由『假志愿者』引發(fā)的反思

由『假志愿者』引發(fā)的反思

提到志愿者，人們都會(huì)倍感溫暖和親切。他們?cè)谀钪薄⒆钚枰獛椭臅r(shí)候伸出援手，讓您感受到人與人之間的真誠和愛心。然而，現(xiàn)在已經(jīng)有不法分子假扮志愿者向人們伸出了黑手！

4月底，微博微信朋友圈里瘋傳一篇名為《北京西站，一場(chǎng)騙局下的眾生相》的文章，記錄了作者在北京西站被假志愿者騙錢的經(jīng)過。隨后，《新京報(bào)》刊登了《北京西站取票遇假“志愿者”騙財(cái) 鐵路警方介入調(diào)查》的調(diào)查文章，文中記錄的假“志愿者”騙財(cái)現(xiàn)象讓人觸目驚心。新聞引起公眾嘩然。其中，行騙人冒用“志愿者”身份順利得逞，讓關(guān)心志愿服務(wù)事業(yè)的人士憂心忡忡。

《法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的評(píng)論深刻而中肯。他們認(rèn)為新聞一方面反映出志愿者這張名片強(qiáng)大的社會(huì)影響力，另一方面也反映出完善并落實(shí)志愿服務(wù)相關(guān)法律保障制度的必要性和緊迫性。

首先，文章呼吁加快全國范圍的志愿服務(wù)立法進(jìn)程，為志愿服務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。近些年來，我國在地方志愿服務(wù)立法的探索和發(fā)展上取得了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年初，全國共有45個(gè)省市地方制定了當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)法規(guī)。這些地方性法規(guī)在促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展方面起到了重要作用，但是受限于地方性法規(guī)的法律位階和法律效力以及我國條塊結(jié)合的行政管理體制，這些法規(guī)的社會(huì)影響力和作用力具有一定的局限性。因此國家級(jí)別的志愿服務(wù)立法成為一種必然。

其次，文章建議，在全國性的志愿服務(wù)法律規(guī)定出臺(tái)之前，要盡快完善和改進(jìn)地方性法規(guī)。比如，《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》第30條規(guī)定“志愿服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)的由民政、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安等相關(guān)部門按照職責(zé)依法追究法律責(zé)任。”該條款就違法行為來說就太原則和抽象；就相應(yīng)職權(quán)機(jī)關(guān)來看也過于籠統(tǒng)和模糊；就法律責(zé)任而言似乎僅有行政法律責(zé)任，民事、刑事法律責(zé)任不突出。完善和改進(jìn)地方性法規(guī)，才能在實(shí)際中做到有法可依，職責(zé)清晰。

再次，文章強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決執(zhí)行志愿服務(wù)基本保障制度。根據(jù)《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》第16條的規(guī)定，志愿者組織和其他開展志愿服務(wù)活動(dòng)的組織應(yīng)當(dāng)為志愿者配發(fā)志愿者標(biāo)志。只有穿戴特殊標(biāo)志的志愿者才能讓群眾有效地避免上當(dāng)受騙。結(jié)合這次新聞來看，如果北京西站能夠?yàn)檎嬷驹刚吲宕鳂?biāo)識(shí)并嚴(yán)密監(jiān)控，那么那些偽志愿者就很容易被發(fā)現(xiàn)。這將在很大程度上幫助旅客避免上當(dāng)受騙。

最后，文章強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)的法律。我國現(xiàn)行治安管理處罰法第49條、刑法第266條等都對(duì)詐騙行為的行政和刑事法律責(zé)任進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。利用志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)基金會(huì)、志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)或者名義等進(jìn)行的詐騙、違法犯罪行為，顯然已經(jīng)侵犯了公私財(cái)物所有權(quán)，同時(shí)還損害了志愿者、志愿服務(wù)組織的形象以及社會(huì)公益事業(yè)的公信力，性質(zhì)惡劣。因此公安部門應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行的治安管理處罰條例和刑法相關(guān)內(nèi)容，對(duì)違法和犯罪行為進(jìn)行強(qiáng)有力地打擊。

隨著我國志愿服務(wù)事業(yè)的逐步推廣，社會(huì)公眾對(duì)志愿者、志愿服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)法律制度的保駕護(hù)航越來越急切。因此我們要加快志愿服務(wù)立法進(jìn)程，盡快構(gòu)建中國特色志愿服務(wù)法治體系，讓志愿服務(wù)成為弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效抓手，讓志愿者的微笑在法律的保障下更加燦爛。