人大重陽：當(dāng)智庫界的優(yōu)秀“民企”

賀斌　陳婷婷

影響中國

2016年度智庫

中國人民大學(xué)重陽金融研究院

中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是上海重陽投資管理股份有限公司董事長裘國根先生向母校捐款2億元的主要資助項(xiàng)目。作為一家新型智庫，人大重陽旨在把脈金融，鉆研學(xué)術(shù)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，建言國家，服務(wù)大眾。

在全國眾多智庫中，人大重陽很“年輕”。2012年9月20日，中國人民大學(xué)校友、上海重陽投資管理有限公司董事長裘國根以個(gè)人名義向母校捐贈(zèng)了2億元人民幣，是當(dāng)時(shí)最大的大學(xué)單筆捐贈(zèng)。

中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明表示，中國人民大學(xué)響應(yīng)國家建設(shè)中國特色新型智庫的號(hào)召，積極進(jìn)行改革和探索，整合社會(huì)資源，打造一批高端智庫。

而人大重陽智庫建設(shè)就是正和社會(huì)資源的樣板。2013年1月19日，人大重陽正式成立，當(dāng)天召開了第一次理事會(huì)，明確了人大重陽的宗旨就是“立足人大，放眼世界；把脈金融，觀覽全局；鉆研學(xué)術(shù)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)；建言國家，服務(wù)大眾”，目標(biāo)是打造一個(gè)以大金融研究與傳播為核心、有中國特色的現(xiàn)代化智庫，立求為中長期國家發(fā)展培養(yǎng)和輸送高級(jí)金融人才，開辟經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展的新天地。

中國式旋轉(zhuǎn)門

2013年4月，中共中央總書記習(xí)近平作出關(guān)于加強(qiáng)“中國特色新型智庫建設(shè)”的批示；同年11月12日，中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)中，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。隨后，中國智庫產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般成長。

然而，新型智庫的機(jī)制、人員管理和運(yùn)營與傳統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)有很大不同。后者著重做學(xué)術(shù)研究，前者則注重做政策研究；后者的重心在影響學(xué)術(shù)界、高校界，前者的重心卻在影響社會(huì)和決策。相比之下，前者更加社會(huì)化和國際化。

人大重陽在成立之初便以“大金融”為研究方向。這是人民大學(xué)20多年來長期研究積累下來的思想精華，堪稱“金融學(xué)的中國學(xué)派”。2013年陳雨露教授出版了《大金融論綱》一書，將這一理論推到了新高度。“大金融”理論講求微觀與宏觀、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)合，主張高效、穩(wěn)定和危機(jī)防控的三維一體，體現(xiàn)了人大金融學(xué)科全國高校第一的實(shí)力，也迎合了目前中國金融改革的時(shí)代需求。

據(jù)中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員，中國銀行原副行長、國際商會(huì)執(zhí)行董事張燕玲向《中國新聞周刊》介紹，人大重陽（RDCY）連續(xù)三年舉辦了G20智庫論壇，最早公開提出支持中國舉辦2016年G20建議，并在中國人民大學(xué)支持下遞送了調(diào)研內(nèi)參，獲國家領(lǐng)導(dǎo)肯定。作為2016年G20杭州峰會(huì)牽頭智庫之一，人大重陽為峰會(huì)預(yù)熱，在提供政策咨詢、遞送政策報(bào)告，聽取國際意見起到重要作用。

自2013年成立伊始，重陽金融學(xué)院便將G20作為研究院的重點(diǎn)研究課題，曾先后出版過12本中英文的G20著作，還有上百份的G20研究內(nèi)參報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、研究動(dòng)態(tài)等多類型的研究成果，這些成果已通過對(duì)上報(bào)送、媒體發(fā)布以及學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種渠道使用，得到了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛贊譽(yù)。

除了G20問題，近年來，人大重陽在“一帶一路”、南海問題、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融改革等一些重大問題上都發(fā)揮了重要的決策影響力。

2016年5月17日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)，人大重陽作為新型智庫的代表派人參加了會(huì)議。目前，人大重陽每年有3～5名全職人員被借調(diào)到政府核心部門，成為決策部門的助手。

“這就類似于中國式旋轉(zhuǎn)門。和國外直接進(jìn)入政府核心擔(dān)任要職不同，我們的旋轉(zhuǎn)門先從資歷淺的助手當(dāng)起。他們借調(diào)到政府部門期間，依然是人大重陽發(fā)薪水，他們只需要跟著政府決策部門做事情。這樣一來，他們就可以學(xué)到很多東西，回來之后與我們分享經(jīng)驗(yàn)。而未來他們的研究就更接地氣，不會(huì)虛無縹緲。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說，雖然現(xiàn)在有十多位曾在政府決策部門工作過的員工都被其他單位“挖走了”，但依然和人大重陽保持著很好的聯(lián)系，“這也為社會(huì)、政府決策部門培養(yǎng)了人才”。

2016年，人大重陽的全職人員共出訪38個(gè)國家，就“一帶一路”、中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策等話題進(jìn)行交流，其中一個(gè)重要的事項(xiàng)，是闡釋中國政府和民間對(duì)這些問題的考慮和看法，這為世界更加了解中國提供了一個(gè)“二軌”渠道。

例如在亞投行問題上，一開始，有些國家對(duì)亞投行持觀望態(tài)度，以致亞投行建立遲遲沒有進(jìn)展。2015年1月27日，人大重陽請(qǐng)時(shí)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群做客重陽論壇，并邀請(qǐng)了70多位駐華使館的大使和參贊前來與會(huì)，其中，英國派了4位官員過來。論壇上，金立群以非官方身份充分解釋了未來的亞投行的作用、宗旨等等。

智庫產(chǎn)業(yè)化

在人大重陽領(lǐng)導(dǎo)層看來，人大重陽作為思想的生產(chǎn)工廠，已經(jīng)初步構(gòu)建起了從原材料的采購、思想的供給到組裝一系列的產(chǎn)業(yè)框架。具體來說，人大重陽一年會(huì)開100多場會(huì)議，這些就是思想的原材料，將全世界學(xué)者的演講、思想觀點(diǎn)都采購過來，然后在這個(gè)過程中進(jìn)行組裝，呈現(xiàn)人大重陽的思想動(dòng)態(tài)、思想產(chǎn)品，以內(nèi)參報(bào)告、對(duì)外報(bào)告、書籍等形式發(fā)布出來，就變成了思想的供給體系。最后這一成果上報(bào)給中央，傳遞給媒體，服務(wù)于國家。

這個(gè)生產(chǎn)鏈相對(duì)清晰，但王文認(rèn)為，這還不夠強(qiáng)大。以美國最好的國際類智庫CSIS為例，他們也僅有200～300多全職員工，但一年能開2000場公開會(huì)議，平均每天有7場會(huì)議，相對(duì)而言，中國市場的生產(chǎn)能力還是較弱的。

“一個(gè)大國的崛起必然得有一個(gè)大國的智庫。大國需要有官方智庫，也需要有新型智庫。就像一個(gè)大國崛起不僅靠國企，還必定會(huì)有像華為、阿里巴巴這樣的民企出現(xiàn)。”王文認(rèn)為，人大重陽就像是智庫界的優(yōu)秀“民企”。“一個(gè)大國的思想，在生產(chǎn)、供給、銷售、整體運(yùn)營過程中，必然需要新型的智庫來匹配，一個(gè)國家智庫在大國崛起的進(jìn)程中也一定有它的地位，人大重陽要做成百年老店，這是我的夢(mèng)想，也是人大重陽的夢(mèng)想。”