地方傳真

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甘肅省：出臺綜合防災減災“十三五”規劃

近日，甘肅省政府辦公廳印發了《甘肅省綜合防災減災規劃（2016-2020年）》（甘政辦發〔2017〕46號）。《規劃》總結了“十二五”時期全省防災減災救災工作成效，分析了“十三五”時期面臨的形勢，強調要按照習近平總書記關于防災減災救災工作提出的“兩個堅持”“三個轉變”的新要求，著力構建與經濟社會發展新階段相適應的防災減災救災體制機制，全面提升抵御自然災害的綜合防范能力，有力保障全省經濟社會創新、協調、綠色、開放、共享發展。為確保《規劃》的實施，提出了五個方面的保障措施，包括：加強組織領導，增強協同合力；加強規劃銜接，推動協同聯動；加強資金保障，完善投入機制；加強人才培養，提升隊伍素質；加強評估檢查，強化監督管理。

（陳曉東 王霄）

天津市南開區：搭建復退軍人三級服務網絡平臺

為全面宣傳并貫徹落實優撫政策、準確掌握轄區內退役軍人和優撫對象基本情況、及時幫助退役軍人和優撫對象解決實際困難，天津市南開區民政局努力探索、創新優撫工作機制，完善優撫對象、退役士兵信息管理系統，在全區范圍內建立了區、街、社區三級復退軍人服務聯絡點184個，并于日前正式投入使用。南開區民政局通過組織退役士兵業務技能培訓、搭建就業創業服務平臺、積極為優撫對象排憂解難，不斷提高為復退軍人服務水平，確保國家各項優撫政策落實到位，切實維護復退軍人的合法權益。復退軍人網絡服務平臺的開通，有助于形成多部門聯動服務幫扶機制，及時協調解決復退軍人困難，讓他們時時刻刻感受到黨和政府的溫暖。

（范立旺）

浙江省縉云縣：老年電大正式開學

近日，浙江省縉云縣老年大學2017年春季開學典禮舉行，來自全縣100余名老年學員參加了此次開學典禮。縉云縣老年電大已經走過了19個年頭，學員人數從建校之初的300人到2017年初的10000多人。在辦學實踐中，認真貫徹“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，堅持“學無止境、樂在其中”的辦學理念，為廣大老年學員講授適應現代生活的社會科學文化知識，實現“老有所學、老有所為、老有所樂”的目標。全縣所有的鄉鎮都辦起了教學點，縣城55個單位，136多個村、8個養老機構辦起了教學班，形成了覆蓋全縣城鄉的老年電大辦學體系。

（李曉軍 祝偉華 陳呂佳）

河南省鄭州市：召開民政行政執法工作座談會

4月19日，河南省鄭州市民政局召開民政行政執法工作座談會，學習全國民政法治工作會議精神，交流民政行政執法的經驗與做法，提出意見和建議。近年來，鄭州市民政系統注重加強和規范行政執法建設，通過開展執法責任制、嚴格文明公平執法、服務型行政執法等活動，依法行政水平不斷提高，確保各類民政對象合法權益。但仍存在重審批、輕監管的現象。會上，鄭州市退伍辦重點介紹實施《退役士兵安置條例》后的做法與成效。其他處室、單位也表示找準工作切入點，加強自身建設，提高依法辦事、依法行政、依法辦案的能力與水平。會議確定2017年為鄭州市“基層執法建設年”。

（張國軍 李兆強）

山東省濱州市：十件實事著力打造為民、愛民民政

近日，山東省濱州市沾化區民政局確定今年將為群眾辦好提高救助保障標準、敬老院消防升級改造等十件實事，著力打造為民、愛民民政。據了解，沾化區民政部門將進一步提高城鄉低保標準，年底前實現全區農村低保資金差額發放；全面高質量完成11處鄉鎮（街道）敬老院消防升級改造工作；加快完善養老服務體系，新建農村幸福院11處。全面鋪開建設新規劃10處城市社區，完成30處規范化、示范型農村社區服務中心建設；指導開展第十二屆村委會換屆選舉工作；年底前將符合低保條件的農村貧困人口全部納入兜底保障范圍；6月底前完成并投用全區智慧民政綜合管理信息平臺；6月底前將退役士兵所有安置和權益保障政策未落實、落實不到位、落實有偏差的情況徹底“清零”；上半年實現城鄉低保、五保、優撫對象城鄉醫療救助“一站式”結算；加快推進泊頭撤鎮設辦工作。

（馬洪磊 吳金亮）

江蘇省鎮江市丹徒區：打造法治民政建設新高地

近年來，江蘇省鎮江市丹徒區民政局著力規范依法行政，全面推進法制建設邁上新高度。一是強化機構隊伍建設。注重民政法治教育培訓，著力提高執法人員依法辦事能力和執法水平。二是注重法規政策創制。建立健全規章制度和政策措施等，為推動全區現代民政改革發展提供了法制保障和政策支撐。三是完善決策機制程序。“三重一大”事項決策全部納入集體決策機制，提高行政決策的科學化和民主化水平。四是常態開展執法檢查。每季度對業務科室的行政處罰、行政強制、行政給付、行政許可和行政確認等行為進行一次執法檢查、評議，及時發現和糾正執法中存在的偏差。五是健全執法監督體系。推行行政執法公開制度，自覺接受社會監督，提高行政行為的公開性和透明度。

（謝成宏）

遼寧省大連市：金普新區強化與貴州盤縣幫扶合作工作

4月6日至13日，遼寧省大連市金普新區組成民政局、組織部、商務局、農業局等相關負責同志參加的考察團，赴貴州省六盤水市盤縣深入開展對口幫扶考察對接相關工作。考察對接期間，雙方就招商引資、產業項目、干部交流、人才培養、職業技能培訓、社會事業領域交流合作等方面工作進行了深入探討和研究，形成了進一步強化幫扶合作的具體意見和舉措。在此次考察對接的基礎上，兩地將進一步完善工作機制、拓寬合作領域、創新合作方式、提高合作層次，本著“優勢互補、互利互惠、長期合作、共同發展”的原則，加大兩地政府部門、企事業單位及經營實體的交流與合作，促進兩地攜手合作、共同發展，共同開創優勢互補、資源共享的對口幫扶合作新局面。

（李旭）

湖北省黃岡市：全面提高社會救助標準惠及27.73萬困難群眾

近日，湖北省黃岡市人民政府辦公室下發了《關于調整全市城鄉低保標準、農村五保供養標準和低收入家庭認定標準的通知》，公布了2017年全市城鄉低保、特困人員供養及低收入家庭認定標準。調整后的城市低保保障標準為450元/月，比上年增長了30元，增幅達7%；農村低保保障標準為3700元/年，比上年增長了280元，增幅達8%；農村特困供養標準為7330元/年，較上年增長了530元；低收入家庭認定標準按照不低于低保標準的150%，不超過當地最低工資標準執行。《通知》要求，調整后的救助標準自4月份開始執行，此次社會救助標準的提高，惠及27.73萬困難群眾。

（虞洋洋）

湖南省醴陵市：社會組織孵化基地助推社會組織發展

湖南省醴陵市現有各類社會組織436家，其中社團組織119家，民辦非企業單位317家。為加強社會組織管理，提升社會組織服務水平，醴陵市自去年開始籌建社會組織孵化基地，今年4月份完工投入使用，建成后的社會組織孵化基地設施完善、功能齊全，將成為全市孵化、培育社會組織基地。醴陵市將充分利用社會組織孵化基地這個平臺，大力培育發展社會組織，以便更多更好地服務社會。

（邱再華 丁時偉）

江西省樟樹市：重點打造5個農村社區建設試點村

為創新農村基層社會治理，提升農村公共服務水平，加快推進城鄉一體化，近日，江西省樟樹市決定在閣山鎮和臨江鎮先行開展農村社區建設試點工作，重點打造5個農村社區建設試點村，從組織、政策、人才、督導四個方面入手深入推進農村社區建設試點工作，打造一批管理有序、服務完善、文明祥和的農村社區建設示范點，為全面推進農村社區建設、統籌城鄉發展，探索路徑積累經驗，力爭到“十三五”末三分之一左右的行政村啟動社區建設。

(劉運娟 何轉根)

安徽省合肥市：多部門聯動合力監護農村留守兒童

近日，安徽省合肥市包河區民政局、綜治辦等八部門聯合印發關于《包河區農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》，在全區全面開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動。專項行動著力解決農村留守兒童摸底排查工作中發現的突出問題，重點加強對無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童等對象的干預幫扶。在全省率先將全區所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，堅決遏制監護人侵害留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。力爭在2017年底，在全省率先全面建成農村留守兒童關愛保護和救助幫扶體系。

（方奇）

云南省彝良縣：發放孤兒基本生活費 促進孤兒健康成長

近日，云南省彝良縣民政局按照政策規定及時完善相關手續，對全縣682名孤兒及事實無人撫養兒童發放了基本生活費323萬余元。補助資金實行專款專用、專戶管理，全部通過農村信用社“一卡通”形式實行社會化發放，民政局在發放過程中認真審核補助對象，公開補助標準和補助范圍，規范發放程序，確保補助及時、足額、準確發放到孤兒手中，切實解決孤兒的吃、穿、住、醫、學等實際困難。

（胡貴雄）

四川省三臺縣：“六抓”推動軍休工作上新臺階

四川省三臺縣軍隊離退休干部休養所通過“六抓”固本強基，不斷推動工作上新臺階。一是抓支部學習、固思想之本。堅持上級領導、支部書記和老黨員講黨課制度，堅持每月黨員學習日活動。二是抓組織建設、固隊伍之本。軍休所支部進行了黨小組組長換屆選舉，順利實現了黨小組組長的新老交替。三是抓文化建設，固導向之本。創辦《三臺軍休簡報》，為軍休干部的休養和學習提供溝通平臺。四是抓載體建設，固陣地之本。規范設置了圖書室、書畫室、榮譽室，在院內和室內制作了獨具特色的宣傳專欄和閱報欄。五是抓作風建設，固干事之本。要求干部職工自覺養成今日事今日畢、雷厲風行的工作作風。六是抓廉政建設，固干凈之本。支部堅持將“兩學一做”與基層黨的建設相結合，與干部隊伍建設相結合，與軍休事業發展相結合。

(龍毅)

廣西壯族自治區北海市：開展低保入戶核查手機APP試點工作

近日，廣西壯族自治區北海市民政局舉辦了低保入戶核查手機APP試點工作培訓，進一步提高各級核對工作者的入戶核對工作效率。培訓期間，全市各級核對工作者認真學習研究入戶核對手機APP工作的操作流程，找準入戶核查手機APP工作的重點、難點，推動了全市各級核對工作者的工作激情。開展入戶核查手機APP工作，為今后的核對工作監管提供了很大的便利，并準確高效地獲取社會救助申請家庭經濟狀況信息，保障了核對結果的準確性和權威性，促進社會救助相關政策公平、公正和高效落實。

（黃振鴻 魏全保）

內蒙古自治區扎賚特旗：多舉措解決部隊官兵后顧之憂

內蒙古自治區扎賚特旗通過多項措施努力幫助解決部隊官兵“后路、后院、后代”問題，有效解決了駐旗部隊官兵的后顧之憂，不斷提高全旗雙擁工作的整體水平。一是積極協調，落實編制、調整出崗位，確保隨軍家屬得到妥善安置。二是將隨軍家屬就業安置納入重要議事日程。組織財政、人社等部門召開軍地聯席會議，安排一定數量的公益性崗位并優先給予隨軍家屬就業。三是暢通社會就業渠道，提高就業安置率。鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業、主動創業，組織參加職業技能培訓，積極向用人單位推薦就業。四是加強政策保障，完善隨軍子女教育優待。健全完善軍人子女入學，實現駐旗部隊官兵子女入學入托得到充分保障。

（張杰 盧百達）

河南省孟州市：圓滿完成志愿者注冊工作

為了進一步弘揚志愿精神，發展壯大志愿者隊伍，促進全市精神文明建設，河南省孟州市民政局提前謀劃、多措并舉，聯合市文明辦、團市委，引導全市市民在“中國志愿服務網”進行志愿者注冊。經過一個多月努力，圓滿完成了此項工作。一是積極協調市文明辦、團市委，引導并督促各文明單位職工及各級團組織團員優先注冊成為志愿者，以點帶面營造“人人注冊”氛圍。二是通過各鄉鎮辦事處民政所積極發動轄區各村（居）委會引導老黨員，有愛心、熱心之士注冊成為志愿者。三是建立熱線電話和微信交流群，派專人負責志愿者注冊在線解答工作。四是廣泛宣傳，印制大量志愿者注冊操作流程宣傳頁向社會各界進行發放并發揮網絡力量，吸引更多有識之士和專業人才加入到志愿服務隊伍中來。

（葛晶）

重慶市涪陵區：籌資1000萬元建立特困人員醫療救助基金

為進一步加大特困人員醫療救助力度，切實解決特困人員醫療支出負擔。重慶市涪陵區籌資1000萬元，創新建立了特困人員醫療救助基金。救助對象包括城市“三無”人員、農村五保對象、城鄉孤兒和事實無人撫養困境兒童。主要對特困人員醫保政策范圍內的醫療費用在扣除各類保險、救助后的個人自付部分予以再次救助。基金建立后，涪陵區特困人員醫保政策范圍內的自付費用將下降到3%以內，特困人員就醫壓力大幅降低。

（李強）

寧夏回族自治區平羅縣：積極開展下基層送政策工作

近日，寧夏回族自治區平羅縣民政局積極與渠口鄉宏潮村對接，開展下基層、下農村送政策促發展活動。一是及時參加渠口鄉下基層下農村部門對接聯系會。就新一輪下基層和今年下農村送政策活動提出要結合民政職能，幫助宏潮村開展好基層政權建設，抓好村民議事制度的落實，提升村級管理水平；積極配合渠口鄉政府，幫助宏潮村加強基礎設施建設，提升服務能力；加強惠農政策宣傳，發揮民政職能，解決實際困難，落實好低保、五保、救助等各項社會兜底政策。二是及時開展送政策及政策講解。組織單位黨員、各科室主任及業務骨干，到宏潮村開展政策宣傳及講解，發放宣傳掛圖等150余份，并現場解答村民關于低保、救助、優撫等政策疑點。

（李惠媛）

江蘇省太倉市：構建防災減災示范社區 提高基層防災減災能力

江蘇省太倉市近日與“無錫361綜合減災服務中心”簽訂協議，在浮橋鎮新城花園試點建立起與社會力量共同協作構建減災示范社區的模式，推進減災示范社區建設提升和完善。一是關注弱勢人群，增強全民防范能力。開展了集中摸排調查，根據摸排的結果制定災害突發時的應對方案，科學安排就近的人結對幫救，落實救助措施和聯系方式。二是繪制風險地圖，監控災害管理風險。聘請專家聯合社區工作人員開展災害風險評估。編制風險地圖，因地制宜標注避難場所位置、可容納人數、逃生路線和風險隱患清單。三是突出演練環節，配齊必要硬件裝備。從細從實制訂了貼近實戰、流程完整的各類型災害應急預案，并在社區內開展不同規模的演練。

（王飛）

陜西省渭南市：督促檢查農村低保和扶貧開發“兩項制度”銜接工作

4月17日至20日，陜西省渭南市臨渭區民政局抽調9名干部分為3個小組，奔赴18個涉農街鎮，對今年開展的農村低保申報審核工作及“兩項制度銜接”工作進行督促、檢查和指導。一方面要將符合低保條件的貧困戶按程序納入低保戶，享受低保補助，保障基本生活；另一方面要將低保戶、五保戶按程序全部納入扶貧戶，讓低保戶、五保戶都能享受到扶貧開發政策，促進早日脫貧。臨渭區各相關部門密切配合，將下大力氣進一步提高低保對象與扶貧對象的重合率。

（趙宏戰）

湖北省云夢縣：積極牽頭織密兒童“保護網”

湖北省云夢縣民政局積極牽頭，多方合力，夯實農村留守兒童關愛保護工作根基。一是聯席會議保障實施。建立由縣政府主導、民政牽頭，教育、公安、司法等部門參加的農村留守兒童關愛保護工作領導和聯席會議機制，增強關愛保護合力。二是動態管理確保精準。建立農村留守兒童“四卡一袋”信息臺賬，即基本信息卡、家校聯系卡、結對幫扶包保卡、成長記錄卡，一個檔案袋，切實做到“一人一卡一檔案一責任人”，實行動態管理。三是強制報告加大監管。指導鄉鎮人民政府、村（居）民委員會、社會服務機構、救助管理機構及時做好定期走訪、重點核查、監護監督、發現報告等工作，切實履行強制報告義務。四是強力干預重點監護。對監護人監護不力，造成留守兒童身心受到傷害的，公安部門強力干預，輕者批評教育，重者予以治安處罰。

（袁麗萍）