二手車市場有多大

解除二手車限遷政策，釋放萬億規模市場

中國的二手車市場規模有多大？

艾瑞咨詢發布的《2015年下半年中國二手車電子商務行業白皮書》（下稱《2015白皮書》）顯示，從2000年到2015年的16年間，二手車市場的交易量從25.17萬輛上升到 941.71萬輛，增長了約 37 倍，累計交易金額已達到 5535.4 億元。

中國汽車流通協會預計到 2020 年中國二手車交易規模將達到 2920 萬輛，新車與二手車交易規模比例將接近1：1。普華永道發布的報告則預計，到2020年我國二手車市場的交易額或達1.5萬億元。

這一市場規模無疑留給人們巨大的想象空間，但曾幾何時，二手車的限遷政策分割了市場，而這被業內視為限制二手車市場發展的關鍵因素。所謂限遷政策是指部分城市為二手車設置排放標準、使用年限等門檻。據中國汽車流通協會統計，全國曾有約300個地級市出臺了二手車限遷政策。

早在2015年，專注于二手車市場的優信集團通過行業觀察和大量調研，形成了《限遷的研究報告》（下稱《報告》），并提交給相關部門，得到了有關部門和行業協會的重視。

《報告》中提到，限遷政策令二手車難以跨區域交易，這種流通不暢導致消費者手中的車輛加速貶值。我國車輛的平均換購周期達到8年，國外車輛的平均換購周期則是6年，我國車輛平均置換周期比國外延長25%。其最直觀的影響表現在，因為二手車置換不暢，2015年中國新車市場減少了400萬輛的銷售量，如果按每輛新車價格10萬元計算，置換延遲造成的車企損失，每年高達4000億元。

2016年政府工作報告中明確提出“活躍二手車市場”，到2016年3月25日，國務院辦公廳發布《關于促進二手車便利交易的若干意見》（下稱《意見》），按照規定，2016年5月底前，除京津冀、長三角和珠三角的部分區域外，各地應解除限遷政策。

據中國汽車流通協會統計，截至2016年12月底，已有四川、湖南、黑龍江等13個省份完全取消了對外地二手車遷入的限制，而其他12個省份盡管也出臺了相關文件，但均為有條件執行。

為進一步落實政府工作報告和《意見》要求，2016年12月29日，環境保護部辦公廳、商務部辦公廳聯合下發《關于加強二手車環保達標監管工作的通知》（下稱《通知》），要求各地嚴格執行《意見》的有關規定。“對于在機動車環保定期檢驗和安全檢驗有效期內，并經轉入地環保檢驗，符合轉入地在用車排放標準要求的車輛，各地不得設定其他限制措施（國家明確的大氣污染防治重點區域和國家要求淘汰的車輛除外）。”

2017年1月5日，在商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人孫繼文表示，下一步，商務部將配合環境保護部督促檢查，推動各地盡快取消二手車限遷政策，確保加快活躍二手車市場政策真正落地。