以永遠在路上的韌勁推進民政系統全面從嚴治黨向縱深發展

◎ 民政部黨組成員、中央紀委駐民政部紀檢組組長 龔堂華

以永遠在路上的韌勁推進民政系統全面從嚴治黨向縱深發展

◎ 民政部黨組成員、中央紀委駐民政部紀檢組組長 龔堂華

黨的十九大著眼于實現新時代我們黨的歷史使命，對推進黨的建設新的偉大工程、堅定不移全面從嚴治黨作出了重大戰略部署，明確提出了新時代黨的建設總要求，部署了新形勢下全面從嚴治黨八個方面的重點任務。習近平總書記強調指出，全面從嚴治黨永遠在路上，必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。我們要認真學習領會、堅決貫徹落實黨的十九大關于全面從嚴治黨的新部署新要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持問題導向，保持戰略定力，以堅如磐石的決心、永遠在路上的堅韌和執著，推動民政系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

一、緊緊圍繞維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導，加強黨的政治建設

黨的十九大強調，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，新時代黨的建設要以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位。政治建設最本質、最核心的內容就是始終同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致。民政干部要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，堅持從政治高度認識和推進民政工作。要緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導這一黨的政治建設首要任務，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，積極開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴明政治紀律和政治規矩，積極推進黨內政治生態建設。紀檢部門要把強化政治意識貫穿到監督執紀問責全過程，加強對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查，嚴肅查處違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態，對黨不忠誠、陽奉陰違，搞兩面派、做兩面人的問題，嚴把選人用人政治關、廉潔關，做好所在部門、單位政治生態“護林員”。

二、馳而不息糾正“四風”，推動中央八項規定精神落地生根

黨的十九大強調，要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。各級民政部門要以釘釘子精神打好作風建設持久戰，各級領導干部要帶頭轉變作風，以上率下、層層帶動，繼續緊盯元旦、春節等時間節點，從一件件小事抓起，從一個個具體問題抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯享樂主義和奢靡之風，在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，按照習近平總書記重要指示精神，擺表現，找差距，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地整改。要牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個作風建設的根本，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，凡是群眾反映強烈的行為都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，維護好、發展好、保障好服務對象基本權益。紀檢部門要把監督檢查中央八項規定及修訂后的實施細則精神執行情況作為重點任務和經常性工作，扭住不放、寸步不讓，注重研究違反中央八項規定精神的新表現，關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，做到有的放矢、對癥施治。

三、有效運用監督執紀“四種形態”，全面加強黨的紀律建設

紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，強調提出要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。各級民政部門黨組（黨委）要切實履行全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，敢于善于運用監督執紀“四種形態”，管好班子，帶好隊伍，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。要在用好第一種形態上下更大功夫，加強日常管理監督，掌握干部思想工作生活狀況，開展經常性、針對性、主動性的紀律教育，使紅臉出汗成為常態，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。紀檢部門要自覺把紀律和規矩挺在前面，瞪大眼睛、拉長耳朵，強化日常監督執紀，做到抓早抓小、防微杜漸。不斷提高政策把握能力，深化運用監督執紀“四種形態”，用足用活第一種形態，用準用好第二、三種形態，善于運用第四種形態，形成立體式、全方位的監督執紀工作格局。

四、保持反腐敗高壓態勢，嚴肅查處扶貧救助領域腐敗問題

黨的十九大指出，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。重點查處不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情形同時具備并且政治腐敗和經濟腐敗相互交織的是重中之重。堅決落實受賄行賄一起查的新要求，加大對行賄問題的查處力度，從根本上改變行賄“高盈利低風險”現狀，減少對領導干部的“圍獵”風險，凈化社會風氣。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處扶貧救助領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題，嚴肅查處扶貧救助項目分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權、以權謀私問題，嚴肅查處扶貧救助工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數字脫貧等問題，堅決斬斷伸向農村低保、危房改造、救災備災等領域的黑手，決不能讓老百姓的“救命錢”淪為貪腐者的“唐僧肉”。

五、強化黨的自我監督和群眾監督，形成監督合力

我們黨全面領導、長期執政，最大的挑戰來自權力監督缺失和不力。黨的十九大提出要健全黨和國家監督體系，進一步強調強化黨的自我監督和群眾監督，對新時代怎么做好監督、形成監督合力提出了全新要求。要深入貫徹落實黨內監督條例，牽住主體責任這個“牛鼻子”，完善黨組（黨委）全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、基層組織日常監督、黨員民主監督體系，形成一級抓一級、層層傳導壓力、管黨治黨不力就問責的工作機制。要高度重視群眾監督、輿論監督，民政工作服務對象大多是弱勢群體、困難群體、特殊群體，民政領域一旦出現問題，敏感度高、關注度高、社會容忍度低，容易成為輿論熱議的話題，各級民政部門領導干部要正視輿論監督，化壓力為動力，更好地做好民政工作，以實際行動回應社會關切。要健全派駐監督工作機制，創新派駐監督的實招硬招，充分發揮派駐監督“探頭”和“哨兵”作用。要適應國家監察體制改革全面推進的新任務、新要求，探索執紀與執法相互銜接的實現路徑，實現對民政領域行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

六、堅持打鐵必須自身硬，努力打造讓黨放心、人民信賴的執紀鐵軍

習近平總書記強調，紀檢干部要為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。黨的十九大提出“打鐵必須自身硬”，只有自身干凈過硬、淬煉成鐵打的人，才有底氣和自信鍛造成為打鐵的人。要不斷加強黨性錘煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，提升履行監督執紀問責職責的綜合素質和業務能力，為民政事業改革發展提供堅強政治保障。要堅決守住為政之本，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭遵守和執行黨的六項紀律，嚴格家教家規家風，慎獨、慎初、慎微，堅持高線、嚴守底線，率先垂范、做好表率。要牢固樹立依規依紀審查意識，嚴格執行監督執紀工作規則，敢于接受監督、樂于接受監督、自覺接受監督，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。“信任不能代替監督”，要強化對紀檢干部的日常教育監督管理，對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。