直接財產損失統計方法在大中型市場火災中的應用

邵崢亞

(上海市公安消防總隊，上海 200051)

●消防監督管理

直接財產損失統計方法在大中型市場火災中的應用

邵崢亞

(上海市公安消防總隊，上海 200051)

就《火災損失統計方法》(GA 185—2014)中直接財產損失統計的有關規定，對大中型市場火災的適用性進行分析；并根據大中型市場火災現場及損失物的不同特點，進行直接財產損失統計方法的探討。

火災直接財產損失；統計方法；大中型市場

大中型市場火災，往往因其社會影響大、涉及商戶多、經濟糾紛復雜，火災直接財產損失統計的工作強度、難度及敏感程度并不亞于火災原因的調查。雖然，火災直接財產損失的統計結果不能作為民事賠償的依據，但所有的受災商戶及市場經營者仍對這項工作投入極大的關注，使其成為善后處置環節中的一大焦點。《火災損失統計方法》(GA 185—2014)對火災直接財產損失的統計技術方法、統計原則等進行了明確，為統計工作的開展提供了指導及依據。但涉及到具體火災實例，特別是類型多樣的大中型市場火災時，統計方法的正確把握，統計數據的合理運用，統計結果的客觀公正，都對統計人員的工作經驗及能力提出了考驗。本文就直接財產損失統計方法在大中型市場火災中的具體應用進行探討。因大中型市場建筑類損失不具備典型性，在文中不做專門介紹。

一、大中型市場火災直接財產損失的統計方法

除去建筑類損失，大中型市場火災直接財產損失主要指展示及儲存商品的火災損失。根據《火災損失統計方法》中提出的統計技術方法選擇原則，商品類損失宜選擇成本-殘值法，公式為L=C-V，即商品的火災直接財產損失額L等于商品的成本C減去殘值V[1]。在大中型市場內，其火災直接財產損失就是所有受災商戶受損商品的成本C減去殘值V的總和。

二、商品成本的取值

根據《火災損失統計方法》的相關定義，商品的成本只計算購進價、稅金、運輸費、倉儲等[1]。在大中型市場火災直接財產損失統計中，商品的成本一般只考慮進價，因為商品的進價基本已包含了稅金和運輸費，而商品都是存放在自家商鋪及自帶的小倉庫內，不會再產生額外的倉儲費用。此時，成本C值主要考慮的是各種商品的數量及單價，損失物的識別成為統計工作的關鍵一步。

(一)損失物的識別

根據《火災損失統計方法》，損失物的識別可以使用直觀判定、證據推定、現場核對、同類比對、最大量判別、案例比照等方法[1]。

1.直觀判定法。直觀判定法是指統計人員到現場進行勘驗，通過直觀辨識和清點，確定因在火災中直接被燒毀、燒損、煙熏、砸壓、輻射、爆炸以及在滅火救援中因破拆、水漬、碰撞等受損的物品名稱、數量及類別[1]。筆者認為，這種方法較適合損失物單一，受損輕微的火災現場，對大中型市場并不適合。大中型市場中，商戶的店鋪及倉庫內，商品原始陳列及堆放的狀態比較雜亂。火災中，火焰及高溫的灼燒、建筑結構的破壞；滅火救援時，因施救、破拆、搜殘而進行的翻動及大量滅火降溫用水的浸泡；勘驗時，大面積扒掘的影響，均會造成商品外觀破損、堆垛移位坍塌、干貨泡發膨脹、脆性物破裂、易熔物熔融、易燃物滅失等情況[2]。很多時候商品燒毀嚴重、散亂混雜地堆積在一起，也只有商戶憑借對自家商品外觀、擺放位置等的熟悉程度才能在燃燒殘骸中勉強予以識別。那些分類細、體積小、存量少的商品，就很難尋覓蹤影了。這類商戶的損失物名稱、數量及類別根本無法通過目測來進行直觀辨識和清點。

2.證據推定法。證據推定法是指借助賬本、視頻資料和現場痕跡等證據，結合現場調查，確定損失物名稱、數量及類別[1]。筆者認為，這種方法較適合于管理規范、物流清晰、臺賬完整的倉儲類場所，對大中型市場來說并不適合。大中型市場中，商戶為了方便操作，流水賬一般記錄在筆記簿上，好一點的也就是存儲在自家的電腦內，有的甚至只有大宗進出貨及定期盤貨的記錄，進出貨賬目還是紙質票據。這些紙質或電子數據在火災中極易滅失，即使能幸免于火場也會因殘缺破損而無法滿足統計人員查找核對的需要。更有甚者，部分商戶僅提供進貨憑證，卻無出貨記錄，致使記載商品數量遠大于實際現場。至于商戶安裝的視頻監控設備，其攝像資料又都存儲在自家商鋪電腦內，火災后數據大多難以恢復。這類商戶的損失物名稱、數量及類別根本無法通過獲取到有效證據來進行推定。

3.現場核對法。現場核對法是指用當事人提供的有效證明材料及其上報的損失物名稱、數量及類別進行現場復核性驗證[1]。筆者認為，這種方法適用于燒損物標志性特征明顯，在火災中無法滅失，便于辨識的火災現場。如一些經營零配件的商戶，即可通過對各類配件無法滅失的特有金屬部件的辨認，進行識別、清點及核對。對于無標志性特征或標志性特征易滅失的商品，如農貿副食、禮品百貨等商品的火災直接財產損失統計并不適用。

4.同類比對法。同類比對法是指與相類似的對象做參照對比，結合現場調查，確定損失物總量[1]。筆者認為，在無法直觀判定、證據推定及現場核對的情況下，采用這種方法，對于大中型市場的火災直接財產損失統計還是可行的。即在起火市場附近尋找經營范圍相類似的市場，通過對同類商鋪展示及儲存商品的名稱、數量及類別進行證據推定及現場核對，將單位面積商品成本額作為樣本，再按火場受災商鋪實際面積大小進行估算。這種方法無須糾結于商戶具體受損商品的名稱、數量及類別，操作相對簡單，算法統一，對于宏觀范疇的統計概念來說完全可以接受。

5.最大量判別法。最大量判別法是指依據損失物數量不能超過一定總量的原則，確定最大量；再根據現場殘留痕跡，推斷損失物占最大量的比例，估算出損失物數量或價值[1]。筆者認為，這種方法更適合于倉儲類火災現場。一方面市場商鋪內商品種類繁多，無法一一細數，每種商品擺放并無固定位置，占地最大面積也無法評估；另一方面許多大中型市場建筑較為高大，商戶自行搭建閣樓，形成下店鋪上倉庫的格局，倉庫凈高有時可達2～3 m，各商戶倉庫之間多用鐵絲網、板材做簡單分隔，火災后建筑立面基本無法體現商品堆垛原始高度。可見，大中型市場采用最大庫存量的計算方法顯然是不適合的。

6.案例比照法。案例比照法是指比照相同或相似案例確定損失物總量[1]。筆者認為，這種方法雖然簡便，但要尋找較近時期，經營范圍、規模都相同或相似的大中型市場火災案例并不容易，所以真正能夠操作的可能性不大。

綜上分析，在大中型市場火災直接財產損失統計中損失物識別環節，同類比對法是使用范圍最廣、可行性最強的方法。當然在條件成熟的情況下，穿插采用直觀判定、證據推定、現場核對、最大量判別、案例比照等方法也是可以的。統計人員應根據現場實際，科學合理綜合考慮。

(二)損失物單價的確定

在確定了損失物名稱、數量及類別后，只要再查找到損失物單價，那么就能算出每種損失物的成本C了。損失物單價獲得途徑有：(1)商戶自行申報。在火災損失申報環節，商戶一般都會填報各類商品的單價，如果能一并提供相關憑證，那么直接采信商戶提供的單價數據是較為便捷的方法。當然，商戶提供的數據可能存在一定的虛高現象，或者將銷售價作為進價予以申報。但只要提供的單價數據在合理區間范圍內，是可以被接受的。(2)價格認證中心提供。價格認證中心屬各級政府價格主管部門依法設立的事業單位，承擔各級司法、行政及仲裁機構審理案件中涉及的各類財物價值鑒定，并負責與全國各級價格鑒定機構的直接聯系。所以，價格認證中心可以提供商品單價的權威數據，有助于縮小火災直接財產損失估算值的偏差。當然，價格認證中心提供數據的準確性還要依靠對現場損失物名稱、數量及類別等資料的詳盡識別。(3)市場詢價。商品單價也可通過向其他市場經營范圍相同的商戶詢價或者直接向供貨商詢價的方法獲得相應的數據。采用市場詢價時，建議在詢價單上注明被詢價單位名稱、地址及詢價時間，并加蓋印章，便于統計人員留存作為單價來源的依據。如果現場不同等級、品相的同類損失物已經混雜無法區分時，建議直接采用同類商品單價的平均值或取中間等級單價，直接計算，其取值過程應予以記錄并存檔。

三、商品殘值的取值

《火災損失統計方法》中，殘值的定義為財產因火災受損剩余的殘存價值[1]。但在大中型市場火災中，受損商品殘值很難估算。對于商戶來說，商品受損即是全毀，即使只受煙熏水漬影響，也無法出售，不再具有殘存價值[3]。筆者認為，一些確實無法再銷售食用的食品類商品，應該作為全損處理，即殘值V=0；一些確實有條件，能計算出商品殘值的，殘值V應依據有關證據取值；一些仍有使用價值，而商品殘值無法確定或確定依據不足的，建議參考重置價值法中燒損率的方法予以確定。參考重置價值法時，殘值即為成本C中未燒損部分的價值占比。此時，L=C×R，即損失額L等于成本C乘以燒損率R，燒損率R應按現場實際取值[3]。

四、部分案例中的應用技巧

隨著社會經濟的發展，大中型市場日益繁榮，成為商品批零交易的重要場所，隨之而來的各類市場火災也層出不窮。下面結合工作實際，就《火災損失統計方法》在部分市場火災中應用技巧做簡要介紹。

(一)稱重法

對一些種類清晰，基本形貌不會因火災滅失或改變，易于辨識歸攏且燒損程度相似的商品，可以采取稱重的方法求得商品總量，再乘以平均單價，進行成本估算。平均單價即為現場每種稱重商品以重量為單位的價格的平均值。如對市場經營魚類的商戶進行火災直接財產損失統計時，可對市場內經營的所有魚類品種逐一了解，再計算出火災當天進貨的平均單價，乘以商戶實際魚類的總重量，即可得出成本的估算總值。又如對瓷器類商品進行成本估算時，可對經營的瓷器品種逐一了解，再計算出每種瓷器商品以重量為單位的進價平均值，乘以瓷器碎片的重量，得出瓷器類商品成本的估算總值。筆者認為，火災統計并不要求對每家商戶的直接財產損失作精確計算，稱重法可以作為總量估算法的一種計算形式予以嘗試。

(二)表格輔助法

在同一火災現場，商戶的商品會因擺放位置的不同、同種商品燒損率的不同、散落位置的不同，造成現場無法滿足所有受損商品先歸類后清點的條件。這種情況下，可針對現場實際，制作清點表格，以畫正字的方式對現場發現的商品進行數量及燒損率登記。如對汽車零配件類商品進行損失統計時，可設計包含品名、數量、燒損情況描述等為主要內容的表格，便于統計人員一邊清點一邊登記，最后統一匯總，將燒損情況折算成燒損率后，估算出總損失額。筆者認為，但凡現場商品標志特征明顯，且數量不多，易于逐一清點的，可借助表格輔助的方法對現場商品種類及燒損情況進行清點核對。

五、幾點建議

雖然，火災直接財產損失統計不再強調具體數值的精確，然而作為研判大中型市場火災形勢的重要依據，統計結果的科學與否，直接關系到政府對市場消防工作的決策，不容馬虎[2]。為此，在大中型市場火災直接財產損失統計時，仍應注意以下幾點。

(一)所使用的統計方法及取值應有相應依據

根據現場實際情況，火災直接財產損失統計方法是可以有多種選擇的。然而統計方法的采用、具體數值的采信，必須做到有理有據、合情合理，避免因估算太過隨意，導致最終的統計結果與現實嚴重背離，從而失去數理分析的價值。

(二)同類市場火災所采用的統計方法應盡可能一致

火災損失統計數據是消防部門研判火災形勢，決策消防戰略的數據支撐，同類市場、同類商品采用統一的估算方法，不僅方便統計人員掌握及應用，同時也可避免估算總值忽高忽低，造成誤導政府消防管理和研究機構對市場火災形勢的研判，甚至做出錯誤的分析和決策。

(三)應書面記錄火災損失統計方法

目前，火災直接財產損失申報統計所填報的表格更適用于重置價值法。對于其他統計方法，表格中無相應位置予以填寫。鑒于火災事故調查案卷的保存期限長達16～50年，作為一并隨卷存檔的書面材料，該表應做相應修改，添加必要的備注項或說明頁，說明使用的統計方法、采信的數據來源以及具體算法，以佐證統計數據結論，便于今后分析與借鑒。

[1] 公安部天津消防研究所.火災損失統計方法:GA 185—2014[S].北京:中國標準出版社,2014.

[2] 李海寧,果春盛.火災損失統計方法探討[J].消防科學與技術,2010,29(8):726-729.

[3] 韓蕾，趙偉，張滿可.對《火災直接財產損失統計方法》的幾點看法[J].消防科學與技術,2001,20(6):13.

(責任編輯陳華)

StatisticalMethodsforDirectPropertyLossAssessmentUsedinLargeorMediumMarketFire

SHAO Zhengya

(ShanghaiFireCorps,Shanghai200051,China)

This paper not only analyzes the applicability of direct property loss assessment of large or medium market fires in accordance with the relevant provisions in Statistical Method for Direct Fire Property Loss(GA 185—2014), but also explores some statistical methods based on the different characteristics of the fire scene and the losses of large or medium market.

direct property loss by fire; statistical method; large or medium market

2017-04-26

邵崢亞(1976— )，女，浙江鎮海人，高級工程師。

D631.6

A

1008-2077(2017)10-0069-04