淺談桐梓縣獸藥經(jīng)營企業(yè)社會化服務(wù)的前景

梁曉容

（貴州省桐梓縣獸藥飼料監(jiān)察所，桐梓563200）

淺談桐梓縣獸藥經(jīng)營企業(yè)社會化服務(wù)的前景

梁曉容

（貴州省桐梓縣獸藥飼料監(jiān)察所，桐梓563200）

隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，我國獸藥產(chǎn)業(yè)逐漸形成并發(fā)展壯大。由于發(fā)展時間較短，獸藥產(chǎn)業(yè)仍處于成長期，內(nèi)部存有多種問題需要在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷完善，文章就此展開探討。

獸藥 經(jīng)管 社會化 服務(wù)

1 主要經(jīng)驗(yàn)和做法

依據(jù)貴州省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則，桐梓縣于2011～2012年在全縣范圍內(nèi)開展了獸藥GSP認(rèn)證，目前桐梓縣獸藥GSP合格企業(yè)26家，其中婁山關(guān)街道通保獸藥總店有15家與其連鎖經(jīng)營，取得了明顯的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，對推進(jìn)桐梓縣切實(shí)解決“三農(nóng)”問題提供了有效的技術(shù)支撐。

因桐梓縣具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的僅有2人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師3人，所以桐梓縣統(tǒng)一使用鄉(xiāng)村獸醫(yī)用藥記錄，鄉(xiāng)村獸醫(yī)統(tǒng)一使用《桐梓縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)處方箋》、獸藥經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一建立購銷臺賬管理制度，在全縣共有鄉(xiāng)村獸醫(yī)423名，基本能夠開展25個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的動物診療活動。

2017年，桐梓縣根據(jù)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)法律法規(guī)及其出臺的獸藥經(jīng)營管理實(shí)施方案成立了檢查驗(yàn)收小組，對各獸藥經(jīng)營企業(yè)（戶）實(shí)施現(xiàn)場檢查。檢查經(jīng)營場所、倉庫、設(shè)施、設(shè)備、人員機(jī)構(gòu)、銷售記錄、規(guī)章制度等情況。重點(diǎn)檢查質(zhì)量管理人員是否能從外包裝來識別假獸藥；處方藥是否有完備的管理制度，是否遵守獸用處方藥管理規(guī)定；獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性，獸藥保存條件是否符合相應(yīng)的要求。同時，采取與有關(guān)人員面談等多種形式，考察經(jīng)營企業(yè)（戶）是否了解藥品的用途、功能與主治；是否了解相應(yīng)違禁藥品。由檢查組對其場所與設(shè)施、機(jī)構(gòu)與人員、規(guī)章制度、采購與入庫、陳列與儲存、銷售與運(yùn)輸、售后服務(wù)作出綜合評定，最后檢查組宣讀現(xiàn)場檢查報告及結(jié)論。桐梓縣的獸藥經(jīng)營許可范圍有：化學(xué)藥品、中藥制劑、外用殺蟲劑、消毒劑等。以前我國大部分傳統(tǒng)獸藥經(jīng)營企業(yè)整體水平偏低，主要表現(xiàn)在硬件條件差、人員素質(zhì)低、管理水平低、假劣獸藥流通等方面。近年來隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展及規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅增加，規(guī)模化、規(guī)范化的獸藥連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。與傳統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)相比更具有資金、市場、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，并可與生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，較傳統(tǒng)經(jīng)營模式具有更好的發(fā)展前景。

2 畜牧業(yè)的發(fā)展對動物診療的新挑戰(zhàn)

桐梓縣圍繞省委省政府“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下”的總體要求和安排部署，落實(shí)山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作，制定全方位多層次的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管、品牌化建設(shè)，改變制約畜牧業(yè)發(fā)展的狀況。自2015年以來，每年都出臺有農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)政策的文件，制定了一系列獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)及養(yǎng)殖大戶投資養(yǎng)殖。

隨著桐梓縣的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場）規(guī)模化程度提高，自行采購獸藥比例越來越大。獸藥經(jīng)營企業(yè)主要面對的是小型養(yǎng)殖場，前幾年業(yè)務(wù)比較多。近年來，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，大型規(guī)模養(yǎng)殖場直接從獸藥生產(chǎn)企業(yè)采購獸藥，獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響。

規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）要求獸藥經(jīng)營企業(yè)（戶）能夠依據(jù)NY/T 5030-2016《無公害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準(zhǔn)則》指導(dǎo)好養(yǎng)殖企業(yè)安全使用獸藥，依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第7部分：家畜》（NY/T2 798.7-2015），指導(dǎo)好無公害家畜的生產(chǎn)、家畜引進(jìn)、飼料、獸藥、飼養(yǎng)管理、疫病防治、無害化處理和記錄等全程質(zhì)量安全控制技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益；按照無公害鮮禽蛋生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范NY/ T2 789.11-2015要求指導(dǎo)好家禽養(yǎng)殖企業(yè)購買、使用、貯存獸藥，杜絕添加違禁藥物，避免產(chǎn)生獸藥殘留。這就是新時期我國畜牧業(yè)發(fā)展對獸藥經(jīng)營行業(yè)提出的挑戰(zhàn)和要求。

獸藥經(jīng)營企業(yè)如果與畜禽疾病診療脫節(jié)，單純賣藥難以生存，獸藥銷售與動物診療密不可分，獸藥經(jīng)營企業(yè)如果不能對規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽疾病進(jìn)行診斷同時提供治療方案，不能指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)就會直接影響獸藥銷售。如果獸藥經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)人員能為養(yǎng)殖場診斷畜禽疾病，一旦發(fā)生畜禽疾病，能迅速進(jìn)行控制，有效的提供治療服務(wù)，就能取得養(yǎng)殖戶的尊重與信任。

3 獸藥經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展前景

一是向鄉(xiāng)村獸醫(yī)轉(zhuǎn)變。在村鎮(zhèn)從事獸藥經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營者可以登記為鄉(xiāng)村獸醫(yī)，建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作室，將原來的獸藥門市改為鄉(xiāng)村獸醫(yī)藥房。鄉(xiāng)村獸醫(yī)門檻不高，既可以從事動物診療，又可以根據(jù)診療情況出售列入《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》的獸用處方藥（該目錄列入了大約80%的獸用處方藥，完全可以滿足鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動需要）。

二是向動物診療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。城區(qū)的獸藥經(jīng)營企業(yè)可以向動物診療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將原來的獸藥門市改為動物診療機(jī)構(gòu)藥房，診斷畜禽疾病，開具獸醫(yī)處方，合法出售獸用處方藥。

三是作為大型獸藥生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域代理。獸藥經(jīng)營企業(yè)可以和獸藥生產(chǎn)企業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系，作為其區(qū)域服務(wù)中心，為其指定的養(yǎng)殖場及時發(fā)送相關(guān)獸藥，并提供養(yǎng)殖技術(shù)的服務(wù)。

四是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，獸藥生產(chǎn)企業(yè)可以建立網(wǎng)上畜禽診斷中心，養(yǎng)殖場將畜禽發(fā)病情況拍成視頻，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)到診斷中心。診斷中心組織專家進(jìn)行會診，提出治療方案，通知區(qū)域服務(wù)中心將所需獸藥送到養(yǎng)殖場。這種快捷服務(wù)能降低成本，起到事半功倍的效果。