本地農民工的現代化問題研究
——以中國鄉村工業的發展進程為背景

田丹婷

(黑龍江省社會科學信息中心 編輯部，哈爾濱 150001)

·新農村建設專題·

本地農民工的現代化問題研究
——以中國鄉村工業的發展進程為背景

田丹婷

(黑龍江省社會科學信息中心 編輯部，哈爾濱 150001)

“本地農民工”群體作為農民工群體的一部分，一直以來“被”隱于“進城農民工/外出農民工”群體之下，未受到學界應有的關注。但是本地農民工群體有其獨特的歷史地位，這一群體是與我國近代鄉村工業相伴而生的，并在我國本土工業化進程特別是農村工業化轉型中起著重要作用。隨著農民工群體內部異質性的不斷凸顯，將“本地農民工”置于學術研究的視野之中，可以深化我國農民工群體問題的研究。此外，通過對本地農民工現代化狀況的考察及相關影響因素的分析，可以進一步反思與拓寬農民工現代化問題的解決思路，進而推動我國的整體現代化進程。

本地農民工；現代化；鄉村工業

近年來，隨著我國工業化及城市化水平的不斷提高，“農民工”問題已深植于我國的具體國情之中，而農民工群體的生存狀況則直觀地反映著我國所實施的生產關系變革、社會轉型、體制轉軌等一系列發展舉措。綜觀近年來的農民工問題研究，大多從社會分化、社會運行等宏觀視域展開，并傾向于將農民工群體籠統地視為一個同質性的群體，往往忽視了群體內部的多樣性和差異性。“本地農民工”群體與“外出農民工”群體的界定便是以工作地點的不同為標準，對農民工群體所做的進一步細分。自2008年國家建立農民工監測調查制度以來，國家統計局歷年發布的“全國農民工監測調查報告”中均會提及“本地農民工”群體的發展狀況。然而，本地農民工群體因工作、生活于原居住地，流動半徑狹小，對外部區域特別是大中型城市的發展無顯著影響，一直“被”隱于“進城農民工/外出農民工”群體之下。反觀衡量現代化狀況的各項指標，工業化程度無疑是最重要的標準之一。因而，只有充分探究最貼近中國本土工業化進程特別是農村工業化轉型脈絡的本地農民工群體的現代化狀況，才能更全面地理解中國的整體現代化進程。

一、本地農民工群體的界定

現代化是一個社會動態變化過程，一般指人類社會從工業革命開始，以科技革命和工業化為原動力，滲透到人們的生活觀念、政治思想、文化修養等各個層面，從而導致傳統農業社會向現代工業社會轉變的全球性大變革。歸納而言，現代化主要具有以下特征：工業化、城市化、理性化和世俗化。縱觀各國的現代化歷程，農業勞動力向工業部門轉移，農村人口向城市轉移是一個普遍規律。但由于國情不同，不同國家、同一國家經濟發展的不同階段，農業剩余勞動力轉移的規模、速度、形式、流向及對一個國家經濟發展的影響也不盡相同：“圈地運動”使英國產生了大量的“流民”、20世紀50年代處于經濟高速成長期的日本出現了“兼業農民”和“通勤農民”，而在中國形成的便是數量龐大的“農民工”群體。

目前，關于農民工群體的界定主要有兩種觀點。一是陸學藝在《當代中國社會階層研究報告》中將農民工劃分為兩類：離土不離鄉的農民工，此類農民工多是在本鄉或本村的鄉鎮企業里或附近的工廠、商店、機關等地方勞動，住在家里面的農民工；離土又離鄉的農民工，此類農民工多在城里的工廠、機關、商業及服務部門勞動。二是國家統計局在歷年發布的《農民工監測調查報告》中將“農民工”作為獨立的指標進行數據統計，并將這一指標解釋為“戶籍仍在農村，在本地從事非農業生產或外出從業6個月及以上的勞動者”[1]，并對“本地農民工”進一步限定為“在戶籍所在地鄉鎮地域以內從業的農民工”[1]。

結合現實狀況并綜合以上兩種觀點，本文將“本地農民工”界定為：具有農村戶籍，在戶籍所在縣域內工作，能夠每日往返于家庭住所和工作場所，且每年從事非農業生產時間達到6個月以上的勞動者。

二、我國近代鄉村工業的興起與本地農民工群體的形成

學界的農民工問題研究，大多認為我國農民工群體是在20世紀70年代末改革開放之后才出現的。然而本文對這一時間節點存有一定質疑：縱觀我國鄉村工業的發展史，本地農民工群體早在近代便已出現，并形成一定規模。在近代華北地區鄉村紡織工業比較發達的高陽縣縣志中便對這一狀況有相關記載：“布為我縣家庭工藝大工廠并不甚多合計全縣男女以織布為業者約占十之八九故所處之布運銷全國誠我縣生活之一大宗也”[2]。

本地農民工群體的形成與近代我國鄉村工業的興起和發展密不可分。鄉村工業的興起與發展是近代我國自主現代化進程的一項重大嘗試，曾一度在我國近代經濟結構中占據突出地位。但是，學界對鄉村工業在推動我國現代化進程中所起的作用卻褒貶不一。有些學者認為近代鄉村手工業阻礙了近代工業的發展，他們將農村家庭手工業視為家庭副業、傳統農業的補充。黃宗智曾指出,彼時這種不再以家庭消費為主導，而是直接面向市場生產的鄉村工業，因具有極強的靈活性與適應性而給予了日漸僵化的政治、經濟制度以茍延殘喘的生存空間，“這種商品化了的手工業, 與其說是像有的人說的那樣成為過渡到資本主義工業的跳板 ,不如說是資本主義發展的障礙”[3]。此外，方顯庭、陳翰昇、費孝通等學者則提倡發展鄉村工業，認為農村工業是研究中國式工業發展的關鍵，在解決農村社會和經濟危機中扮演著重要角色。因為農民家庭可以通過在農村和小城鎮的地方工業，將工業就業和農業耕作結合起來，從而為農村提供穩定的社會基礎。京都大學杉原薰教授也持類似觀點，他認為我國的鄉村工業走的是一種獨特的勞動密集型發展道路：勞動密集型的工業化，利用相對廉價但熟練的勞動力在相對小規模的單位工作；與西方資本密集型的大工業發展模式相比，這樣的發展模式能使收入更公平地分配；此外，這種勞動密集型工業化模式，在某種程度上可以促進當前中國農村的經濟發展，緩解因農村經濟落后而產生的諸多問題。

暫且不論近代鄉村工業對我國早期現代化進程的作用如何，本文試圖從我國鄉村工業的發展進程中來思考本地農民工群體的形成機制。本地農民工集群出現的地區大多有以下幾個特點：自然條件惡劣、人均耕地嚴重不足、有較深厚的家庭手工業傳統，交通較為便捷。“以如許薄利的出息，平日極少積蓄，一旦遇到水旱婚喪等變故，或軍隊的征發派捐，其不足以應付而陷于貧困者，又不待辭費。故農民于耕地之余，如不經營其他副業以補助家計，實不能維持生活。”[4]雖然有學者指出，我國近代鄉村工業化的關鍵是技術進步與區域外市場的開拓，從這兩個方面看，鄉村手工業的發展在很大程度上是工業化所產生的外力輸入的結果。但是，從歷史維度上看，我國早期本地農民工群體的形成仍然存在著特定的內生機制。前文已有所提及，早期本地農民工所在區域大多擁有較完備的手工業或其他家庭副業的生產傳統，使得鄉村工業能在先進工業化設備介入的基礎上快速興起；區域交通相對便利，鄉村企業能在較短時間內協調原材料、貨品的買進、賣出；此外，近代鄉村工業有較強的發展意識，擅于抓住機遇，并在較短的時間內完成適合自身發展的產業轉型：“家庭副業—手工業作坊—小型工廠”。

三、本地農民工現代化過程中存在的突出問題

我國近代鄉村工業的發展并不是遵從正常途徑產生發展而來的，通過與傳統手工業和原始工業化進行比較研究，不難發現，我國的鄉村工業不同于一般意義上的以大機器生產為主要標志的現代工業，其具有明顯的“半工業化”特征。在諸如我國的后發工業化國家中，大機器工業在引進之初，難以在大城市建立并獲得長足發展，在廣大鄉村則更難以立足，同時又難以在短時間內徹底摧毀鄉村地區固有的手工業生產，這就形成了大機器生產與鄉村手工業生產均難以為繼的發展困局。針對這一狀況，鄉村手工業在變革中求生存，最終走上了半工業化的鄉村工業化道路。有學者指出，“如果近代城市主要是移植型的突發式工業之路，那么東北若干鄉村則走在嫁接型的漸進式工業化進程之中”[5]。時至今日，雖然我國鄉村工業的快速增長已經成為中國20世紀末期“經濟奇跡”的一個重要組成部分，我國本地農民工群體已經迎來發展拐點，“從農民工構成看，本地農民工10 863萬人，比上年增加289萬人，增長2.7%。外出農民工16 884萬人，比上年增加63萬人，增長0.4%，本地農民工占農民工總量的39.2%，所占比重比上年提高0.6個百分點”[1]，但其濃重的半工業化性質在本地農民工的現代化進程中卻展現得淋漓盡致。具體而言，我國本地農民工的現代化主要存在以下三方面的問題。

(一)現階段我國本地農民工的現代化程度仍然較低

從人格特征上看，本地農民工是傳統性與現代性的雜糅體。雖然本地農民工與傳統農業文明之間仍有著千絲萬縷的內在關聯，但其如今的生存狀態又不再囿于傳統的日常生活世界。從時間角度來看，他們的生活領域仍然是一個相對凝固、恒常的世界，當工業生產代替農業生產成為他們日常生活主體的短暫變革期之后，人的自由自覺的類本質對象化活動，開始蛻變為異化受動和被迫的謀生生活，此時的生活具有重復、單調、千篇一律的特點，很少充滿新鮮事物，更缺少創新。當地的紡織工人每日除了繁重的工業勞動之外，其僅剩的精力一般圍繞著娛樂、新聞、服飾、飲食等直接吸取式的主題展開。從空間角度來講，本地農民工日常的生存空間就像是狹窄、封閉、固定的天然共同體。在這里，封閉、狹隘并不是交通上的閉塞，相反當地的陸路交通網絡因日常大量貨物的運輸而異常發達；而是從抽象的思維層次理解的，因為區域內的工人基本上都為本地農民工，所以人員流動量很小，這就導致了當地人在了解和接受新鮮事物的速率上表現得很慢。整體而言，當地的本地農民工的現代化程度雖然差強人意，但通過對其現代化狀況的剖析，呈現出了在受外力壓迫較少的情況下，傳統人是如何自在自發地向“現代人轉化”的清晰圖景。總之，根據羅杰斯的“采納者理論”，雖然他們是人的現代化的成功適應者，但這一群體實則是不折不扣的“晚隨潮流者”，苦苦掙扎于現代化的尾端，與完全意義上的現代人存在較大差距。

(二)本地農民工自身的現代化與社會現代化發展不同步

在現代化的進程中，人的現代化和社會的現代化實際上是一致的，因為二者是同一個現代化過程中不可分割的兩個側面。在處于良性循環狀態的現代化進程中，人的現代化與社會的現代化之間的關系應當是相互促進、相互創造的。但是，在現實世界中，正如事物矛盾發展的不平衡規律所描述的那樣，二者在雙向互動發展的過程中，必然會存在著對立之處。這種發展的不均衡主要體現在：人的現代化與社會的現代化往往并不是相伴而生、良性互動的，在特定的歷史條件下，人的現代化往往會滯后于社會層面的現代化。特別是在后發型現代化國家中，為了盡快完成自身的現代化進程，一般會著力引進各種先進的科學技術甚至政策、制度等，而人自身層面的文化轉型經常被忽視。對此，日本教育家福澤諭吉曾指出應“先求其精神，掃除障礙，為汲取外在文明開辟道路”。簡而言之，農民工現代化發展的不均衡，可以理解為精神生活和物質生活發展的不同步。這種不均衡，又由于本地農民工群體難以改變自身思想觀念而變得越發凸顯。

(三)本地農民工的現代化進程極易被打斷

回顧本地農民工現代化歷程，發現其極易因外力影響而中斷，而打斷本地農民工發展進程的外部力量，可能是戰爭，可能是經濟危機，亦可能是國家頒布的相關政策。無論是在哪一階段，本地農民工群體都處于一種被予取予求的狀態。本地農民工現代化的艱難，從表面上看，是因為其一直身處較弱勢的社會地位，無力改變現狀而造成的；然而實質上，這一狀況的出現很大程度上是由于其自我意識薄弱、被動怯懦而導致的。

四、本地農民工現代化程度影響因素分析

結合上文提及的主要問題，本文試圖從鄉村產業的產業結構及本地農民工自身屬性等方面對其現代化程度的影響因素進行分析。

(一)產業結構落后的鉗制

在英克爾斯的“人的現代化”研究中，工廠的現代化程度與個人現代化程度之間有著密切的關聯。城鄉二元化結構背景下我國的工業發展，表現為“城鄉分離的工業化模式”。這使得農村地區的工業發展受到了巨大的影響。“既不離土也不離鄉”的農村工業，缺乏強有力的市場支撐，在與城市工業的并行發展和過度競爭中，處于絕對的弱勢地位，并導致其發展空間受限，吸納農村剩余勞動力的能力減弱，嚴重影響了我國農民階層分享工業化建設的成果。實質上，這一經濟發展困境的背后，隱含著產業結構轉型的巨大難題。首先，產業結構不合理：鄉村企業大多以家庭為依托，規模小，產量低；鄉村企業的生產設備落后，生產效率低；產品質量差，創新不足。其次，企業管理制度不規范：除少數的規模企業之外，當地的鄉村企業無論是在工人錄用還是在日常的作息制度方面，大多都是口頭協定；在具體的員工管理方面，因為工人大多為本地農民工，員工與企業的管理者或所有者都處于熟人社會中，受限于傳統禮俗，管理方式大多是柔性的、半鄉土式的，競爭與合作并存，小企業的老板、技師和工人們之間的關系是真誠又合作的，正如Jonathan Zeitlin描繪的意大利工業區人際關系那樣：“工業區內的企業們以典型的方式把競爭和合作結合起來，這種方式很難用一個純粹的經濟行為模式解釋。工業區內存在普遍的信任關系，不僅存在于獨立的企業之間，而且在工人和雇主之間；很多時候難以搞清楚鄉土社會從哪里終止，工業從哪里開始。”

(二)本地農民工的“非典型性”及“低分化性”

本地農民工的“非典型性”和“低分化性”是在分別同外出農民工和農民兩個群體進行簡要地比較分析后得出的。首先，提及“農民工”，人們最先聯想到的是背著行囊來到城市，聚集于建筑工地、餐飲服務業的進城農民工或外出農民工群體。人們普遍將“進城農民工”視為已經主動放棄農業生產、轉而從事工業生產、只不過戶籍上仍為農民身份的工人而已。因而，許多人認為本地農民工與外出農民工相比，缺乏明顯的“典型性”，因而這一群體總是處于不甚被重視的尷尬境遇之中。其次，如果提及鄉村工業或鄉鎮企業中的本地農民工時，人們大多會簡單化地將這一群體歸類到農民群體之中。他們認為，如果將“本地農民工”與當地的農民進行對比，似乎除了本地農民工在農閑時間進入工廠等地參加工業生產以外基本沒有差異。因而這種與“外出農民工”相對比更加凸顯的“非典型性”，以及與當地農民相對比看似差異很小的“低分化性”，不但使其未得到相應的關注度，甚至忽略掉了其自身的一些特殊性需求和發展模式。

20世紀80、90年代，日本學者顧琳在冀中灤城縣進行實地考察時就曾經發出過這樣的困惑：“‘農民’(務農或農民)的職業歸類在當代華北是一個非常難以捉摸的稱呼。在白天村里很少有男人，他們的家庭成員不斷強調他們是‘農民’。只有在經過多次盤問后，我們才發現，任何一個獨立受雇或從事私營商業的人都被認為是‘農民’。”[6]這種模糊的自我身份定位實際上顯示著這一群體對自我并沒有一個深入、透徹的了解，這種情況雖然也說明了其在心理上的一種困惑，這一群體難以分辨該在何種情況下使用哪一種身份，從而往往無法享有相應的權利、承擔相應的責任。這種類似缺乏明確自我認知的狀態是極不利于其對自身未來的規劃的，因而也必然難以實現自身的現代化。

(三)本地農民工的“被動屬性”

中國作為現代化的后發型國家，面臨著加速發展現代化的歷史使命和消除現代化負面效應的雙重任務，這使得中國人有著兩種相互矛盾的文化心態的困擾：既渴望收獲實現現代化的果實，又恐懼無法消除現代化的負面效應。因而在空前的大變革背景之下，處于傳統與現代之間的十字路口上的億萬普通中國人萌生著走出熟悉非日常生活世界，進入充滿競爭與創造性的非日常生活世界的憧憬，卻又因困難重重的前景分析而游移不定。可以說這種矛盾的困擾心態是建立在知道自身行進方向的基礎之上而產生的。而千百年來被教導要順服要聽從的農民，以及剛剛從傳統農業文明邁出第一步、尚處于迷蒙狀態的本地農民工群體，很大程度上是不知道自己要走向何方以及為何要繼續前行的，他們是被動的：在生存的壓力面前他們被迫做出抉擇是停在原地等待還是向前一步尋找。有學者認為面對這種情形，應該“運用各種手段把越來越多的人(尤其是農民)趕出他們世代熟悉的封閉的日常生活世界，使之進入充滿競爭和富于創造性的現代非日常生活世界，讓他們在工業文明和商品經濟大潮的沖擊下擁抱一種新的生存方式和文明價值”。這種迫使其前進的方式是無可厚非的，但是“被拋入”的非自我意愿的表達，如果沒有外在事物加以正確地指引，是很難尋得發展路徑的，甚至可能成為因生存而四處飄蕩、居無定所的文化“流浪者”。

時至今日，本地農民工依舊以“被拋入”的方式進入了這個要求開放、競爭、自由的世界。當問及其自身未來或下一代未來的問題時，聽得最多的答復是“希望我(孩子們)以后能不這么累”。然而本文更關注的是，當地的紡織工人們極少思考“是什么”“為什么”“怎么辦”的問題，對他們而言，適應這個變化莫測的世界已然是生活的全部，面對未來，他們茫然失措。

(三)本地農民工效能意識不強

“效能意識”并不是一般意義上對“功能強弱”“效率高低”的判斷，而是承襲了英克爾斯對“效能感”的界定。“強烈的個人效能感，對人和社會的能力充滿信息，辦事講究效率”，此處的“效能感”主要有兩層含義：一層含義是，他強調人對自然、外部環境的改造能力；并暗含著對人性的確信，他相信人類既能夠改造社會，又能夠改變自身。效能感，彰顯著他對人類自身能力的信心，他認為自己有能力應付和控制生活給他帶來的挑戰。另一層含義是，現代人特別講究效率，反對辦事拖沓或采取敷衍的態度處理工作。

反觀當代的本地農民工，一方面他們已不再單純是面朝黃土背朝天、土中刨食的農民，他們走進了工廠，開始操作各類機械；另一方面隨著互聯網絡、大眾傳播媒介的發展，即使是從未走出過家鄉的人，也開始對外界有了日益豐富的了解。若從效率意識上理解，本地農民工的效能意識是極為強烈的，他們在工作中異常勤奮，往往將自身的能力發揮到極限。然而，如果從對自身能力的確信及對自身的改造來看，他們的效能意識又是極為薄弱的。在他們的日常生活中，他們沿襲著祖祖輩輩流傳下來的習俗、傳統。他們認為自己是農民，而這一身份處于社會的最底層；他們認為自己沒有足夠的財富，因而無法在這個看起來處處用物質衡量的世界中找到自己的聲音。在鄉坊之間，他們是隨性、自在的人；在開放的世界中，他們卻是卑怯、懦弱的影子。在這個隊伍，當然，也曾出現了很多具有競爭意識、開放意識、改革意識的人；但是，大多數的工人，還是安于他們現在的生活，他們不知道應該靠自己改變些什么。顯然，即使他們的工作環境不再是傳統農業社會的田間地頭，但其思想仍然處于“入魅的世界”*“去魅”或譯“除魅/祛魅”，馬克斯·韋伯的社會學術語，指用理性化去消除神話，以降低神秘主義價值的過程。一個“去魅的”世界是一個現代化、世俗化的世界，一個“入魅的”的世界則相反。之中。

最后，引用英克爾斯在《人的現代化》一書中的結束語：“實際上，人類已經超越了可能進行選擇的階段。真正的選擇不再是在傳統主義或現代主義之間進行，而是在或是一種與熱衷權利和無窮貪婪相聯系、以酷刑和專制者樹碑立傳為基石的現代主義，或是一種為人道主義所陶冶和被謙和所約束的現代主義之間進行抉擇。”[7]這種選擇，事實上早已做出：雖然本地農民工群體的現代化狀況仍存在許多問題，但無論未來將會如何，相信包括本地農民工在內的所有人，依然懷抱著美好愿景，踐行著自身的現代化征程。

[1] 國家統計局.2015年農民工監測調查報告[EB/OL].(2016-04-28)[2016-11-22].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201604/t20160428_1349713.html.

[2] 李曉泠,等. 高陽縣志[M].李大本,修.臺北：成文出版社，“中華民國”五十七年:113.

[3] [美]黃宗智.華北的小農經濟與社會變遷[M].北京:中華書局,2000：203.

[4] 吳知.近代鄉村織布工業的一個研究[M].上海：商務印書館，1936:8.

[5] 彭南生.半工業化:近代鄉村手工業發展進程的一種描述[J].史學月刊,2003，(7):107-108.

[6] [日]顧琳.中國的經濟革命：20世紀的鄉村工業[M].王玉茹,等,譯.南京：江蘇人民出版社,2009:239.

[7] [美]阿歷克斯·英克爾斯.人的現代化[M].殷陸君,編譯.成都：四川人民出版社,1985:306.

〔責任編輯：徐雪野〕

A Study on the Modernization of Local Peasant Workers—Taking the Development of China 's Rural Industry as the Background

Tian Danting

(EditorialDepartment，HeilongjiangProvinceSocialScienceInformationCenter,Harbin150001)

"Local migrant workers"， as a part of migrant workers groups, has been "hidden" in the "immigrant workers / emigrant workers" group, not subject to academic attention. However, the local peasant-worker community has its unique historical status. This group is associated with the modern rural industry of our country and plays an important role in the industrialization process of our country, especially the rural industrialization. With the constant heterogeneity of migrant workers, it is necessary to put "local migrant workers" into the field of academic research, which can deepen the research of migrant workers in China. In addition, through the investigation of the modernization of local migrant workers and the analysis of related factors, we can further reflect and broaden the solution of the problem of modernization of peasant workers, thus promoting the overall modernization process of our country.

local migrant workers; modernization; rural industry

2016-11-12

田丹婷(1989-)，女，河北高陽人，碩士，從事哲學人類學、文化哲學研究。

C912.82

A

1000-8284(2017)01-0099-05

社會熱點論壇 田丹婷.本地農民工的現代化問題研究——以中國鄉村工業的發展進程為背景[J].知與行,2017,(1):99-103.