加快彭水生態(tài)漁業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策研究

高才華，趙長(zhǎng)華，江 群，高素榮，康瓊?cè)A，冉艷瓊

（彭水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，重慶409600）

加快彭水生態(tài)漁業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策研究

高才華，趙長(zhǎng)華，江 群，高素榮，康瓊?cè)A，冉艷瓊

（彭水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，重慶409600）

彭水縣水資源豐富，具有發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。文章通過(guò)對(duì)彭水生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，提出應(yīng)充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，強(qiáng)化科技支撐，大力發(fā)展微冷流水養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，增加漁業(yè)附加值，大力發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)，漁旅聯(lián)動(dòng)，突出“魚(yú)”主體，做好“水”文章。

生態(tài) 漁業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

1 彭水縣生態(tài)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 漁業(yè)發(fā)展成效顯著

2016年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積266.67 hm2，水產(chǎn)品總產(chǎn)量460 t。其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量350 t（池塘產(chǎn)量160 t、水庫(kù)及河溝等產(chǎn)量190 t），捕撈產(chǎn)量110 t。漁業(yè)總產(chǎn)值約2 000萬(wàn)元。其中，淡水捕撈產(chǎn)值660萬(wàn)元、淡水養(yǎng)殖424萬(wàn)元、水產(chǎn)苗種46.7萬(wàn)元、漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值869.1萬(wàn)元（休閑漁業(yè)產(chǎn)值320萬(wàn)元）。機(jī)動(dòng)漁船合計(jì)69艘，漁業(yè)從業(yè)人員838人，專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員256人。

1.2 養(yǎng)殖規(guī)模化凸顯

單場(chǎng)養(yǎng)殖面積1.33 hm2以上的規(guī)模化養(yǎng)殖戶19家。其中，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1個(gè)；大鯢養(yǎng)殖戶4家，存欄1萬(wàn)尾，全市的大鯢馴養(yǎng)基地1個(gè)；庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖企業(yè)3家，養(yǎng)殖面積73.33 hm2；標(biāo)準(zhǔn)化流水養(yǎng)殖企業(yè)2家，年產(chǎn)值420萬(wàn)元。

1.2 養(yǎng)殖模式多元化形成

大鯢、鱘魚(yú)、鮭鱒魚(yú)、石蛙等養(yǎng)殖正在逐步發(fā)展。2016年，引進(jìn)青蛙養(yǎng)殖戶1家，養(yǎng)殖面積3 hm2；龍蝦和螃蟹戶1家，養(yǎng)殖面積6.67 hm2，新建龍蝦、螃蟹養(yǎng)殖基地6.67 hm2。

2 彭水縣生態(tài)漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 良種繁育水平有待提高

彭水現(xiàn)有苗種繁育基地3個(gè)，年繁育魚(yú)苗500萬(wàn)～1 000萬(wàn)尾，難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖需求；所育品種單一，且以草魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)四大普通魚(yú)為主，特色魚(yú)品種繁育水平亟待提高。

2.2 產(chǎn)學(xué)研體系還不健全，技術(shù)支撐不足

縣級(jí)部門(mén)與國(guó)家和市級(jí)漁業(yè)技術(shù)部門(mén)的長(zhǎng)期合作機(jī)制尚未建立，技術(shù)支撐力度不夠。縣水產(chǎn)站的水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員僅1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。現(xiàn)有水產(chǎn)企業(yè)、合作社、大戶缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，水產(chǎn)養(yǎng)殖存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)瓶頸難以突破，新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和落地性差。

2.3 漁旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式剛剛起步

現(xiàn)有漁家樂(lè)數(shù)量少、起步晚、規(guī)模小、實(shí)力弱，就餐環(huán)境簡(jiǎn)陋，服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)質(zhì)量低，旅游旺季的餐飲、住宿接待能力不足。集科研、魚(yú)類(lèi)繁育、養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、娛樂(lè)、漁文化體驗(yàn)為一體的大型綜合漁旅企業(yè)僅1家，目前仍處于規(guī)劃建設(shè)階段。

2.4 水產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、苗種檢疫體系不完善

目前，彭水縣水產(chǎn)站只能承擔(dān)水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)任務(wù)，且無(wú)專(zhuān)項(xiàng)配套的檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員，儀器設(shè)備不足，檢測(cè)手段單一。環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和水產(chǎn)苗種檢疫工作開(kāi)展也存在著較大的困難。

2.5 扶持力度薄弱，生態(tài)漁業(yè)發(fā)展受限

政府重視程度不夠，扶持力度小，縣財(cái)政配套資金少。財(cái)政、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)等配合不力，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金常因各種原因被沉積、截留而不能發(fā)揮效用，影響了漁民生產(chǎn)的積極性。

3 彭水縣生態(tài)漁業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加大扶持力度

彭水生態(tài)漁業(yè)承擔(dān)著為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的重要功能；擔(dān)負(fù)著水資源養(yǎng)護(hù)、生物鏈維持的生態(tài)環(huán)保使命；更是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要支撐。爭(zhēng)取和落實(shí)好國(guó)家級(jí)、市級(jí)資金，安排好縣級(jí)漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，要利用好新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷政策、高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧金融貸款等項(xiàng)目。

3.2 以龍頭為核心，抱團(tuán)發(fā)展

利用好龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，抱團(tuán)發(fā)展，提高市場(chǎng)影響力。要著力打造“碧水清泉”等水產(chǎn)品品牌，提升水產(chǎn)品附加值。將“彭水冷水魚(yú)”等特色水產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一售價(jià)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。廣拓銷(xiāo)售渠道，大力支持企業(yè)在當(dāng)?shù)亍⒅貞c主城區(qū)及周邊省市各大市場(chǎng)建立彭水水產(chǎn)品直營(yíng)門(mén)店，完善水產(chǎn)品物流配送等。

3.3 創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)

盤(pán)活池塘、山地等生態(tài)漁業(yè)水域，推廣池塘環(huán)保健康養(yǎng)殖、魚(yú)菜共生立體種養(yǎng)、稻魚(yú)同田穩(wěn)糧增收、名優(yōu)冷水魚(yú)流水養(yǎng)殖、特色土著魚(yú)保種開(kāi)發(fā)和觀賞休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式等。

3.3.1 大力發(fā)展微冷流水魚(yú)養(yǎng)殖

彭水具備冷水魚(yú)養(yǎng)殖的良好條件，水質(zhì)好、水量大、無(wú)污染、水溫低，養(yǎng)殖水面達(dá)0.97萬(wàn)hm2。結(jié)合冷泉水資源分布，在太原、棣棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公司+基地+農(nóng)戶的模式，建設(shè)規(guī)范化的流水示范養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施漁業(yè)生態(tài)凈化和循環(huán)水處理，從而使?jié)O業(yè)健康、可持續(xù)養(yǎng)殖。

3.3.2 發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖

在水資源相對(duì)短缺的區(qū)域，發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，積極打造大鯢、蛙類(lèi)、蝦、蟹等適合當(dāng)?shù)氐奶厣贩N。重點(diǎn)扶持一批有規(guī)模、有效益、有技術(shù)、帶動(dòng)效果好的特色養(yǎng)殖企業(yè)。

3.3.3 開(kāi)展魚(yú)菜共生和稻田綜合種養(yǎng)試點(diǎn)

探索新型養(yǎng)殖模式，合理利用農(nóng)業(yè)水土資源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在保家、太原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇適宜的養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展魚(yú)菜共生綜合種養(yǎng)試點(diǎn)；在長(zhǎng)生、鞍子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇適宜地塊，開(kāi)展稻魚(yú)、稻鰍、稻蝦、稻蟹等綜合養(yǎng)殖模式的試點(diǎn)工作。

3.3.4 大力發(fā)展休閑漁業(yè)

充分發(fā)揮烏江彭水水電站和銀盤(pán)水電站庫(kù)區(qū)水域面，推進(jìn)休閑漁業(yè)度假村、垂釣中心、漁家樂(lè)建設(shè)，完善配套設(shè)施。以“農(nóng)旅結(jié)合”為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有漁家樂(lè)進(jìn)行提檔升級(jí)，豐富娛樂(lè)項(xiàng)目，提高接待能力和服務(wù)質(zhì)量。依托當(dāng)?shù)氐呢S富休閑觀光資源，養(yǎng)殖鱘魚(yú)、胭脂魚(yú)、錦鯉等名貴經(jīng)濟(jì)觀賞魚(yú)類(lèi)，打造特色休閑觀光漁業(yè)基地。

3.4 加強(qiáng)科技支撐，做好產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)

加強(qiáng)與國(guó)家和市級(jí)漁業(yè)技術(shù)部門(mén)的合作，開(kāi)展多品種、不同養(yǎng)殖方式的試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣，重點(diǎn)加快種苗繁育、放流基地的建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)，增配水產(chǎn)技術(shù)人員，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣條件建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)成果獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)形式，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用等。鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，組建研發(fā)隊(duì)伍，與各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)和社會(huì)科研團(tuán)體合作，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合和成果落地。

3.5 嚴(yán)格管理制度，保護(hù)與發(fā)展并重

完善縣水產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、檢疫體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和魚(yú)苗檢疫工作。漁業(yè)主管部門(mén)要利用各類(lèi)媒體，加大漁業(yè)發(fā)展政策、漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，提高漁業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)及無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖證和水產(chǎn)養(yǎng)殖記錄制度管理。繼續(xù)推行和強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖、用藥和銷(xiāo)售等“三項(xiàng)記錄”制度，做到“戶戶有賬本”，“池池有記錄”，加大對(duì)漁業(yè)投入品的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁非法捕撈等違法違規(guī)行為。