設力度，力爭培育更多、更大、更強的園區。鼓勵發展33.33 hm2乃至66.67 hm2的園區，加快反季節棚膜蔬菜供應的基地建設，依托園區配套發展種苗繁育、技術示范、技術服務、產品加工、市場開發等專業化服務項目。要充分利用人們渴望回歸自然，體驗鄉村生活的要求，大力發展有機果蔬采摘、田園餐廳、花果大地藝術景觀等休閑農業。

（3）要創新發展模式。利用國家光伏扶貧政策，撬動企業資本及社會資金建設高標準的棚膜設施，再以入股、租賃、發包等多種方式，吸引更多的有種植意向者進行經營，既提升了棚膜經濟層次，又可使種植經營者獲得更高的收益。

2.5 進一步做大做強全市棚膜經濟。

（1）要強化資金保障。要積極爭取項目和資金支持。所有涉農資金必須專款專用，并落實到位。棚膜經濟建設是高投入、高產出的產業，要建立政府扶持、合作社組織、農民參與為主體的多元化、多渠道、多層次融資投入機制。要用足、用好中央及省的強農惠農政策。對國家、省、市的農業投資項目，優先安排在棚膜經濟產業上實施，強力推動棚膜經濟健康快速發展。要放寬信貸政策，爭取貼息支持。相關部門要定期檢查資金的使用情況。

（2）要強化政策扶持，建立長效機制，把棚膜經濟作為一項長期的系統的工作來抓。在農村和農業工作規劃中，制定和出臺發展棚膜經濟的政策，尤其是支農、惠農的政策在發展棚膜經濟方面得到體現和落實。各地要明確由主要領導牽頭，分管領導具體負責，抽調精干專職人員負責棚膜經濟工作，向設施農業要發展，切實發揮好政府的推動作用。對于已經建成的園區要進行標準化驗收，并跟蹤服務，使其可持續發展。