華坪縣中藥材產業發展現狀及對策

楊淑林

（華坪縣農業局，云南麗江 674800）

華坪縣中藥材產業發展現狀及對策

楊淑林

（華坪縣農業局，云南麗江 674800）

新的《中國藥典》于2015年12月1日正式實施，云南中藥材產業面臨千載難逢的發展機遇。作為“云藥之鄉”的華坪縣，把握形勢，發揮優勢，推進中藥材產業發展，使中藥材成為全縣脫貧致富的好項目。文章就華坪縣中藥材發展現狀、存在的問題及發展對策進行了分析探討，以供參考。

中藥材產業 發展現狀 對策 華坪縣

中醫藥是中華文明的重要組成部分，為中華民族的發展作出了巨大貢獻。無論產業結構的調整，還是中藥材現代化科技產業行動計劃的推行實施；無論是“人類回歸自然”的呼聲，還是扶貧攻堅，都為中藥材產業的快速發展提供了極有利的契機。目前，全世界約有80%的人口，用植物藥進行治療疾病，國內國際市場前景好。因此，大力發展中藥材產業，是將資源優勢轉化為經濟優勢的重要途徑，對推進華坪縣建設綠色經濟支柱產業具有十分重要的現實意義。

1 華坪縣發展中藥材的優越自然條件

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東部，金沙江中段北岸，全縣幅員面積2 200 km2。境內山巒起伏，溝壑縱橫，地形地貌復雜，山地面積占全縣總面積的96.8%，壩區占3.2%。全縣地勢西北高東南低，最高海拔3 198.3 m，最低海拔1 015 m。屬亞熱帶氣候類型，具有干濕季明顯、年溫差小、四季不分明的特點，中南部受金沙江河谷的影響，氣候燥熱。縣城年平均氣溫19.8℃，最熱月均溫27.7℃，最冷月均溫11.8℃，≥10℃活動積溫7 107.8℃，年日照時數2 516.9 h，日照率高，無霜期長達303 d，年降雨量1 043.8 mm，雨量集中在6～9月。

2 華坪縣中藥材發展歷史與現狀

建國以后，華坪縣是國家野生中藥材收購的重點縣，20世紀80年代開始引種推廣種植云木香、苦良姜、茯苓等多種中藥材。至2016年全縣中藥材種植面積近1 333.33 hm2，產值近億元，中藥材種植已成為全縣產業結構調整、農民增收、貧困山區經濟發展的一個新興產業和一條重要途徑。

目前，全縣從事中藥材生產加工和銷售的公司有12家。2015年被云南省科技廳、云南省食品藥品監督管理局認定為“云藥之鄉”，對今后華坪縣中藥材的種植、加工創造了先決條件，也為生物藥業產業化奠定了基礎，為中藥材產業迎來了一個新的發展時期。

3 華坪縣中藥材產業發展中存在的問題

3.1 品種多而規模不大

華坪縣中藥材種植品種多，但總體規模不大，市場占有份額很小，市場競爭力不強，經濟效益不佳。

3.2 生產經營方式滯后

通過近幾年的發展，全縣中藥材種植管理水平有所提高，但總體水平還是處于粗放的生產狀態，與科學化、標準化、規范化種植要求存在很大差距。同時，生產主要以千家萬戶零散種植為主，生產主體不是真正的市場主體，生產與經營主體之間難以形成利益共同體，難以實現規模化生產、集約化經營的目標。

3.3 科技開發和實用技術推廣薄弱

支撐中藥材產業發展的科技開發體系和實用技術推廣體系尚不健全，一些應該進入的技術層面和領域還沒有進入（如GAP規范化種植問題），與產業化的要求不相互適應。

3.4 缺少龍頭拉動

目前，全縣還沒有中藥材終端產品加工企業，產業鏈短，產品附加值難以大幅度提高，影響產業效益。

4 華坪縣中藥材產業發展對策

4.1 科學制訂規劃，長期實施

認識發展中藥材產業對促進農民增收、農村經濟發展、精準扶貧等重大意義，把中藥材產業作為一項新興的朝陽產業，高度統一思想，形成發展中藥材產業的強大合力，分析市場需求，明確發展目標，制訂發展規劃，引導群眾根據規劃發生產。針對制約中藥材產業發展的主要問題，認真研究完善相關的配套政策，大力扶持、培育種植大戶和“云藥之鄉”基地建設與龍頭企業，打造拳頭產品，工作向中藥材產業傾斜。根據發展總體目標和現階段中藥材發展狀況及中藥材發展的綜合要素，科學修編《華坪縣中藥材產業發展規劃》，對各鄉鎮中藥材適生狀況、中藥材輪作的生長習性，合理進行區域化生產布局。

4.2 積極發揮區域優勢，推進專業化生產

按照因地制宜、科學規劃原則，加快區域布局結構調整，打造一批從事中藥材種植的專業鄉鎮、專業村和專業大戶。在適宜的鄉鎮，建立優質的中藥材種植基地，增加基地生產量，擴大示范帶動效應，形成生產相對集中、具有一定區域優勢的生產格局，推進中藥材區域化、專業化生產。扶持龍頭企業建立中藥材科技產業園區，吸引資本、技術、人才等向園區集聚，盡快形成中藥材產業發展聚集優勢。結合退耕還林等項目實施，大力推廣林藥間作套種，實現經濟與生態效益“雙贏”。

4.3 全面推行標準化生產，建立規范生產體系

積極推進GAP質量規范生產，從選種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防控等環節進行質量規范控制、全程監管。鼓勵中藥材龍頭企業和骨干企業采取“公司+基地+農戶”的方式，建立中藥材原料基地，引導企業開展中藥材規范化種植，推動實施GAP或良好農業規范認證的基地建設。大力推廣GAP種植、GMP生產、GSP營銷、QS認證管理等標準化理念，打造產品品牌。組織注冊各種優勢中藥材的商標和無公害標志認證。

4.4 增加投入、科技引導

增加資金投入，建設現代農業中藥材示范基地，以優質的中藥材種植技術生產優質質量的中藥材，用先進的科技引導、用示范來帶動中藥材的發展。

4.5 重點扶持龍頭企業，加快產業化經營步伐

加大中藥材龍頭企業扶持力度，采取各種優惠政策和有效措施，為中藥材產業化龍頭企業發展創造良好環境。加大招商引資力度，積極引進實力雄厚的客商來華坪縣投資建設種植基地和加工企業。加強對龍頭企業經營管理者的業務和技術培訓，提升其綜合素質和經營管理水平，著力建設一批企業家和技術骨干隊伍。支持企業技術創新，加速產業升級，開展深度加工，拓展經營領域，不斷增強市場競爭力。

4.6 加強服務體系建設，增強產業發展競爭實力

一是積極發展中介服務組織。大力支持以龍頭企業、農村科技帶頭人為中心，組建多種模式的農村合作經濟組織。引導農民自愿組織起來，形成規模化生產經營。積極構建中藥材供銷網絡組織和服務體系，支持專業合作社建立和完善中藥材技術推廣體系，抓好新品種、新技術的引進、試驗和示范工作；建立信息共享平臺，適時發布信息和交流市場行情，指導服務中藥材生產，增強抵御市場風險的能力，開拓外地市場。二是推進市場流通體系建設。以全縣中藥材經營、加工企業和營銷大戶為骨干，建設中藥材流通市場，著力打造輻射帶動的中藥材加工基地和集散地。加強中藥材交易市場基礎設施和信息系統建設，力爭通過3～5年努力，建成重要的中藥材交易、倉儲、配送中心和質量檢測、價格形成、信息發布中心。

4.7 推進機制體制創新，增強產業發展活力

不斷完善中藥材市場管理體系，逐步改善市場環境。積極幫助龍頭企業與國內外大型企業開展合作，鼓勵優勢企業采用聯合、兼并、參股、控股等方式，加大對現有中藥材產業資源的整合力度，培育發展一批技術先進、核心競爭力強、主業優勢明顯，能帶動全縣中藥材產業化快速發展的龍頭企業。著力構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的中藥材科技創新體系，大力開展中藥材規范化種植、中藥飲片炮制和質量控制技術等研究，積極爭取大專院校、科研機構和人員來華坪縣進行中藥材研究開發、共建基地、推廣基地。

4.8 大力發展林下種植

華坪縣現有1.33萬hm2的晚熟優質芒果，2萬hm2的核桃等經濟林果。大力發展適合林下種植的中藥材，除了減少對有限耕地的占用，增加經濟效益外，還可以對果園病蟲害防治起到較好作用。

[1] 牛云狀．云南中藥資源可持續發展探討．云南中醫藥雜志，2004，25（4）：51