王海燕
基于CIPP的科研項目后評價研究
王海燕
科研項目是推動企業科研創新的重要途徑,是推動企業創新驅動持續健康發展,促進科研資源優化配置,提高科研管理水平的重要保障。本文結合企業科研管理特點,引入CIPP評估理論框架,構建了CIPOE科研項目后評估模型,形成了評估指標體系。
CIPP 科研項目 后評估
科研項目是推動企業科研創新的重要途徑,為進一步強化其科學化、規范化和制度化,在科研項目管理各環節中引入評估機制,對保證科研投入的產出效果和效益,促進科研成果的應用轉化,起到了極其重要的作用。
科研項目后評估工作在國外企業受到廣泛重視,并建立了完善科研項目后評估體系。當前,國內對于科研項目后評估的研究尚處于探索階段,無論是從理論還是從實踐方面,均缺乏一套比較完善的測評體系和方法,相應的規章制度、評估體系、評估機制等存在許多不足。

表1 CIPP評估要素

表2 科研項目后評估指標釋義
(一)科研項目后評估的定位、目的
項目后評估又稱“事后評估”,它是指項目完成后,對項目的立項、準備、投資、決策、實施,直到投產運營全過程的活動進行總結,對項目規劃、立項、實施、結尾的全生命周期的實際情況與預計情況進行比較研究,衡量和評價實際情況與預計情況發生偏離的程度,然后分析項目成功和失敗的原因,全面總結投資項目管理的經驗教訓,再反饋到將來的項目中去,為宏觀決策和決策政策的實施提供科學依據。
(二)科研項目后評估的對象、功能
科研項目后評估是對已完成的科研項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統、客觀的分析,達到提高科研項目決策和管理水平、提高科研投入效益的目的,以科研項目管理規劃、立項、實施、收尾、投運等各階段為對象,以甄別、反饋、紐帶、監管為核心功能。
(一)CIPP評估理論框架
CIPP評估模式,亦稱“決策導向”或“改良導向”評估模式,是美國著名教育評價專家斯塔弗爾比姆倡導的評估模式。他認為,評價就是為管理者做決策提供信息服務的過程。CIPP評估模式主要包括對項目的背景評估(Context Evaluation)、輸入評估(Input Evaluation)、過程評估(Process Evaluation)、結果評估(Product Evaluation)四個方面的評價。21世紀初,斯塔弗爾比姆在4步驟基礎上,對其作出了補充和完善,把成果評價分解為影響(impact)、成效(effectiveness)、可持續性(sustainability)和可應用性(transportability)評價四個階段,由此構成背景評估、輸入評估、過程評估、成果評估、成效評估、可持續性評估、可用性評估七個步驟的評價模式。
(二)科研項目CIPOE評估框架模型
以CIPP四大評估方向為模塊,以各評估目標為要點,將CIPP的成果評估再次分解為成效評估,形成科研項目后評估框架模型,其中包含5大模塊、16項二級評估要素。如圖1所示。
其中,背景評估包括環境、問題、需求、機會、目標等五個要素;輸入評估包括資源類型和質量兩個要素;過程評估包括既定決策、目標差距、過程記錄三個要素;成果評估包括價值衡量、目標衡量兩個要素;成效評估包括影響、成效、可持續性、可應用性四個要素。
(一)科研項目后評估指標體系構建原則
科研項目后評估指標體系構建,總體上應滿足導向性、可行性、聯系性、可比性和定性與定量結合五項原則。
(二)科研項目后評估指標體系
以CIPP評估模式為理論依托,以CIPOE科技項目后評估模型為框架,以科研項目管理現狀及階段活動為要素,以歸納梳理、篩選整合、優化調整為方法,最終形成科研項目后評估指標體系。
(作者單位為成都大學政治學院)

圖2 科研項目后評估指標體系
[1] 李軍,張勐,劉林海,等.充分發揮后評估在科技計劃項目管理中的作用[J].科技信息,2004(7):48-49.
[2] 龔旭,夏文莉.美國聯邦政府開展的基礎研究績效評估及其啟示[J].科研管理,2003(2):1-8.
[3] 顧海兵,李慧.英國科技成果評估體系研究與借鑒[J].科學中國人,2005(2):43-44.
[4] 顧海兵,王寶艷.中國科技成果評審制度研究[J].寧波職業技術學院學報,2004(2):52-54.
[5] 談毅,仝允桓.中國科技評價體系的特點、模式及發展[J].科學學與科學技術管理,2004(5):101-105.