補齊黨內政治生活的“短板” 筑牢全面從嚴治黨的政治根基

張 才 君

補齊黨內政治生活的“短板” 筑牢全面從嚴治黨的政治根基

張 才 君

新形勢下，黨內政治生活總體是好的，但也出現了有些黨員、黨的干部黨性意識、政治意識、管黨意識淡化問題，要補齊這一“短板”，必須加強思想政治建設，加強和完善組織制度建設，加強監督嚴明責任。抓住黨員領導干部這一“關鍵少數”，堅定對馬克思主義的信仰，扎進制度的籠子，筑牢全面從嚴治黨的政治根基。

黨內政治生活；從嚴治黨；黨性

十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面總結了我們黨開展嚴肅認真的黨內政治生活的歷史經驗，總結了十八大以來的新鮮經驗，在分析黨的政治生活現狀的基礎上，提出了加強和規范的明確要求，為全黨提供了基本遵循。①

一、黨內政治生活中“短板”的表現

新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，但也出現了一些突出問題，主要表現為：

（一）黨員的黨性意識淡薄。有的黨員理想信念滑坡，宗旨意識缺失，在黨不言黨，在黨不護黨。參加政治學習被動應付，接受思想教育言不由衷，茶余飯后樂于發段子、碰杯子、搖骰子，不學理論、不看文件、不研政策；說話不講黨性，辦事不講原則，奉行“好人主義”哲學。有的入黨動機不純，為了當干部、撈好處，工作中只講黨員權利，不講黨員義務，沒有發揮先鋒模范作用；有的黨員不參加組織生活，不接受組織安排，失去了一個黨員應有的品質。

（二）黨員干部政治意識淡薄。有的黨員干部政治方向迷失，不論場合，不講身份，信口開河，口無遮攔；有的黨員干部工作唯上、唯書、唯利，不唯實，對上捧，對下哄；有的黨員干部寧傷原則，不傷感情，面對不良風氣不敢批評抵制，對不良現象不敢較真碰硬；有的黨員干部利用職權培植私人關系，擴張“勢力范圍”，將上下級間的同志關系異化為封建式的人身依附關系等等。

（三）黨組織書記管黨意識淡薄。有的黨組織書記職能錯位，過分強調經濟基礎的決定性作用而忘記了“書記”的職責，輕視上層建筑和意識形態的反作用，認為抓經濟發展是“硬道理”，抓黨建工作是“軟指標”，有的黨組織書記不敢堅持原則，對黨員不教育、不管理，放任自流，在教育管理上出現“松軟散弱”等不良現象，放松了管黨治黨責任。。

二、補齊黨內政治生活的“短板”幾點思索

十八屆六中全會強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨，從嚴治黨”。②全面從嚴治黨是對馬克思主義黨建理論的繼承和發展，是協調推進“四個全面”戰略布局的整體安排，是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的必然要求，是黨的建設的根本原則，貫穿于黨的建設的全過程。但如何準確把握新形勢下全面從嚴治黨的新內涵、新要求，如何“嚴”怎樣“治”，關鍵看是否能開展嚴肅認真的黨內政治生活。

（一）加強思想政治建設，堅定理想信念

習近平總書記指出，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。③共產黨人任何時候都要堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。要在思想上毫不動搖，堅持與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；行動上不出錯，一切聽從黨指揮。對黨忠誠，對事業忠誠，頭腦清醒，分清大是大非，關鍵時刻不退，困難面前不倒，成績面前不飄，生活面前不奢，榮譽面前不爭，教訓面前不停。要有高度的政治敏感性，保持敏銳的洞察力；要用理論武裝頭腦，把黨性教育放在首位，提高遵紀守法的自覺性，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

（二）開展嚴肅認真的黨內政治生活必須加強制度建設，扎緊制度的籠子

“沒有規矩，不成方圓”，制度就是規矩。鄧小平說，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”④“規矩意識”十分必要：

一是完善組織制度。習近平總書記指出，解決從嚴治黨問題最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性。落實全面從嚴治黨，必須堅持固本強基，不斷提高基層黨組織的戰斗力。要進一步明確主體責任，加強考核責任，強化追究責任，全力推進管黨治黨責任落地生根，要在強化基層建設中發揮關鍵作用，進一步嚴明政治紀律，深化組織建設，選優配強“班長”，提升黨員素質。

二是劃出紀律的底線和紅線。要把嚴守政治紀律和政治規矩永遠放在首要位置，維護黨中央權威和黨的團結；要遵循組織程序，服從組織決定，依靠組織，決不允許搞非組織活動，不得欺騙組織，對抗組織；切實管好親屬和身邊工作人員，不得縱使他們干預正常工作，不得默許利用特殊身份牟取利益。

三是打造制度管權，把權力關進制度的籠子機制。習近平總書記強調，要協調推進全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。⑤強化制度建設，堅持用制度管權管事管人，做到陽光行政，規范用權；強化制度規矩的執行落實，嚴明黨的紀律，嚴格做到“四個服從”；要加強對主要領導一把手的監督，嚴格執行民主集中制；加強干部選任工作制度體系；嚴肅黨內政治生活，定期評議基層黨組織領導班子和黨員的黨性，嚴格執行考評制度和考評結果的運用。

（三）加強監督，抓住關鍵的少數

十八屆六中全會對新形勢下加強黨的建設作出重大部署，做好嚴肅黨內政治生活這一基礎工程，必須把握好黨內監督這個抓手。

1.加強群眾監督。從嚴治黨是一項系統工程，必須加強群眾監督。接受群眾監督，必須讓黨員干部從思想上重視，轉變觀念。加強群眾監督，要讓群眾知情，必須公開透明，把工作、成績、困難擺在陽光下，讓群眾了解，提高監督的針對性。暢通監督渠道，把群眾監督的壓力變成從嚴治黨的推力。

2.強化黨內監督。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和進行黨性鍛煉的基本途徑，是規范黨內各種關系，強化黨內政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制的主要平臺。全面從嚴治黨，就是要履行好全面從嚴治黨的主體責任、監督責任和領導責任，按照習近平總書記系列重要講話所指明的方向，以《準則》和《條例》深入實施為契機，堅持把紀律規矩擺在前面，鍥而不舍推進作風建設，把握和運用好監督執政“四種形態”，保持遏制腐敗的高壓態勢，為營造良好的政治生態提供堅強紀律保證。

3.嚴明黨規責任，抓好“關鍵少數”。習近平總書記反復強調，高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。履行監督職責就必須使“關鍵少數”發揮好示范和帶頭的擔當。堅持不忘初心、率先垂范、以上率下，為全黨全社會做出示范；培養領導干部實干作風，深入基層，調查研究，把黨的根本宗旨、優良作風和群眾路線落實到實際行動中去；著力提高黨的領導水平和執政水平，提升領導干部政治素養和工作能力。

①②《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，《人民日報》，2016年11月3日。

③《習近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版），學習出版社、人民出版社2016年版，第106頁。

④《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第333頁。

⑤習近平：《主動把握和積極適應經濟新常態 推動改革開放和現代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。

（本文作者：蘇州大學馬克思主義學院黨委書記、教授）

責任編輯：王鵬凱